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布魯塞爾的一場晚宴,歐盟27國領導人圍著一張桌子,爭的是同一件事:拿中國怎么辦。
菜單上寫的是晚餐,桌子底下較的是關稅。
這頓飯的背景,是一個讓整個歐洲坐不住的數字。2025年,歐盟對華貿易逆差沖到3600億歐元,創了歷史新高。歐委會主席馮德萊恩自己說,2025年會被記住,因為這是頭一回,27個成員國全部對華出現逆差。3600億是什么概念?攤到每一天,歐洲要從中國多買將近十億歐元的貨,不是一年,是一天。
歐盟貿易委員謝夫喬維奇給這場飯定了調:“我們和中國的貿易關系,到了必須重置的地步。這不是對抗,是再平衡。”
聽上去,歐洲終于要動手了。但真正值得琢磨的,不在這句話里。27國對“病”的判斷高度一致,逆差太大、依賴太深、不能再這么下去。可一到開藥方,桌子就裂了。這就像27個醫生圍著一個病人,都同意“這是貿易失衡”,但有人要馬上動手術,有人怕麻藥下重了,病人先撐不住。
面對中國,歐盟各國到底站在哪一邊,以及為什么這一次,就算他們真想一塊兒出手,也未必贏得了。
這一輪逼歐盟硬起來的發動機,是法國。馬克龍在G7峰會上拋出“戰略覺醒時刻”,意思是歐洲終于醒了。他提議歐盟建一套類似美國“301條款”的工具,讓歐委會認定“不公平貿易”時,能更快加稅、設配額,不用像現在這樣一查就是八九個月。今年2月,法國的戰略規劃機構甚至放過更狠的話:要么對中國商品一刀切加征30%關稅,要么讓歐元對人民幣貶值兩到三成。巴黎后來把這話往回收了,但風向已經被帶歪,原先聽著激進的方案,現在顯得溫和了。
法國為什么敢這么沖?因為它在中國市場的暴露面,比德國小得多。真正挨刀的是德國的汽車,不是法國的紅酒,所以喊打喊殺,法國的成本最低。
德國的處境,恰好和法國反過來。它是歐盟里跟中國綁得最深的國家,也是這輪被中國制造打得最疼的國家。2025年,德國對華逆差創紀錄,逼近900億歐元,五年翻了兩番。德國制造業平均每個月丟掉一萬個崗位。最典型的是汽車:大眾2025年在中國賣了270萬輛,跌了8%,如今在中國只排第三,前面是比亞迪和吉利。這家曾經統治中國市場幾十年的巨頭,現在被本土對手按在身后。
按理說,傷得最重的應該最想反擊。可德國偏偏是最不敢動手的那個。2024年歐盟對中國電動車加稅,德國投的是反對票,因為它怕報復,一報復,最先挨刀的就是大眾、奔馳、寶馬在華的生意。更微妙的是德國車企的應對方式:“在中國、為中國”,把廠直接搬進中國,就地造、就地賣。這么一來,德國對華出口的數字是掉了,但企業利潤沒掉,只是這筆錢不再算進德國的出口賬本。逆差看著更難看,一部分原因其實是德國人自己把生產挪了進去。
所以這次在布魯塞爾,面對記者追問中國話題,德國總理默茨閉口不談。但風向確實變了,這一回,德國選擇跟法國站到了一起,聯手推那套更硬的貿易工具。一個傷得最重卻最怕痛的巨人松了口,這本身就是信號。
法國身后,站著意大利、荷蘭、立陶宛、比利時、波蘭這一票。最有意思的是西班牙的轉身。2024年,西班牙首相還專門跑到中國,公開請歐盟“重新考慮”電動車關稅,是出了名的對華溫和派。可到了2026年,西班牙卻出現在五國聯名上書的名單里,要求歐委會對中國“產能過剩”出更重的手。這五國的理由很扎心:2019到2025年,歐洲工業丟了整整一百萬個崗位。一個曾經想跟中國修橋的國家,現在掉頭要砌墻,本身就說明歐洲內部的天平在往哪邊倒。
過去這些年,中國在歐盟內部有一張穩穩的“否決票”,就是匈牙利的歐爾班。他把比亞迪、寧德時代的工廠請進匈牙利,又在布魯塞爾一次次替中國擋刀,光是攔下歐盟批評中國的共同聲明,就有六回。對中國來說,歐爾班是釘進歐盟的一根楔子。
但今年4月,這根楔子被拔了。匈牙利大選,執政16年的歐爾班敗給反對派馬扎爾,對方拿下三分之二的絕對多數。馮德萊恩當場表態:“匈牙利選擇了歐洲。”新政府未必是反華鷹派,但它大概率不會再像歐爾班那樣,動不動替中國否決歐盟的集體立場。
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歐洲對華轉硬,繞不開美國。特朗普第二任期玩的是“分而治之”,一邊用關稅敲打歐洲,一邊逼歐洲在對華問題上選邊。今年的G7峰會,美國影響力蓋過全場,聯合聲明里寫進了加強稀土供應鏈合作、反對單方面改變臺海和南海現狀。說白了,美國樂見歐洲跟中國掰手腕,因為這正好幫華盛頓分攤壓力。歐洲這次的“覺醒”,有自己實打實的焦慮,也有被美國推著走的成分。
政治上的星象,確實從沒這么齊過:法國領頭、德國松口、強硬派成群、內部的否決票拔了、外頭還有美國幫腔。可問題來了,真正決定勝負的兩樣東西,恰恰不在布魯塞爾的桌上。
第一樣是匯率。歐盟對中國電動車加了最高35%的關稅,聽著很重。可人民幣一貶值,這35%就被悄悄抹平了。結果2025年歐盟從中國進口的電動車超過90萬輛,反而漲了35%,中國品牌的份額從五成沖到七成以上。關稅是明面上壘的一道墻,匯率是墻根下偷偷挖的地道,貨照樣進來。墻修得再高,擋不住從底下鉆。
第二樣更要命,是稀土。中國控制著全球九成的稀土精煉產能,歐洲的風電機組、電動車、導彈,里頭那塊磁鐵,一百塊里有九十八塊得從中國買。2025年中國收緊出口許可時,歐盟企業的申請通過率不到15%,直接逼停了一批歐洲工廠的產線。你想跟人打貿易戰,可造你電機和武器的那顆螺絲,還攥在對方手里。中國去年那輪稀土管制,名義上暫停到2026年11月,這把刀沒收回鞘,只是暫時懸著。
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所以這場布魯塞爾晚宴,與其說是歐洲反擊的起點,不如說是歐洲焦慮的總爆發。27國頭一回在“中國是個問題”上想到了一塊兒,連內部的絆腳石都搬開了,按說萬事俱備。但戲劇性恰恰在這兒:歐洲手里攥著一紙診斷書,卻沒攥著藥。決定這場博弈走向的匯率和稀土,一個寫在北京的政策里,一個埋在中國的礦上,偏偏都不在歐洲自己的賬本上。共識能靠開會吵出來,籌碼不行。這頓飯吃到最后,歐洲真正要想明白的,恐怕不是該怎么打,而是它到底有沒有打的本錢。
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