河南
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- 立法府共識(shí)擬修《皇室典范》，允許女性皇族婚后保留身份
- 方案還提接納舊宮家男系男性養(yǎng)子，但細(xì)節(jié)仍未敲定
- 共識(shí)避開(kāi)皇位繼承順序，女性天皇討論被留待今后
- 若愛(ài)子公主嫁普通公民，住處、職業(yè)和安保都成難題
- 民調(diào)顯示，72％贊成女性天皇，75％支持女性皇族婚后留皇室
圍繞如何確保皇位穩(wěn)定傳承、維持皇族人數(shù)，立法機(jī)關(guān)近日向各政黨和議會(huì)黨團(tuán)出示了一份“立法府共識(shí)”方案。根據(jù)目前的方向，修改《皇室典范》、允許女性皇族在婚后繼續(xù)保有皇族身份的方案有望被采納。但如果照此推進(jìn)，作為直接相關(guān)當(dāng)事人的愛(ài)子公主，未來(lái)可能面臨一些現(xiàn)實(shí)上的“不便”。
6月8日，13個(gè)政黨和議會(huì)黨團(tuán)舉行會(huì)議，會(huì)上出示了由眾參兩院正副議長(zhǎng)事先匯總的方案。
據(jù)全國(guó)性報(bào)紙編輯介紹，當(dāng)天各黨將方案帶回研究，待日后召開(kāi)的全體會(huì)議正式確定“立法府共識(shí)”后，正副議長(zhǎng)將向首相高市報(bào)告，隨后政府將啟動(dòng)修改《皇室典范》的作業(yè)。政府的目標(biāo)是在本屆國(guó)會(huì)會(huì)期結(jié)束的7月17日前推動(dòng)修正案成立。
此次共識(shí)方案提出了兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）女性皇族婚后繼續(xù)保有皇族身份；（2）接納舊宮家中的男系男性為養(yǎng)子。
上述編輯稱(chēng)，高市首相因出席在法國(guó)埃維昂舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等活動(dòng)，自13日起出訪(fǎng)海外。若要趕在會(huì)期結(jié)束前完成修法，就必須在首相出發(fā)前形成并上報(bào)立法機(jī)關(guān)的共識(shí)。
也正因時(shí)間緊迫，這兩項(xiàng)方案都還沒(méi)有敲定細(xì)節(jié)。比如，在第（1）項(xiàng)方案中，并未涉及女性皇族婚后，其配偶和子女究竟應(yīng)被視為普通公民還是皇族。第（2）項(xiàng)方案則雖然內(nèi)部設(shè)想養(yǎng)子的對(duì)象為15歲以上男性，但在養(yǎng)親范圍等問(wèn)題上，仍要求進(jìn)行謹(jǐn)慎的制度設(shè)計(jì)。方案還明確提出，必要時(shí)“應(yīng)每隔一定年限進(jìn)行重新審視”。
尤其在第（1）項(xiàng)方案上，保守派等方面強(qiáng)烈反對(duì)將女性皇族的丈夫和子女納入皇族身份。另一方面，在此前朝野協(xié)商中，立憲民主黨一直主張“應(yīng)賦予皇族身份”。由于雙方分歧未能彌合，此次方案也只是通過(guò)附帶決議確認(rèn)：如有必要，將“適時(shí)采取適當(dāng)措施”。換言之，最關(guān)鍵的部分實(shí)際上被整體推后了。
就在同一天，天皇和皇后長(zhǎng)女愛(ài)子公主出席了東京藝術(shù)劇場(chǎng)舉行的維也納少年合唱團(tuán)演出。
負(fù)責(zé)皇室報(bào)道的記者說(shuō)，這場(chǎng)演出一直受到皇室一家喜愛(ài)，去年天皇和愛(ài)子公主也曾前往觀賞。今年的節(jié)目中，還演出了上皇以沖繩情感為主題創(chuàng)作琉歌、由上皇后譜曲的《歌聲的回響》。愛(ài)子公主當(dāng)時(shí)表示：“能聽(tīng)到他們演唱日本歌曲，我很高興。”
近來(lái)，愛(ài)子公主頻繁參加公務(wù)活動(dòng)。前不久，她還與天皇一同觀看了東京六大學(xué)棒球聯(lián)賽早慶戰(zhàn)。社會(huì)上要求“愛(ài)子天皇”的呼聲依然很高。每日新聞5月下旬實(shí)施的民調(diào)顯示，72％的受訪(fǎng)者贊成女性天皇。
一名皇室問(wèn)題記者表示，這次協(xié)商實(shí)際上擱置了原本應(yīng)討論的“如何穩(wěn)定傳承皇位”這一核心議題，而是集中在如何確保皇族人數(shù)上。與此同時(shí)，匯總方案中還寫(xiě)明，不能動(dòng)搖從天皇到秋筱宮，再到下一代悠仁親王的“皇位繼承順序”，并稱(chēng)“立法府也對(duì)此予以確認(rèn)”。這意味著，今后修改《皇室典范》的前提，是不改變現(xiàn)有皇位繼承順位。至于悠仁親王之后的下一代，從一開(kāi)始就不在此次協(xié)商范圍內(nèi)，因此圍繞女性天皇的討論，實(shí)際上被留作今后的課題。
讀賣(mài)新聞5月下旬的民調(diào)則顯示，75％的受訪(fǎng)者贊成“女性皇族婚后繼續(xù)留在皇室”。此次匯總方案還提出，對(duì)于現(xiàn)有的內(nèi)親王和女王，應(yīng)作為“過(guò)渡措施”尊重其本人意愿，并給予“一定照顧”。
在這樣的前提下，如果愛(ài)子公主未來(lái)與普通男性結(jié)婚，同時(shí)繼續(xù)留在皇室，她將面對(duì)怎樣的生活，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
前述記者說(shuō)，保守派中有人私下期待，未來(lái)被收為養(yǎng)子的男系男性能夠與愛(ài)子公主結(jié)婚。因?yàn)檫@樣就屬于“皇族之間的婚姻”，如果生下男孩，該子嗣將擁有皇位繼承權(quán)。但如果對(duì)象是普通公民，情況就會(huì)大不相同。
在這種情況下，保守派之所以堅(jiān)持讓丈夫和子女維持普通公民身份，是擔(dān)心一旦他們成為皇族，就可能為“女系天皇”打開(kāi)道路。即便如此，問(wèn)題仍然存在。
熟悉象征天皇制的名古屋大學(xué)研究生院教授河西秀哉指出，如果配偶始終是普通公民，婚后生活可能會(huì)出現(xiàn)各種現(xiàn)實(shí)上的不便。
首先是住處。河西說(shuō)，如果愛(ài)子公主婚后從天皇夫婦身邊獨(dú)立生活，很可能仍住在赤坂御用地內(nèi)。按照政府此前的說(shuō)明，內(nèi)親王的配偶“完全有可能”一同居住。但由于那里屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，國(guó)民能否毫無(wú)保留地接受，難免令人擔(dān)憂(yōu)。皇族之所以能領(lǐng)取皇族費(fèi)、居住在御用地內(nèi)，是因?yàn)樗麄兂袚?dān)公務(wù)。如果與普通人無(wú)異的公民住進(jìn)那樣的黃金地段、又無(wú)需支付房租，社會(huì)將如何看待，確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
河西還說(shuō)，天皇及整個(gè)皇室一向最重視“與國(guó)民同行”的姿態(tài)。如果出現(xiàn)與國(guó)民情感相抵觸的情況，也會(huì)與皇室應(yīng)有的形態(tài)不相符合。
除了居住問(wèn)題，配偶本人的行為也可能受到很大限制。
河西指出，原則上，普通公民可以通過(guò)社交媒體發(fā)表政治言論，也可以參選，信仰和職業(yè)選擇本應(yīng)自由。但如果成為女性皇族的丈夫，出于“皇室中立性”的考慮，這些本應(yīng)受憲法保障的權(quán)利，實(shí)際上很可能被限制。
熟悉皇室制度的靜岡福祉大學(xué)名譽(yù)教授小田部雄次也表示，除公務(wù)員體系或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)外，愛(ài)子公主的丈夫恐怕很難在一般企業(yè)任職。因?yàn)閻?ài)子公主履行公務(wù)時(shí)，在某些情況下可能給丈夫所在單位帶來(lái)利益。一旦出現(xiàn)這種情況，就可能被視為“利用皇室”，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民對(duì)皇室的認(rèn)同感下降。
也就是說(shuō)，如果所從事的是存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)活動(dòng)，配偶恐怕很難進(jìn)入這一領(lǐng)域。即便如此，作為配偶，他有時(shí)仍可能需要陪同愛(ài)子公主出席公務(wù)。
小田部舉例說(shuō)，國(guó)際親善場(chǎng)合就可能出現(xiàn)這種情況。宮中晚宴通常多由夫妻共同出席，但如果丈夫是普通公民，該如何安排就是問(wèn)題。如果缺席，在國(guó)際上夫妻共同出席已成普遍趨勢(shì)的背景下，日本可能會(huì)被視為一個(gè)特殊的國(guó)家。反過(guò)來(lái)，即便出席，也可能出現(xiàn)他與身為皇族的愛(ài)子公主被安排在不同桌次就座的情況。
去年2月舉行的朝野全體會(huì)議上，負(fù)責(zé)皇室制度聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的內(nèi)閣官房參與山崎重孝曾談到，如果女性皇族的配偶不成為皇族，其待遇問(wèn)題可能包括：與內(nèi)親王一同出差時(shí)支付旅費(fèi)，或者在其因此請(qǐng)假、暫停原有工作時(shí)給予一定費(fèi)用補(bǔ)償，“這些情況完全可能出現(xiàn)”。
對(duì)此，河西指出，如果丈夫陪同愛(ài)子公主赴地方履行公務(wù)，那么交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)究竟由誰(shuí)承擔(dān)、以什么名義承擔(dān)，都會(huì)成為問(wèn)題。再比如，他是否也會(huì)像愛(ài)子公主一樣成為安保對(duì)象。類(lèi)似問(wèn)題列舉起來(lái)沒(méi)有盡頭。即便事先進(jìn)行模擬，也很難窮盡所有可能發(fā)生的情況。
對(duì)于安保問(wèn)題，曾任宮內(nèi)廳官員、現(xiàn)為皇室評(píng)論員的山下晉司表示，即便丈夫是普通國(guó)民，也毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)成為安保對(duì)象。
他進(jìn)一步說(shuō)，女性皇族的丈夫很可能會(huì)被警察廳列為警護(hù)對(duì)象，外出時(shí)由各都道府縣警察負(fù)責(zé)安保。同時(shí)，皇宮警察的護(hù)衛(wèi)也可能有必要，但皇宮警察原本是以護(hù)衛(wèi)皇室成員為目的，因此恐怕還需要修改《警察法》。
河西還指出，安保對(duì)象恐怕不止于丈夫。如果愛(ài)子公主生下孩子，也不能排除有人僅因其“是愛(ài)子公主的孩子”而心懷不軌。無(wú)論孩子進(jìn)入哪所幼兒園或?qū)W校，最終都可能不得不納入安保范圍。
來(lái)源：「一般人が一等地に家賃も払わずに住むことに」 愛(ài)子さまの夫に立ちはだかる壁 「ご公務(wù)の際、夫の交通費(fèi)や宿泊費(fèi)は誰(shuí)が負(fù)擔(dān)するのか」
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