今年以來(lái)，貴州、湖北、陜西、河南、重慶、吉林、云南、遼寧、河北（主要是河北南網(wǎng)）、浙江等地相繼宣布，取消執(zhí)行40余年的固定分時(shí)電價(jià)。消息一出，不少人心生疑問(wèn)：固定分時(shí)電價(jià)是如何計(jì)算的？為什么現(xiàn)在要改？老百姓家里電費(fèi)會(huì)漲嗎？為什么新能源車主感覺(jué)“充電貴了”？一起來(lái)看看咋回事兒↓↓

固定分時(shí)電價(jià)是如何計(jì)算的？

“峰谷電價(jià)”大家并不陌生。這是從上世紀(jì)80年代起在我國(guó)沿用的固定分時(shí)電價(jià)。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就像是給一天里的電費(fèi)定了個(gè)“時(shí)刻表”。根據(jù)歷史用電規(guī)律，相關(guān)部門提前把一天切成幾段：早晚用電多，屬于高峰，電價(jià)上浮；深夜用電量少，屬于低谷，電價(jià)下浮；中間是平段，按基準(zhǔn)價(jià)收。這套機(jī)制幾十年間有效引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用電，幫助電網(wǎng)“削峰填谷”，保障了電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

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中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放對(duì)此解釋，“電與其他品種不同，是即發(fā)即用的，需要供應(yīng)與使用時(shí)時(shí)匹配。高峰時(shí)段需要很高的電力供應(yīng)能力，會(huì)導(dǎo)致成本升高。在此背景下，我們出臺(tái)了分時(shí)電價(jià)，即不同時(shí)段價(jià)格不同。例如用電高峰時(shí)段電價(jià)相對(duì)較高，鼓勵(lì)用戶在可調(diào)節(jié)的情況下，將用電需求轉(zhuǎn)移至電價(jià)較低的時(shí)段，從而使用電需求在全天相對(duì)均衡。這對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)性都比較有利。”

為何現(xiàn)在要改？

隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)固定分時(shí)電價(jià)模式逐漸與當(dāng)下電力供需現(xiàn)狀脫節(jié)。如今，新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，改變了電力生產(chǎn)原有節(jié)奏。

典型情況是，中午陽(yáng)光最猛，光伏發(fā)電量暴增，按理電價(jià)該便宜，但固定分時(shí)電價(jià)里，中午被劃成高峰時(shí)段，電價(jià)反而貴，這就出現(xiàn)了價(jià)格失真，無(wú)法真實(shí)反映供需。

另一個(gè)關(guān)鍵變化是，到2025年底，我國(guó)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如同“電力股市”，以小時(shí)甚至15分鐘為周期形成價(jià)格信號(hào)，哪會(huì)兒電多、哪會(huì)兒電緊，價(jià)格立刻體現(xiàn)。既然市場(chǎng)能發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格，就無(wú)需硬性規(guī)定“高峰期、漲多少”。

老百姓家里電費(fèi)會(huì)漲嗎？

為什么新能源車主感覺(jué)“充電貴了”？

很多人誤以為取消固定分時(shí)電價(jià)，就是所有用戶都要跟著市場(chǎng)電價(jià)起伏波動(dòng)，事實(shí)并非如此。本次政策調(diào)整主要面向直接參與電力市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶，居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，以及學(xué)校、醫(yī)院、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等保障性用電，計(jì)價(jià)規(guī)則、峰谷時(shí)段、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均保持不變。也就是說(shuō)，居民電費(fèi)單無(wú)論是階梯電價(jià)，還是居民峰谷電價(jià)，照舊執(zhí)行，不受此次改革影響。

為什么新能源車主感覺(jué)“充電貴了”？雖然居民用電不受影響，全國(guó)多地新能源車主明顯感受到充電成本上漲。公共充電樁按工商業(yè)電價(jià)＋服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)，工商業(yè)用戶已逐步實(shí)行市場(chǎng)化購(gòu)電，因此部分場(chǎng)站的電價(jià)不再按政府規(guī)定的固定峰谷時(shí)段浮動(dòng)，而是隨電力現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)。若車主還按舊習(xí)慣在晚間高峰去充，就會(huì)覺(jué)得“漲了”。

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同時(shí)，取消“固定”分時(shí)，不等于取消“分時(shí)”計(jì)價(jià)。電價(jià)區(qū)分用電高峰、低谷的模式依然保留，變化的只是劃定峰谷時(shí)段、核定價(jià)差的主體與方式。過(guò)去由政府部門統(tǒng)一劃定時(shí)段、設(shè)定固定電價(jià)差額，如今改為依托電力市場(chǎng)供需情況動(dòng)態(tài)形成價(jià)格曲線，以后峰在哪、谷在哪、差多少，都是供需和交易說(shuō)了算。

還有人擔(dān)憂電價(jià)放開(kāi)后會(huì)陷入無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)，這一顧慮也大可打消。電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建立了完整的電力行業(yè)監(jiān)管體系，其在保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)用戶權(quán)益方面發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。電價(jià)市場(chǎng)化絕不等于放任自流，監(jiān)管體系只會(huì)持續(xù)優(yōu)化，保障電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

<<新聞點(diǎn)評(píng)>>

放開(kāi)固定分時(shí)電價(jià)，可讓市場(chǎng)在電力資源配置中起決定性作用，用靈活的價(jià)格信號(hào)匹配動(dòng)態(tài)變化的電力供需，最大限度消納風(fēng)光新能源，減少清潔能源浪費(fèi)，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，能源體系更加安全可靠。

電價(jià)機(jī)制改革，最先感受到變化的是廣大工商業(yè)市場(chǎng)化用戶。以往企業(yè)只需按政府劃定時(shí)段機(jī)械錯(cuò)峰用電，如今電價(jià)實(shí)時(shí)跟隨市場(chǎng)供需波動(dòng)，用電策略也要隨之轉(zhuǎn)變。正午光伏電力充足、電價(jià)走低，企業(yè)可適當(dāng)增加生產(chǎn)用電；傍晚用電負(fù)荷緊張、電價(jià)上浮，便主動(dòng)壓減用電負(fù)荷。靈活的價(jià)格信號(hào)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)避峰”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)擇峰”。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這場(chǎng)變革的影響將逐步傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面。充分競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，能夠倒逼發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)降本增效，工商業(yè)用電成本得到合理優(yōu)化，最終也會(huì)惠及終端商品與服務(wù)價(jià)格。

電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性特殊商品。在我國(guó)要素市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，煤炭、鋼鐵等大宗商品先后放開(kāi)價(jià)格、走向市場(chǎng)，而電力因其公共屬性、系統(tǒng)復(fù)雜性，成為市場(chǎng)化改革中難啃的“硬骨頭”之一。如今多地取消固定分時(shí)電價(jià)，意味著電力進(jìn)一步告別傳統(tǒng)計(jì)劃調(diào)配模式，全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化配置。在市場(chǎng)活力與政府監(jiān)管協(xié)同發(fā)力下，我國(guó)電力行業(yè)必將向著更高效、更綠色、更穩(wěn)健的方向前行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)微信綜合經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（作者王軼辰）、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（記者王婉瑩）B57