巴西在法國埃維昂舉行的七國集團峰會第二天結束時，交出了一份顯示其與七國集團立場存在距離的外交答卷。法國作為峰會東道主共發布了5份文件，巴西只加入了其中2份。

G7五份成果文件出爐，巴西只簽兩份

剛剛在法國埃維昂落幕的七國集團（G7）峰會，除了美、英、法、德、日、意、加七個成員國，還邀請了巴西、印度、韓國、肯尼亞等新興經濟體與發展中國家參會。

會議結束后，東道主法國一共拿出了五份成果文件，內容涉及公共衛生、國際發展、地區危機、社會治理與宏觀經濟等議題。

然而，與多數受邀國家幾乎照單全收的做法不同，巴西這次只認可并簽署了其中兩份聲明，其余三份一概拒絕。這一舉動立即讓巴西成為輿論焦點。

在峰會第二天議程結束后最先公布的三份文件中，巴西只簽了一份——關于抗擊癌癥的聲明。

這倒不是刻意作態，而是巴西國內正在大力擴建公立腫瘤醫療體系，抗癌聲明中的合作方向與巴西的民生需求正好吻合，因此巴西沒有猶豫就同意了。

后續巴西又認可了另一份涉及打擊毒品犯罪和防范兒童受社交網絡危害的聲明。

實際上，巴西在兒童網絡保護方面已經有比較完備的國內法，參與國際合作順理成章。

而禁毒聲明巴西也并非無保留接受：盧拉政府事先就提了條件，要求文件必須把打擊洗錢寫進去，同時不能隨便把犯罪組織界定為恐怖組織。法方接受了這些要求，巴西才落筆簽字。

剩下的文件，無論是著眼于國際發展合作、特定地區公共衛生危機，還是宏觀經濟失衡、移民治理、關鍵礦產合作，巴西全部沒有簽。

在一眾受邀國普遍配合G7基調的情況下，巴西這種選擇顯得很扎眼，也把它與西方在全球治理上的分歧直接擺到了臺面上。

文件為迎合美國，關鍵內容被刻意回避

為什么巴西要在G7峰會上以這種方式公開與西方拉開距離？原因并不復雜——這次峰會推出的五份文件，從起草階段就一直在做一件事：避開特朗普政府不愿意看到的任何字眼。

特朗普再度入主白宮后，美國對多邊合作的態度發生了很大變化。華盛頓更在意直接利益，對氣候變化、多邊機構改革、全球公共衛生協調等議題興趣寥寥，甚至不止一次削減對國際組織的資助，或直接否掉聯合文本。

法國作為東道主顯然不希望峰會成果因為美國不簽字而泡湯，于是全程都在“自我審查”，所有可能引發美方不滿的議題都被拿掉了。

這樣做的后果是，整套文件避重就輕，許多全球治理中的關鍵議題消失了。

巴西政府對此并未隱瞞，而是直接點了出來：這次峰會的文件有嚴重的缺失，氣候變化、多邊機構改革、世衛組織的核心作用等重大議題都沒有出現，而這一切缺失，根源就是為了照顧美國。

最能說明問題的是那份關于剛果（金）與烏干達埃博拉疫情的衛生聲明。一份以抗疫為名的文件，通篇居然沒有一處提到世界衛生組織。

誰都知道，特朗普政府這幾年一直弱化世衛組織的作用，削減資金、質疑其全球統籌職能。

G7為了避免和美國產生爭執，干脆把世衛組織從文件里徹底抹掉。這種做法在巴西看來已經越過了可以接受的底線。

巴西一直是世衛組織主導的全球公共衛生合作的堅定支持者，因此沒有簽署這份聲明，而是由總統盧拉直接致信世衛組織總干事譚德塞，把巴西的立場講清楚，同時呼吁G7和G20成員一起支持世衛組織的工作。這封信既是對G7做法的回應，也是一種公開切割。

同樣被巴西拒絕的，還有那份關于國際發展伙伴關系的聲明。這份文件的核心思路是，通過動員私人資本、建立投資者擔保機制來緩解發展援助不足的問題。

但在巴西看來，這套辦法不觸及根本矛盾。文件完全不提當前全球面臨的外債問題、饑餓與貧困、生態破壞和氣候變化等結構性挑戰，只是試圖用資本手段去“解決”發展問題，本質上是把復雜的南北矛盾去政治化，避免觸碰發達國家本應承擔的責任。

這種完全服務于資本邏輯、回避西方自身義務的文件，巴西顯然不會跟著簽。

盧拉堅持自主外交，不做誰的附庸

五份文件只簽兩份，這樣的操作放在G7峰會場內，不僅是一種談判態度，更是盧拉政府自主外交的一次集中體現。

巴西要傳遞的信號很清楚：這個國家是獨立的主權大國，不是西方陣營的附庸，不會因為美國的態度或G7的壓力就放棄自己的立場。

在峰會當天下午的專題討論中，各方圍繞全球發展問題做了深入交流，分歧也因此徹底公開。

西方發達國家更在意的是小圈子協調、維護既有利益格局，而巴西堅持的是公平多邊、互利共贏。兩種理念幾乎沒有調和的余地。

對于沒有簽署的幾份文件，巴西都給出了非常具體的理由，并不是意氣用事。

以宏觀經濟聲明為例，巴西直言這份文件有明顯的立場偏頗，內容只是簡單地把全球經濟面臨的困難歸咎于某些貿易伙伴，卻對西方自身的單邊貿易措施、地緣沖突對供應鏈和產業鏈造成的沖擊避而不談。

巴西認為，這種避重就輕的文本根本無法真正回應全球經濟面臨的風險，因此不予認可。

在關鍵礦產聲明上，巴西的態度更為干脆。巴西是全球重要的礦產資源生產國和出口國，對這類文件背后的意圖看得很透徹。這份表面上是推動礦產合作的聲明，實際上帶有很強的資源爭奪和地緣對抗色彩。

它的真實目的是幫助西方消費國建立一個排他性的礦產供應鏈圈子，用“合作”的名義去鎖定資源，并針對特定外部力量。

文件中幾乎沒有涉及資源生產國的利益，既不談發展中國家提升本地礦產附加值的權利，也不談資源國自主掌控開發節奏的合理訴求，只是在保障西方的資源和產業安全。這種只考慮消費端、罔顧生產端利益的安排，巴西不可能接受。

盧拉的邏輯很直接：既然G7所有文件都以美國的態度為標尺，凡是特朗普不認可的內容就通通刪掉，那巴西也沒有義務去配合這種“形式上的合作”。

巴西要參與的是真正的多邊協商，而不是一場事先被美國定調、其他國家只能跟著鼓掌的演出。

自從盧拉再次執政以來，巴西的外交基調就非常清晰：不做任何大國的附庸，不把自己綁在任何地緣對抗的戰車上，保持多邊、獨立、務實。

這次G7峰會上的選擇，不過是這種一貫立場的延續。它反映的也不只是巴西與美國某一屆政府之間的政策摩擦，而是一個更為深層的趨勢——過去那種西方國家制定規則、其他國家被動追隨的局面，正在被越來越多新興大國的自主選擇打破。

在埃維昂，巴西用兩份簽字的聲明表明了自己愿意合作的具體領域，用三份拒絕簽署的文件亮出了自己的底線。

這種做法不沖動，也不算突兀，只是把一個更真實的國際格局擺在了臺面上：全球治理不可能再靠幾個西方國家關起門來商量，然后要求別國照辦。盧拉和巴西，這次選擇了不照辦。

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