美伊雙方突出的信任問題,加上霍爾木茲海峽-黎巴嫩戰事之間的聯動,或將使得局勢陷入循環反復之中。
在17日提前遠程簽署諒解備忘錄后,美伊原定于19日在瑞士舉行的談判一度取消,并最終定在21日展開。
據央視新聞報道,當地時間20日,伊朗談判代表團已抵達瑞士蘇黎世,并前往會談舉辦地比爾根山。美國副總統萬斯也開啟赴瑞士的行程。
然而,談判還沒開始,霍爾木茲海峽又封了。
黎巴嫩停火是頭號議題
萬斯希望此行能夠在伊朗核問題與黎巴嫩停火問題上取得進展。但實現在黎巴嫩的停火恐怕迫在眉睫。
美伊達成的諒解備忘錄第一條,便是“立即并永久停止包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動”。然而,這幾天來,以色列對黎巴嫩的火力未減。據央視新聞報道,當地時間20日,伊朗方面表示,為了回應以色列對黎巴嫩的持續空襲,將關閉霍爾木茲海峽。以軍則表示已收到政治高層要求在黎停火的指示,但強調仍將繼續致力于摧毀位于其“安全區”內的真主黨武裝基礎設施,并對“安全區”之外的“緊迫威脅”實施打擊。
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黎巴嫩南部提爾區克萊萊居民卡迪賈·阿馬拉在以色列空襲炸毀的自家房屋廢墟中。圖源:GJ
這一次,伊朗談判代表團再度帶著“米納卜168”而來。當地時間6月20日,一架印有“#米納卜168”字樣和伊朗國旗的專機飛抵瑞士,提醒人們勿忘2月28日在美以對伊軍事行動中遇害的伊朗米納卜小學168名兒童。由首席談判代表、伊朗議會議長卡利巴夫率領外長阿拉格齊以及高級安全官員、央行行長、石油部長等組成的代表團陸續下飛機。
一名伊朗官員表示,終止黎以之間的戰火是代表團此次前往瑞士與美國談判“最重要的議題”。這名官員強調,此次會談不屬于美伊諒解備忘錄中提及的正式談判,因為諸多條款尚未得到履行。
美國能不能“管”住以色列?
上海外國語大學中東研究所教授,中國中東學會副會長劉中民指出,盡管美國一段時間來試圖壓制和約束以色列,但以色列我行我素,持續推進在黎巴嫩南部、加沙地帶的軍事行動。以國防部長甚至揚言要讓整個黎巴嫩“燃燒”。以色列總理內塔尼亞胡與美國總統特朗普之間也爆發了語言上的沖突。
這一次,美國能不能“管”住以色列?對于這個問題,中國社科院世界經濟與政治研究所外交政策研究室主任肖河注意到兩個不同的角度。
從美國國內的輿論來看,與美以伊戰事前相比,包括MAGA陣營在內的美國民眾對以色列反感的人增多了。“按照美國政策界的說法,美以聯盟已經達到了破裂的邊緣。支撐美以特殊關系的社會結構已經發生了很大變化。”肖河指出,過去主要是左翼對以色列持批評態度,現在右翼群體也逐漸轉向批評以色列。“社會民意事實上有利于特朗普政府管控以色列。”
但從特朗普政府內部看,不利于美國管控以色列的因素上升。今年3月美國國家反恐中心主任肯特因為反對美以軍事打擊伊朗而辭職。5月,美國國家情報總監加巴德以照顧罹患癌癥的丈夫為由辭職。而她也長期反對美國對中東的軍事干預,在伊核問題上與特朗普意見相左。副總統萬斯曾是公認的特朗普繼承人,反對對伊動武,直言以色列靠殺戮解決國家安全問題。但現在特朗普在他與國務卿魯比奧之間“端水”,萬斯的地位被削弱。隨著反對干預中東的聲音減弱,推動政府干預中東的聲音漸漲,特朗普政府能否管控住以色列這個“風險點”,需要打上一個大大的問號。
形勢或不斷循環反復
特朗普此前表示:“如果事情成了,我就把功勞攬過來;如果黃了,我就怪萬斯。”但肖河認為,特朗普還是有著較強的意愿同伊朗達成協議。“但以當下的情況來看,以色列同美國內部的強硬派聯動破壞協議的風險很大。”
“談判主要是在美伊之間進行。但談判的內容涉及美國、以色列與伊朗的關系,以及伊朗領導的抵抗軸心,牽涉中東地區的各種力量。”在劉中民看來,由于黎巴嫩戰場的復雜性,美伊進入正式談判階段的條件事實上仍未具備,雙方談判的前景也勢必艱難。而伊朗此時關閉霍爾木茲海峽,也凸顯了談判的艱難。美方希望霍爾木茲海峽通航,逐步從中東淡出,維持其在中東的戰略收縮。而以色列對黎巴嫩真主黨動手,又會導致伊朗以關閉霍爾木茲海峽的方式進行抗議。美伊雙方突出的信任問題,加上霍爾木茲海峽-黎巴嫩戰事之間的聯動,或將使得局勢陷入循環反復之中。
出品 深海區工作室
撰稿 齊旭
編輯 齊旭
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