四川
又一位秘書長候選人來北京“拉票”，這次是一個熟悉的面孔。
近日，王毅外長在北京會見了下任聯合國秘書長候選人格林斯潘女士一行。此次聯合國新任秘書長選舉恰逢秘書長遴選程序出現重大規則改革，區域輪換慣例指向拉丁美洲及加勒比地區等多重因素疊加的微妙局面。
因此，出身中南美洲的格林斯潘此次訪華行程，被外界視為一次重要的“場外拉票”。
格林斯潘在本輪秘書長選舉中擁有兩大優勢，一個是去年聯大通過相關決議，不僅明確秘書長候選人遴選過程必須“體現工作效率、真才實干及忠誠無私的最高標準，并堅定致力于維護《聯合國憲章》的宗旨和原則”。
而且，決議還特別鼓勵各會員國大力考慮提名女性候選人。由于這是聯合國首次在遴選規則中明確寫入性別考量，因此本輪秘書長競選為女性候選人創造了前所未有的制度性優勢。
總體上來說，曾任哥斯達黎加副總統的格林斯潘兼具“拉美籍”與“女性”雙重身份標簽，在規則與慣例的雙重加持下，具有天然的優勢。
除此之外，格林斯潘的另一個優勢是頻繁的對華互動經歷，這給她在各國之間協調并尋求合作創造了良好工作條件。長期以來，格林斯潘都注重與中國的接觸。
去年，9月和12月，格林斯潘都與中國有接觸，12月那次更是來了中國。把時間再往前推到前年，格林斯潘與中方代表也交流過不止一次。可以說，對中方而言，格林斯潘是一個熟悉的面孔。
事實上，這種重視不僅體現在雙方在機構間合作的深度默契，更體現在雙方對國際治理理念和國際合作方向的高度契合上。
在格林斯潘擔任聯合國貿發會議秘書長期間，她曾多次公開稱贊中方的治理經驗和多邊主義政策，尤其肯定中方“堅持長期發展規劃、保持政策連貫、穩定”的國家治理模式。她還將中國視為“20世紀和21世紀發展的一個非常重要的典范”。
而在今年初的表態中，格林斯潘明確表示聯合國貿發會議期待與中方一道“推動南南合作和南北對話”，從這一點可以看出，格林斯潘與中方長期倡導的全球發展倡議在理念上是高度吻合的。
由此可見，此次北京會見的意義極不尋常，格林斯潘在會見中全面介紹了自己的競選主張，贊賞中方“始終支持多邊主義、 堅守聯合國憲章”，王毅外長則以“對全球南方國家的充分理解”作為評價基調。
應該說這一評價絕非偶然措辭，它精準地錨定了格林斯潘的核心競選定位。
可以說，格林斯潘與中方的互動不是“走過場”，而是貫穿其聯合國貿發會議秘書長任期的系統性交往，核心原因是格林斯潘的競選主張部分與中方理念相符，辦事原則與中方存在共通點。
格林斯潘的競選主張核心是“聯合國的地位不可替代，但需要更加聚焦各方關心的和平、發展問題”。
換句話說，格林斯潘多次強調聯合國改革必須堅守正確方向，應該增強聯合國的權威與代表性，對外展現更多行動力和動員能力，這一句與中方提出秘書長應該“恪守憲章”的要求不謀而合。
格林斯潘認為，任何改革議程的目的不僅是消除各國之間的分歧，而是更多尋找共同利益，聯合國改革的最終目的不是強加給世界一個發展方向，而是不斷拓寬聯合行動的施展空間，特別是將發展問題重新置于國際議程的中心，縮小南北鴻溝重新成為各方關注的焦點。
這一點恰恰與中方希望的聯合國改革方向一致。
在她看來，聯合國改革的根本底色首先要“守正”，就是積極維護聯合國憲章宗旨和原則，守住國際法底線。其次是“務實”，不追求任何激進的機構重塑和制度調整，而是在現有框架下大幅提升組織效率、增強靈活性。
近年來，聯合國面臨發展中國家代表性不足和部分機制失靈的現實挑戰。中方認為“公平”是推動聯合國改革的重要方向，特別是提升廣大發展中國家的制度性話語權，突顯全球“南方國家”和新興經濟體的代表性有利于推動全球治理體系朝著更加合理、公平、公正的方向發展。
站在這個角度上，格林斯潘對于提升全球南方的代表性創造了巨大契機，因為她原本來自哥斯達黎加這一中等規模的發展中國家，其職業生涯始終圍繞拉美和發展議題展開。
一位來自全球南方的秘書長，將在議程設置、資源分配、話語權重等方面為發展中國家帶來結構性改變。
格林斯潘能否最終當選，仍取決于安理會五常的意向投票和聯大最終的正式任命，通過參與秘書長選舉這樣關鍵的國際機制人事安排，中方希望可以借此作為撬動聯合國改革的重要支撐和關鍵契機，而不是一些國家為了對聯合國施加各種影響的政治算計。
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