近期，南海局勢(shì)持續(xù)升溫。多國(guó)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)會(huì)上，再次炒作已過(guò)去十年的"南海仲裁案"，企圖借多邊平臺(tái)抹黑中方在南海的正當(dāng)權(quán)益主張。

外媒蓄意渲染中方撤走黃巖島設(shè)施一事，炮制中方在美菲施壓下被迫退讓的虛假說(shuō)法。面對(duì)菲律賓接連不斷的海上挑釁，島內(nèi)資深軍事評(píng)論員帥化民直言，菲方種種挑釁并無(wú)實(shí)質(zhì)威脅，中方海空力量能夠迅速控制南海局部局勢(shì)。若中菲爆發(fā)沖突，菲律賓的下場(chǎng)只有八個(gè)字：一夜之間灰飛煙滅。

事實(shí)上，在中國(guó)南海，中菲間就多次爆發(fā)沖突，其中1994年中菲南鑰島之戰(zhàn)，對(duì)如今中國(guó)南海布局影響深遠(yuǎn)

南海自古便是中國(guó)領(lǐng)海與漁場(chǎng)，先秦已有管轄，古稱漲海、千里長(zhǎng)沙、萬(wàn)里石塘等。近代因海防薄弱，西沙、南沙曾遭法、日侵占。二戰(zhàn)后，中華民國(guó)依據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》收回被日占島礁，并立主權(quán)碑、升國(guó)旗以示主權(quán)，中業(yè)島、太平島、永興島等即以當(dāng)時(shí)接收軍艦命名。民國(guó)至新中國(guó)初期，國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)南海諸島歸屬中國(guó)，無(wú)異議。

菲律賓侵占始于1963年，首占西月島（中業(yè)島東北，我方第二大被占島，現(xiàn)駐菲軍）。此后1968年占馬歡島、南鑰島，1970年占費(fèi)信島（以明代隨鄭和下西洋的費(fèi)信命名），1971年占北子礁和中業(yè)島，1978年占雙黃沙洲，1980年占司令礁，共8座。其中中業(yè)島最大，為南沙第二大自然島，設(shè)有菲駐軍、平民及飛機(jī)跑道。

建國(guó)初海軍弱小，南沙由臺(tái)灣當(dāng)局控制。1950年臺(tái)軍撤出南沙，防守空虛，菲律賓趁機(jī)至太平島、中業(yè)島采集磷礦。1956年菲航校校長(zhǎng)克洛馬率隊(duì)"探險(xiǎn)"，宣稱諸島為菲"首次發(fā)現(xiàn)"，菲政府借機(jī)炒作。大陸與臺(tái)灣均聲明南沙為中國(guó)領(lǐng)土，蔣介石先后派立威、威遠(yuǎn)、寧遠(yuǎn)部隊(duì)赴南沙驅(qū)菲并恢復(fù)駐軍。

然而菲方未放棄。1960年代趁臺(tái)軍守備松懈，菲占中業(yè)島——據(jù)傳臺(tái)軍為避臺(tái)風(fēng)暫撤，菲趁機(jī)登島。臺(tái)海軍支隊(duì)長(zhǎng)郝德云請(qǐng)戰(zhàn)欲收復(fù)，卻奉蔣介石"不準(zhǔn)開炮、不準(zhǔn)生事"之令，中業(yè)島就此淪陷至今未歸。

1995年菲欲占美濟(jì)礁，發(fā)現(xiàn)中方已建設(shè)施，雖抗議并裹挾記者炒作，中國(guó)仍堅(jiān)持主權(quán)并駐軍，菲未得逞。此后菲轉(zhuǎn)向12海里外的仁愛礁，1999年以一艘破舊坦克登陸艦"坐灘"，借口船底漏水，實(shí)為企圖實(shí)際控制。但因仁愛礁面積有限，菲始終無(wú)法大規(guī)模駐軍，一坐便是二十余年。

南鑰島面積僅0.07平方公里，直徑約300多米，卻擁有一口中國(guó)漁民開鑿的淡水井，是前往南沙海域的第三個(gè)具備淡水補(bǔ)給條件的島礁，故稱"第三峙"，又名羅灣島。島上留有茅屋、水井及清代道光年間神座等遺跡，充分證明其為中國(guó)固有領(lǐng)土。

該島海拔僅1.8米，是南沙群島中最低的小島，地處道明群礁南部邊緣，北距太平島約18海里，戰(zhàn)略位置重要。1933年法國(guó)非法強(qiáng)占該島10年，1943年日本取而代之，抗戰(zhàn)勝利后由中國(guó)接管。后因國(guó)民政府收縮軍力，南海一度無(wú)兵駐守，給了外部勢(shì)力可乘之機(jī)。20世紀(jì)50年代美國(guó)曾以此為海軍基地，1959年撤離。

60年代，菲律賓趁中國(guó)消減兵力之際，于1963年首次侵占南鑰島后撤出，1968年再度侵占南鑰島和馬歡島，目的是覬覦南海豐富的油氣資源。當(dāng)時(shí)中菲正進(jìn)行建交談判，中方暫取隱忍態(tài)度。

1994年，菲律賓海軍誤判實(shí)力，竟在南鑰島海域公然挑釁，率先向中國(guó)海軍開火。

事發(fā)時(shí)，中國(guó)漁民正于南鑰島傳統(tǒng)漁場(chǎng)作業(yè)，突遭菲方艦艇驅(qū)趕。接報(bào)后，我海軍巡防艦迅速趕往支援，卻遭菲艦攔截，護(hù)漁巡防受阻。中方秉持克制，僅以海上對(duì)峙應(yīng)對(duì)，未率先開火。菲方卻誤以為中方怯懦，愈發(fā)囂張，竟炮擊我方艦艇。

被逼至絕境的中國(guó)海軍終于反擊，炮火精準(zhǔn)命中，兩艘菲艦當(dāng)即沉沒(méi)，島上菲方設(shè)施亦被摧毀，菲軍傷亡慘重。此戰(zhàn)我方無(wú)一傷亡，而“天狂有雨，人狂有禍”，菲海軍敗逃，南鑰島重回我手。

拿下南鑰島以后，由于考慮到剛剛于1992年簽署的馬尼拉東盟會(huì)議有關(guān)南中國(guó)海宣言的精神，中國(guó)海軍并沒(méi)有在南鑰島上駐軍。

這就給了菲律賓海軍可乘之機(jī)，在消停了一段時(shí)間以后，再次占據(jù)了南鑰島。

1994年，與菲律賓在南鑰島海域交鋒的同一年，中國(guó)在南海落下關(guān)鍵一子：8月，農(nóng)業(yè)部漁政局局長(zhǎng)劉國(guó)鈞受命主持美濟(jì)礁避風(fēng)設(shè)施建設(shè)；12月29日，以漁政31號(hào)為指揮船的編隊(duì)抵達(dá)美濟(jì)礁。南鑰島亮劍，美濟(jì)礁扎根，一震一建，構(gòu)成1994年的完整棋局。

1995年菲律賓率先挑釁，派飛機(jī)軍艦騷擾，炸毀中方測(cè)量標(biāo)志，非法扣押62名漁民。當(dāng)時(shí)南海表面平靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)——誰(shuí)先站穩(wěn)優(yōu)質(zhì)島礁，誰(shuí)就掌握主動(dòng)，條件獨(dú)特的美濟(jì)礁因此成為守住南海的關(guān)鍵。

駐守十年穩(wěn)固主權(quán)后，2015年1月，"天鯨號(hào)"進(jìn)場(chǎng)開工。這艘亞洲頂尖絞吸船每小時(shí)可輸送4500立方米泥沙混合物，相當(dāng)于一小時(shí)平整出一個(gè)足球場(chǎng)大小的陸地，絞刀可粉碎硬巖，最遠(yuǎn)輸沙達(dá)6000米。值得強(qiáng)調(diào)的是，中方采用自然仿真造島技術(shù)，模擬自然堆積規(guī)律，施工避開珊瑚區(qū)域并建防護(hù)堤防止污染，兼顧效率與環(huán)保。

僅8個(gè)月，美濟(jì)礁從隱沒(méi)礁石變?yōu)?.6平方公里的人工島。五角大樓報(bào)告也承認(rèn)，到2015年6月中方在南沙造地已超11.6平方公里，美濟(jì)礁成為南沙最大人工島。2016年7月，近3000米跑道的機(jī)場(chǎng)通過(guò)試飛，民航客機(jī)、預(yù)警機(jī)、戰(zhàn)機(jī)均可起降。

美濟(jì)、永暑、渚碧三島構(gòu)成穩(wěn)固三角，互為犄角，補(bǔ)齊南海巡邏、監(jiān)控、應(yīng)急救援短板。從此，中國(guó)在南海有了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

2025年4月，中國(guó)與馬來(lái)西亞發(fā)表聯(lián)合聲明，重申維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要性，同意依國(guó)際法以友好協(xié)商方式化解分歧，并推動(dòng)2026年達(dá)成實(shí)質(zhì)有效的"南海行為準(zhǔn)則"——留意這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2026年。

"準(zhǔn)則"磋商已至關(guān)鍵階段。東盟內(nèi)部并非鐵板一塊，菲律賓的強(qiáng)硬立場(chǎng)在地區(qū)內(nèi)實(shí)屬少數(shù)。

這是中國(guó)外交長(zhǎng)期深耕的成果，也是當(dāng)年"擱置爭(zhēng)議"思路的回報(bào)。

回望那座僅0.07平方千米、海圖上幾乎難以辨認(rèn)的小島。它的命運(yùn)起伏堪稱南海問(wèn)題的縮影：先民開井、列強(qiáng)覬覦、鄰國(guó)侵占、海軍反擊、克制不登、布局周邊、整體盤活。歷史很少寫出"一戰(zhàn)定乾坤"的劇本，它更偏愛"一戰(zhàn)立規(guī)矩"的敘事。1994年那陣炮聲短促而清脆，雖未讓南鑰島即刻回歸，卻使中國(guó)南海戰(zhàn)略從此擺脫了"被動(dòng)應(yīng)對(duì)"的困局。