立陶宛終于承認已經對華讓步,就等中方給出回應。以前上躥下跳的國家,現在態度明顯收斂。據報道,6 月 17 日,立陶宛議會外交事務委員會主席莫圖扎斯向媒體透露,當初中國大使館撤離時,立陶宛曾拒絕中方設立臨時代辦的要求,現在已經同意。在他看來,這就算立陶宛對中國的讓步。
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需要明確的是,莫圖扎斯這個讓步的說法并不妥當。嚴格來講,這根本不叫讓步,這叫立陶宛終于開始糾正自己犯下的錯誤,而且做得還遠遠不夠。中立之間的摩擦,壓根不存在誤會或者溝通不暢的問題。
當初立陶宛政府為討好美國,勾結臺灣當局,想要撈取好處,嚴重違背一個中國原則,同意臺灣當局在當地設立所謂臺灣代表處。在此之前,立陶宛政府就沒少干損害中歐關系的事,頻繁在中歐合作、涉疆等議題上找茬挑釁。中方作為反制,2021 年 11 月宣布把中立外交關系降為代辦級。從頭到尾梳理,都是立陶宛方面惡意挑釁,一腳踩過一中原則紅線,傷害中國最核心的利益。
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現在立陶宛想轉變態度,這不叫讓步,這就是糾錯。光是同意中方設立臨時代辦處,還遠遠不夠。只有把根本性的錯誤糾正過來,老老實實回到一個中國原則的軌道上,中立關系才有緩和的余地。而且立陶宛這么做未必是真心實意想跟中國搞好關系,更像是自己扛不住代價,不得已做出的選擇。設立臨時代辦處之后,中立之間的經貿往來就有希望回暖,而這恰恰是立陶宛商界最迫切的訴求。從這些事能看出來,現在的立陶宛是真的著急了。
究竟是什么原因促使立陶宛態度發生轉變,我認為主要有四個方面。
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第一個也是最直接的原因,就是經濟代價實在太大。某種程度上講,立陶宛未必真覺得自己做錯了,但一定真切感受到了疼痛。2020 年中立還維持正常外交關系,雙邊貿易額是 22.9 億美元。到了去年,立陶宛對華出口暴跌 97%,基本等于清零。
就拿立陶宛核心支柱產業之一激光產業來說,以前對華出口能占到海外訂單的三成左右。中立關系惡化后,對華出口直接暴跌 70%,大量立陶宛相關企業損失海量訂單,不少瀕臨破產。這還只是直接經濟損失,間接傷害更大。因為立陶宛挑釁性質過于惡劣,中方動了真格,很多在中國有商業利益的歐洲企業,為規避經營風險,確保自身在華利益不受損,主動在供應鏈中把立陶宛企業排除出去。
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明明是立陶宛政客為了自身政治私利挑釁中國,結果最后買單的是無辜企業。中立關系惡化之后,立陶宛政府承受著來自商界的巨大壓力,企業家不斷向政府討要說法,政府根本無法長期硬扛。
第二個原因,當初立陶宛挑釁中國時,最大的底氣就是自己是歐盟成員國。他們盤算著,有歐盟在后面撐腰,再加上中國可能顧全中歐關系大局,不會對立陶宛下太狠的手,所以才肆無忌憚。但實際情況是,歐盟確實替立陶宛出了頭,在口頭上表了態,但也僅僅停留在口頭上。
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歐盟沒有直接對中國采取措施,而是選擇向世貿組織提起訴訟。WTO 訴訟流程漫長,遲遲無法落地結果,這明擺著就是不想趟渾水,立陶宛實際上被當成了棄子。歐盟表面上給兩句好話安撫,真到了要出力的時候就往后退縮。
第三個原因,立陶宛承擔了巨大代價,卻沒有拿到預期中的好處。當初為拉攏立陶宛挑釁中國,臺灣當局放出大話,揚言要投資 25 億,截至目前,實際到位資金只有 1000 多萬。1000 多萬跟 25 億的差距顯而易見,原來承諾的向立陶宛轉移半導體產能,也始終停留在宣傳層面,從未兌現。
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連立陶宛總理都忍不住抱怨,得罪了中國大陸,卻沒從臺灣當局那邊撈到實際好處。零星的一點好處,跟損失掉的中立商業利益比起來,根本不值一提。
第四個原因就是民意發生反轉,促使立陶宛新政府不得不采取更務實的對華立場,想辦法改善中立關系。根據外媒公布的民調,有超過七成的立陶宛民眾認為,之前的反華路線根本不符合立陶宛的國家利益。民眾清楚看到,政府在外交上折騰,最終導致民生受損,收入下降,自然不會再支持原有路線。
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再加上經濟壓力日益增大,立陶宛政府只能被迫做出改變。還有一個背景,去年 9 月新上任的魯基尼埃內政府,本身就跟前政府的對華路線存在分歧。在施政綱領中,刪掉了很多對華不友好的極端表述,還把中立關系恢復到正常水平設定為外交目標。這說明新政府至少表面上想緩和關系,不想再繼續強硬對抗。
不過說歸說,做歸做,完全是兩碼事。嘴上說的好聽沒有用,關鍵要看實際行動。如果魯基尼埃內真的下定決心要恢復中立關系,就得拿出實實在在的行動,而且要經得起檢驗。立陶宛政府不能天真以為,只要自己糾個錯,中方就會立馬原諒,一切恢復如初。
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糾錯只是為對話創造最基本的條件,是邁出的第一步,后面還有很長的路要走。說到底,立陶宛這次態度的轉變,與其說是良心發現,不如說是被現實教訓之后不得不低頭。經濟上的窟窿補不上,歐盟的靠山靠不住,臺灣當局的支票兌不了,民眾的怨氣壓不下去,四重壓力同時作用,任誰都要重新審視自己的外交路線。
但是光知道疼還不夠,關鍵要知道為什么疼,要明白這條路錯在哪里,要把走錯的步驟實實在在退回去,退到起點,重新按照規則行事。中方的一貫立場非常清楚,一中原則是紅線,觸碰了這條紅線就必須要付出代價。立陶宛當初跳得那么高,現在想下來,也得按規矩來。
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同意設立臨時代辦是個好的信號,但僅僅是個信號而已。真正的考驗在后面,要看立陶宛能不能徹底糾正錯誤,能不能真正回到一中原則的軌道上來,能不能用實際行動贏得中方的信任。
立陶宛這件事也給其他一些國家提了醒,立陶宛拼盡全力非要蹦出來當反華急先鋒,最終一無所獲。美國照常維持自身策略,臺灣當局的資金遲遲不到位,歐盟也不愿意為了一個立陶宛跟中國徹底翻臉,最后所有苦果都得自己吞下。國際政治不是兒戲,每一個決定都要掂量清楚后果。立陶宛這次算是交了一筆昂貴的學費,只是不知道這筆學費交完,他們到底有沒有學會對應的道理。
對于中國來說,這件事的處理有章有法,既不沖動也不手軟,該反制的時候毫不含糊,讓對方感知到代價;對方想緩和的時候也給對話留了空間,但原則問題絕不讓步。這種從容和定力,就是大國該有的樣子。立陶宛想回到中立友好合作的軌道上,我們歡迎,但自己走錯的路要自己糾正,光靠嘴上說讓步了遠遠不夠。
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