國家發改委回應熱點問題。

6月18日，國家發展改革委（下稱“發改委”）舉行6月例行新聞發布會。本場發布會上，國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超重點介紹了算力網、新型電網、新一代通信以及物流網的布局進展，全國統一電力市場體系建設以及“兩新”政策最新落地情況。

李超在會上強調，把中國的產業競爭力簡單歸因于“補貼”，不僅過于片面，而且完全錯誤。中國的現代化產業體系是在長期實踐中不斷摸索、總結、提升而發展起來的。中國的產業競爭力，是多方面因素共同作用的結果。

來看本場發布會要點：

1.截至到今年3月底，我國已建成智能算力規模188.2萬P（PetaFLOPS）。

2.今年一季度，新能源重卡銷量同比增長45%，無人物流裝備快速發展。

3.目前發改委已分兩批下達設備更新資金1851億元，共支持11000多個項目，總投資超過8400億元。

4.今年前五個月，已下達今年前兩批消費品以舊換新資金1250億元，已累計帶動相關商品銷售額超過8200億元，惠及超過1.1億人次。

5.6月底前將下達今年全部2000億元設備更新項目清單和第三批625億元消費品以舊換新資金。

6.發改委將會同有關部門，印發實施現代物流領域“十五五”專項規劃。

7.截至6月16日，全國統調電廠存煤達到2.1億噸，平均可用天數達到34天，安全穩定供應具備堅實基礎。

建設算力網 市場力量將起決定性作用

“十五五”時期，我國將系統推進水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等“六張網”建設、擴大國內有效需求。在本場發布會上，李超重點介紹了算力網、新型電網、新一代通信以及物流網的布局進展。

算力網是支撐數字經濟高質量發展的關鍵基礎設施。近年來，我國加快構建全國一體化算力網，形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協同發展區域為重點的“8+10+3”算力空間布局。截至2025年底，圍繞算力樞紐建成干線光纜145條，將8大算力樞紐間互聯，以及全國各省份至8大樞紐的網絡傳輸時延，均降至20毫秒以內。

“目前，隨著人工智能快速發展，全國一體化算力網建設正在加速推進。”李超介紹，截至今年3月底，我國已建成智能算力規模188.2萬P（PetaFLOPS），這相當于去年同期的2.5倍，預計還將保持高速增長態勢。在具體建設過程中，市場力量將起決定性作用。

算力網、新型電網、新一代通信網，共同構成了智能經濟和智能社會的重要底座。李超指出，當前，算力網與新型電網的協同，在規劃建設、價格機制等方面還存在一些堵點，算力網與新一代通信網的融合仍有待強化，算力監測調度技術與機制仍有待突破。

“十五五”時期，發改委將更加注重供需適配，加強算力網與新型電網、新一代通信網規劃建設的協同聯動。李超表示，在“硬投資”方面，探索更多行之有效的算電協同模式，做到以電強算、以算促電；加強算網融合創新，適度推動國家樞紐間直連線路擴容，進一步降低網絡傳輸時延。在“軟建設”方面，強化算力資源監測與市場化調度，加快建設聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網。

推動物流網補短板、暢聯通、提能級

物流網是促進商品和資源高效流轉的支撐性基礎設施體系。李超表示，系統建設物流網，目的就是優化全社會物流資源配置，加快形成網絡規模經濟效應，進一步降低全社會物流運行成本。

經過多年努力，我國的物流網建設取得了顯著成效。從“硬”的基礎設施看，“四橫五縱”國內物流大通道加快建設，規模以上物流園區超過2700家，樞紐節點布局基本成型。從“軟”的制度技術看，規則標準建設加快推進。與此同時，裝備載具水平穩步提升，今年一季度，新能源重卡銷量同比增長45%，無人物流裝備快速發展。

李超同時強調，當前我國物流網還存在很大提升空間。比如，從整體效率看，2025年我國社會物流總費用與GDP的比率為13.9%，這個比率每下降0.1個百分點，就可以節省社會物流成本超過千億元。再比如，從多式聯運銜接看，鐵路專用線進港區、進園區比例不足，全國主要集裝箱作業港區中，接入鐵路專用線的比例只有50%左右，公路、鐵路、水路、航空運輸銜接轉換效率還需要進一步提升。

李超表示，發改委將會同有關部門，印發實施現代物流領域“十五五”專項規劃，統籌發揮各類資金渠道作用，支持物流設施存量提質與增量建設，推進物流基礎設施系統成網，增強物流設施對產業發展的適配性和支撐力，織密城鄉末端物流設施網絡，加快發展數智化綠色化物流設施設備，推動物流網補短板、暢聯通、提能級，實現從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統轉變。

探索開展輸電權市場化交易

隨著全國統一電力市場體系日趨完善，跨省跨區電力交易、輸送規模不斷提升，輸電權日益成為稀缺資源。6月1日，云霄直流輸電權市場化交易正式啟動，這是我國首次開展輸電權交易，被業界稱為電力體制改革進入深水區的標志。

云霄直流位處福建、廣東兩省交界，是連接國家電網與南方電網的關鍵通道，不僅直接關系福建、廣東兩省的互補互濟，還可以為周邊其他省份提供輸電服務。據李超介紹，云霄直流輸電權市場化交易在實施過程中重點把握保供優先、穩定價格、共享收益。

云霄直流輸電權市場化交易啟動后，獲得有關方面積極參與。6月11日至12日，北京、廣州兩個電力交易中心聯合組織了首筆輸電權交易，預成交安徽送廣東電量2116萬千瓦時，其中包括綠電1607萬千瓦時，本次交易共有113家經營主體參與申報。

“探索開展輸電權市場化交易，就是要通過市場化的方式，推動輸電通道更好發揮作用，進一步暢通全國電力大循環。”李超表示，市場化的通道價格可以客觀反映各區域、各輸電通道的供需差異，就像實時反映道路車流量的“導航地圖”，價格越高，說明通道資源越緊張，可以引導電力交易主體主動優化通道選擇，提升電網整體效能。

下一步，發改委將持續做好對云霄直流輸電權市場化交易的跟蹤指導，及時評估并梳理有關經驗和效果，適時向其他跨省跨區通道推廣，促進全國富余電力跨區域流動，激活輸電通道資產效能，加快構建規則統一、運轉協同的全國統一電力市場體系。

6月底前將下達第三批消費品以舊換新資金

近半年來，各部門各地方共同推動“兩新”政策持續發力，效果主要體現在三個方面：

• 一是帶動效應強。目前已分兩批下達設備更新資金1851億元，共支持11000多個項目，總投資超過8400億元。

• 二是惠及人群廣。1至5月，已下達今年前兩批消費品以舊換新資金1250億元，已累計帶動相關商品銷售額超過8200億元，惠及超過1.1億人次。

• 三是民生成效實。今年將老舊小區加裝電梯、養老機構設備更新等納入支持范圍，前兩批設備更新資金中，已支持19.4萬臺住宅老舊電梯更新。

為更好釋放“兩新”政策效能，李超表示，發改委將有序安排資金下達，6月底前將下達今年全部2000億元設備更新項目清單和第三批625億元消費品以舊換新資金。同時，是加強項目和資金監管，嚴厲打擊“先漲后補”、騙補套補等違法違規行為。

李超同時強調，把中國的產業競爭力簡單歸因于“補貼”，不僅過于片面，而且完全錯誤。

“中國的產業競爭力，是多方面因素共同作用的結果。”她表示，中國的產業競爭力來自超大規模市場的高強度淬煉，來自完整產業體系的高效協同，來自教育、科技、人才的長期積累，來自營商環境的持續優化。

責編：李丹

校對：陶謙