北約旦河西岸正經歷一場劇變。一個由定居者推動的長期項目正以加速度推進，政府中的定居者代表不斷收獲政治成果，軍方則為這場變化提供便利并予以支持。這一進程在右翼政府宣誓就職后即開始成形，并在2023年10月7日后明顯提速。

這場變化的核心，在于重建以色列在“脫離接觸”期間撤離的定居點。在這片巴勒斯坦人口稠密、過去20年幾乎看不到以色列人的地區，定居者已控制18處具有戰略意義的地點。這一進程正在威脅巴勒斯坦人在約旦河西岸的持續生活條件。

以色列重返這一地區，伴隨著軍力部署、為定居點設立軍事基地、修筑道路、征用土地以及對巴勒斯坦人施壓。以軍高級軍官清楚，這一舉動可能點燃當地緊張局勢，但定居者對此表示歡迎，并稱“這就是救贖的樣子”。

約旦河西岸北部生活著超過720000名巴勒斯坦人。根據2005年的“脫離接觸”計劃，以色列政府撤離了該地區4個孤立定居點，當時那里居住的定居者人數不多，卻需要安全保護。此后，定居者在這一地區幾乎絕跡，駐軍人數也隨之下降。與約旦河西岸其他地區相比，當地巴勒斯坦人的生活一度相對平靜。

內塔尼亞胡政府作出的一系列重大決定，正在改變這一局面。2023年3月，廢除“脫離接觸法”后，定居者得以返回巴勒斯坦人口聚居區腹地。如今，已有定居者重新進入“霍梅什”和“薩努爾”兩個定居點，另外兩個也在推進中。

預計“加尼姆”將安置一批“貝內·達維德—埃利宗教學校”的畢業生，“卡迪姆”則將安置一個來自特拉維夫的宗教核心團體。這些定居點未來的占地面積將超過過去。政府并不滿足于恢復4個已撤離定居點，還批準新建另外14個定居點，以進一步切割巴勒斯坦空間，并從各個方向加以圍堵。其中許多地點具有戰略意義，過去從未有以色列人居住。

這一龐大項目始于“霍梅什”，其重建長期是政治斗爭的焦點。多年來，“先有霍梅什”運動成員違反法律，進入對以色列人封閉的地區，并在某一階段成功向議會施壓。最終，定居者掌握了足以改變現實的權力資源。

2005年8月撤離前夕，“霍梅什”大約居住著70個家庭。這個孤立地區風險很高，尤其是在第二次巴勒斯坦大起義期間。因此，世俗定居者離開后，宗教定居者的比例上升。撤離行動期間，數十人曾在當地據守，當局費力才將其清空。

盡管實施了撤離，“先有霍梅什”運動成員仍在當地設立了一所宗教學校，并把軍方也拉了進來，促使軍方建立了一個軍事據點。如今，在撤離決定被推翻3年后，當地已出現住宅建筑，也修通了供定居者使用的道路。但這還不是全部。

定居者還在這一地區建立了數個定居前哨。這一地區正處于驅逐巴勒斯坦人離開土地、削弱《奧斯陸協議》努力的前沿。其中一個前哨是“舒瓦·以色列”，它被視為“霍梅什”的延伸。和其他定居點一樣，這個農場式前哨也是在去年借助“脫離接觸法”廢除后建立起來的。

今年5月的衛星圖像顯示，“舒瓦·以色列”至少已有7棟建筑，并可能具備再建10棟建筑的基礎設施。今年3月，兩名來自該前哨的定居者駕駛拖拉機進入附近的拜特伊姆林村，地點位于根據《奧斯陸協議》禁止以色列人進入的A區。兩人在那里與一名巴勒斯坦司機發生沖突，其中1名定居者死亡，另1人受傷。

以色列國家安全總局和警方宣布，這是一起“恐怖襲擊”，并表示將對該司機提起訴訟。內塔尼亞胡向死者家屬表示慰問，并稱：“他的記憶將世代長存于民族心中。”在這名定居者死亡后，定居者發動了持續報復行動，要求“抹去”發生事件的村莊。他們闖入約旦河西岸20多個地點，襲擊并打傷巴勒斯坦人，焚燒汽車和房屋，破壞財產，并在墻上涂寫報復標語。

錫勒·扎赫爾村一名居民對《國土報》說：“他們打破了一名村民的頭，還試圖連同家人一起燒掉他的房子。從那以后，人們開始修墻，我們一直生活在恐懼中，根本不知道下一次襲擊時孩子會在哪里?！睌z像畫面顯示，在納布盧斯以南賈盧德村發生沖突的那個夜晚，現場有數十名定居者。

截至目前，約旦河西岸北部至少已有9個定居前哨。除“舒瓦·以色列”外，其余都位于該地區邊緣。但引發緊張局勢的并不只是這些前哨。定居者和軍隊的出現，正通過阻止巴勒斯坦人進入土地、設立檢查點、禁止建設、實施軍事突襲、拔除樹木等方式，持續惡化他們的生活條件。

來自“薩努爾”的定居者還迫使阿薩薩村居民將一名老人的遺體從原埋葬地挖出，遷往別處。死者家屬中的一人對《國土報》說：“我們震驚了。這算什么樣的鄰居？”此外，定居者返回該地區，也將使穿越巴勒斯坦人口聚居區腹地的主要道路更加擁堵，而他們已在準備駕駛裝甲車輛通行。曾任司令部指揮官的人士警告，僅“霍梅什”的存在就會構成安全負擔，并給巴勒斯坦人帶來傷害。

多名以軍高級軍官對該報表示，這一舉措將需要大規模增兵。其中一人說：“一開始是保障道路安全，最后就會發展成快速反應部隊、情報、監視、巡邏，以及在發生襲擊時保護家庭和兒童?！比藱嘟M織警告說，一旦有任何定居者受傷，軍方將對當地居民進行強力報復，整個地區都可能滑向暴力。

這些組織還警告，定居者將推動修建通往定居點的新道路，而這些道路將穿過根據《奧斯陸協議》禁止以色列人進入的A區。地區委員會主席達甘展示的地圖上，相關路線已經被畫出。《國土報》收集的信息顯示，約旦河西岸北部這場大規模定居擴張，正依靠軍方的大量投入推進。

以軍司令部司令阿維·布洛特最近在一次閉門會議上說：“我們將看到北部‘撒馬利亞’發生非常巨大的變化。面對這一重大挑戰，他們必須認真考慮，是否還要把‘猶地亞和撒馬利亞’維持為一個師，還是分成兩個師?！?/p>

不過，接受《國土報》采訪的軍官強調，政治層面很少與軍方討論這一舉措在作戰層面的意義。他們還表示，以軍已經在加沙、黎巴嫩、敘利亞、約旦邊境以及本土戰線承受重壓，如今又增加了新的任務，但兵力并未得到相應補充。

負責杰寧地區的旅部正在該地區腹地重建，地點位于巴勒斯坦阿拉巴村附近的“多坦山”。另一座基地已建在“薩努爾”，距離巴勒斯坦民居僅50米?！盎裘肥病被貏t建于2021年，當時一名活動人士在武裝襲擊中死亡。目前，軍方還在“加尼姆”入口處建設一座新基地，東側靠近“戈達爾”定居點的地方也將再建一座。

以色列國防部長伊斯雷爾·卡茨稱，“難民營一直是由伊朗資助和武裝的恐怖主義溫床”。如果要理解這番表態，可以看看距離“卡迪姆”定居點建設現場1400米的杰寧難民營。杰寧難民營建于1953年，安置的是巴勒斯坦難民，其中大多數來自海法。根據聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的數據，不久前這里仍有超過12000人居住。內塔尼亞胡曾表示，杰寧行動的目標之一是“加強約旦河西岸的安全”。

實際情況是，以軍在當地采用了與加沙地帶相似的手段：驅逐居民，炸毀和摧毀數百棟建筑，破壞基礎設施，并在仍有平民居住的房屋間開辟寬闊通道。在大規模破壞之后，以軍修出一條寬路。其目的是讓兩輛坦克能夠并排行駛，穿過難民營中心，以便更自由、并盡可能降低對士兵的風險。直到現在，居民仍未被允許返回。

杰寧難民營是約旦河西岸北部3個遭以軍破壞并驅逐居民的難民營之一。根據聯合國衛星中心的數據，努爾沙姆斯難民營55%的建筑被毀或受損，圖勒凱爾姆難民營則有37%的建筑遭到同樣破壞。根據聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的數據，超過32000名巴勒斯坦人被迫離開家園。該機構稱，這是自1967年以來約旦河西岸規模最大的巴勒斯坦難民被迫遷移。人權觀察則將這一行為定性為反人類罪。

2023年10月7日之后，以軍的認知發生變化。以色列軍方領導層將約旦河西岸視為一個戰爭前線，以軍使用武力的強度也明顯上升。隨著“鐵墻行動”于2025年1月啟動，軍隊再次進入這些難民營，并一直沒有撤出。司令部司令阿維·布洛特如今談論的是“塑造空間”，以及“軍隊不是在檢查站，而是在恐怖分子的巢穴中面對恐怖主義”的設想。他還談到放寬開火命令。“我們像攪拌機一樣行動，把石頭碾成碎石，以確保10月7日那樣的事情不會在約旦河西岸重演?！?/p>

軍事行動已造成無辜者死亡，其中包括兒童和婦女。在當地一起慘劇中，一對父母和他們的4個孩子在納布盧斯購物后返家途中遭士兵開槍，最終只有2個孩子幸存。軍事理由與定居者的長期目標已經結合在一起。定居者一直推動重返并重新定居約旦河西岸北部。

財政部長兼國防部部長斯莫特里赫在“鐵墻行動”開始時的一番話，尤其能說明這一點：“現在，在上帝幫助下，我們開始改變‘猶地亞和撒馬利亞’的安全觀，也開始在這一地區開展鏟除恐怖主義的行動。這是根據‘宗教猶太復國主義黨’要求，被加入政府議程的戰爭目標之一?！F墻’將是一場強有力且持續不斷的行動，打擊恐怖組織成員及其實施者，以保護定居事業和定居者，并維護整個以色列國的安全，因為定居事業就是它的安全帶?！?/p>

此外，軍方與定居運動之間也在發生深度融合，出身于定居運動的人被任命到高級職位。其中最突出的是掌管約旦河西岸的司令部司令阿維·布洛特少將。他居住在“內韋楚爾”定居點，畢業于“埃利”預備學校。軍事實踐與定居目標的結合，正在共同重塑約旦河西岸北部的現實。