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在日前出席G7峰會(huì)期間,美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)媒體表示,俄羅斯應(yīng)該和烏克蘭達(dá)成協(xié)議,他將“盡其所能”解決這一沖突。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也宣稱(chēng),他已經(jīng)提議由美國(guó)主導(dǎo)俄烏談判的時(shí)間地點(diǎn)和方式,最好是能在今年冬天之前舉行。
而在前不久,特朗普對(duì)斡旋俄烏的興致并不高,現(xiàn)在突然轉(zhuǎn)變態(tài)度,又要來(lái)當(dāng)“判官”,到底是為什么?俄烏談判又能否順利推進(jìn)?
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其實(shí)懂得都懂,特朗普從來(lái)不會(huì)做虧本的買(mǎi)賣(mài),這件事看似是在幫助俄烏斡旋,實(shí)則是對(duì)他、對(duì)美國(guó)都有利的選擇。
這段時(shí)間,美伊達(dá)成諒解備忘錄的消息引發(fā)熱議。
不管是在美國(guó)內(nèi)部,還是在國(guó)際上,特朗普都因?yàn)檫@件事情成為焦點(diǎn),這既滿(mǎn)足了他的虛榮心,又能在國(guó)內(nèi)幫他爭(zhēng)取更多支持和選票。
但這還不夠。
此前大半年,美國(guó)深陷中東與伊朗的博弈,大量精力、資源被牽制在霍爾木茲海峽,俄烏議題一度被擱置,歐洲趁機(jī)頻繁單獨(dú)推動(dòng)和平方案,德法多次繞開(kāi)美國(guó)和俄烏單獨(dú)溝通,大有把美國(guó)擠到談判邊緣的勢(shì)頭。
而一旦歐洲拿下俄烏和談的主導(dǎo)權(quán),跨大西洋聯(lián)盟的話語(yǔ)權(quán)就要重新洗牌,美國(guó)再也沒(méi)法借著烏克蘭拿捏歐洲各國(guó)。
如今美伊諒解備忘錄落地,中東戰(zhàn)事暫時(shí)降溫,特朗普立刻調(diào)轉(zhuǎn)槍口抓俄烏議題,就是要對(duì)外塑造強(qiáng)人形象,給中期選舉拉選票、攢聲望。
萬(wàn)一真能促成一輪實(shí)質(zhì)性的談判,更是能寫(xiě)成自己亮眼的外交成績(jī)單。
此前美國(guó)單方面放松對(duì)俄羅斯石油的制裁,歐洲多國(guó)怨聲載道,雙方在對(duì)俄施壓、援烏力度上的分歧越來(lái)越大。
特朗普這次一邊許諾加大對(duì)烏防空裝備援助、放開(kāi)武器生產(chǎn)許可,一邊放出風(fēng)聲,稱(chēng)要重啟俄石油運(yùn)輸制裁,其實(shí)就是在向歐洲遞臺(tái)階下。
他要把俄烏談判、對(duì)俄制裁和中東局勢(shì)捆綁在一起,告訴歐洲,只有跟著美國(guó)的節(jié)奏走,才能同步對(duì)俄施壓,同時(shí)制衡伊朗。
這套操作看似是協(xié)調(diào)各方立場(chǎng),其實(shí)是逼著歐洲放棄獨(dú)立外交路線,繼續(xù)依附美國(guó)主導(dǎo)的安全框架,不讓歐盟跳出美國(guó)的掌控單獨(dú)出牌。
俄烏沖突四年多,美國(guó)就對(duì)烏克蘭援助了四年多,就算有再厚的家底也經(jīng)不住這么糟蹋。
更何況,得到了美歐援助的烏克蘭不僅沒(méi)有逆風(fēng)翻盤(pán),反倒給美歐自己惹了一身腥,國(guó)內(nèi)民眾怨聲載道,民生不穩(wěn),再不出調(diào)停沖突只會(huì)讓國(guó)內(nèi)麻煩越來(lái)越大。
當(dāng)然,特朗普心里比誰(shuí)都清楚,俄烏根深蒂固的矛盾不可能靠一次斡旋徹底化解,他主動(dòng)站出來(lái)牽頭,更像是一場(chǎng)試探。
如果俄羅斯或者烏克蘭拒絕配合,特朗普就能順勢(shì)對(duì)外宣稱(chēng),自己已經(jīng)全力推動(dòng)和平,是對(duì)方拒絕和解,把沖突延續(xù)的責(zé)任全推給俄烏任意一方。
就算談判談崩,他也能把理由歸結(jié)為歐洲援助不到位、俄烏雙方不肯讓步,完美規(guī)避美國(guó)外交失敗的罵名。
說(shuō)白了,特朗普已經(jīng)給自己留足進(jìn)退空間,方便日后甩鍋。
現(xiàn)在美烏雙方都已經(jīng)釋放了談判信號(hào),但這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的和談,想要順利推進(jìn)依舊難如登天,原因很簡(jiǎn)單。
第一,美俄訴求完全錯(cuò)位,俄羅斯壓根不接受美國(guó)直接撮合俄烏首腦會(huì)晤。
俄總統(tǒng)助理烏沙科夫已經(jīng)明確表態(tài),普京和特朗普通話時(shí)從未討論俄烏領(lǐng)導(dǎo)人赴美會(huì)面的可能,莫斯科的態(tài)度是,先美俄單獨(dú)談,再共同壓烏克蘭讓步。
俄羅斯堅(jiān)持等美國(guó)特使威特科夫、庫(kù)什納到訪莫斯科,先和美方敲定核心分歧的協(xié)調(diào)方案,再把歐洲完全排除在外,由美俄共同向基輔施壓。
去年美俄元首對(duì)話達(dá)成的共識(shí)對(duì)俄有利,所以俄方希望復(fù)刻這套模式,借美國(guó)之手鞏固自身談判優(yōu)勢(shì),絕不接受美國(guó)拉著歐洲、烏克蘭三方同臺(tái),讓自己陷入孤立。
第二,俄烏都不愿意做出任何妥協(xié),領(lǐng)土和安全問(wèn)題無(wú)解。
俄羅斯早就將克里米亞、烏東四州入俄寫(xiě)入憲法,談判底線是烏克蘭永久中立、放棄加入北約、烏軍撤出爭(zhēng)議區(qū)域,任何領(lǐng)土退讓都會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)巨大的政治反彈。
烏克蘭則通過(guò)立法明確禁止割讓任何國(guó)土,澤連斯基的執(zhí)政根基就綁定在“收復(fù)1991年全部邊界”的承諾上,一旦承認(rèn)俄方現(xiàn)有控制區(qū)域,國(guó)內(nèi)的反應(yīng)可想而知。
這是俄烏持續(xù)沖突積累下來(lái)的矛盾,不是美國(guó)幾句話施壓就能抹平的。
第三,歐洲不會(huì)甘心淪為旁觀者,大概率會(huì)給美國(guó)的談判計(jì)劃添堵。
歐盟已經(jīng)拿出數(shù)千億歐元援烏資金,在對(duì)俄制裁、歐洲安全架構(gòu)上有自己完整布局,他們不接受美俄私下敲定歐洲安全規(guī)則。
如果特朗普推動(dòng)的談判框架損害歐洲利益,德法必然會(huì)通過(guò)單獨(dú)援烏、加碼單邊制裁等方式拆臺(tái)。
美國(guó)想靠調(diào)停鞏固跨大西洋聯(lián)盟,但是只要談判方案讓歐洲覺(jué)得被犧牲,美歐分歧只會(huì)進(jìn)一步放大,和談進(jìn)程隨時(shí)會(huì)被歐洲的反制措施打斷。
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說(shuō)到底,特朗普所謂“盡其所能解決俄烏沖突”的表態(tài),從頭到尾都是一場(chǎng)以美國(guó)利益為核心的外交表演。
美歐俄烏四方訴求互相拉扯,注定這場(chǎng)談判很難在今年冬天前落地。
即便勉強(qiáng)開(kāi)啟對(duì)話,也很難在領(lǐng)土、安全這類(lèi)核心矛盾上達(dá)成共識(shí)。
俄烏戰(zhàn)火短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法停止了。
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