來源：中國能源網(wǎng)

5月末，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問哈薩克斯坦期間，兩國簽署了包括哈薩克斯坦首座核電站建設(shè)在內(nèi)的10多份協(xié)議，能源和貿(mào)易合作進一步加深。國際輿論指出，俄羅斯和哈薩克斯坦圍繞后者首座核電站巴爾喀什核電站的安排尤為引人注目，俄羅斯將提供關(guān)鍵技術(shù)支持并將承擔(dān)大部分投資，此次合作標(biāo)志著兩國能源合作邁入全產(chǎn)業(yè)鏈共建新階段，也折射出哈薩克斯坦在核電部署上加速“去空白化”的現(xiàn)實考量。

■■主體建設(shè)2027年啟動

據(jù)了解，此次俄羅斯和哈薩克斯坦共簽署3份涉及核能及其相關(guān)領(lǐng)域合作協(xié)議，分別是“關(guān)于建造哈薩克斯坦首座核電站巴爾喀什核電站的合作協(xié)議”“關(guān)于向哈薩克斯坦提供信貸以資助哈建設(shè)核電站的協(xié)議”“2026—2030年核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域跨部門合作行動計劃”。

普京表示，巴爾喀什核電站未來將為哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展、能源安全做出重大貢獻。“這次合作不僅僅是建造一座核電站，而是將創(chuàng)造一個完整的核工業(yè)體系，包括人才培養(yǎng)、教育等。”

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示，共建巴爾喀什核電站具有重要意義，將成為兩國科研、教育和技術(shù)合作的重要引擎，同時助力哈薩克斯坦能源、工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)國際文傳電訊社報道，巴爾喀什核電站計劃2027年啟動主體建設(shè)，2035—2036年左右投產(chǎn)，關(guān)鍵參數(shù)已經(jīng)明確，涉及建造兩臺俄羅斯第三代核電機組VVER—1200反應(yīng)堆、燃料供應(yīng)、運維服務(wù)等。據(jù)悉，VVER—1200反應(yīng)堆設(shè)計壽命60年，單機容量1200兆瓦，具備負(fù)荷跟蹤運行能力和18個月的換料，多項安全系統(tǒng)滿足后福島時代的更高標(biāo)準(zhǔn)，同時在自動化水平和人員配置效率上較前代也有明顯提升。

今年3月，有關(guān)巴爾喀什核電站的野外調(diào)查主要階段已完成，其中鉆探了60口物理勘探井，采集約1000個土壤和水樣進行分析，同時開展了水文地質(zhì)研究。哈薩克斯坦原子能機構(gòu)主席薩特卡利耶夫透露，截至5月底，巴爾喀什核電站項目已進入實施階段，工程勘察正有序推進。

■■俄提供技術(shù)和資金支持

哈通社報道稱，巴爾喀什核電站總投資164億美元，俄羅斯將通過出口信貸提供其中80%—85%的資金。其中，144億美元將用于兩臺VVER—1200反應(yīng)堆建設(shè)，20億美元用于運維服務(wù)和其他基建建設(shè)。俄羅斯國家原子能公司總經(jīng)理阿列克謝·利哈喬夫表示，俄羅斯提供的貸款將覆蓋大部分費用，剩余部分由哈薩克斯坦方面承擔(dān)。

歐亞新聞網(wǎng)指出，俄烏沖突給俄羅斯財政韌性帶來沖擊，市場對俄羅斯經(jīng)濟前景擔(dān)憂進一步加深，質(zhì)疑其能否承擔(dān)哈薩克斯坦首座核電站的大部分投資。

今年第一季度，俄羅斯GDP同比下降0.2%，這是該國經(jīng)濟自2023年初以來首次同比收縮。俄羅斯經(jīng)濟部已將2026年經(jīng)濟增速預(yù)測從1.3%下調(diào)至0.4%。俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示，今年將通過稅收調(diào)整與支出優(yōu)化推進財政重整，為經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展筑牢根基。

據(jù)悉，俄羅斯2026年預(yù)算基于國際油價59美元/桶的保守基準(zhǔn)水平，油氣年收入預(yù)期約為8.9萬億盧布（1盧布約合0.0137美元）。這意味著，油價較這一基準(zhǔn)水平每上漲1美元，年度財政收入就將增加約1800億盧布；如果年均油價維持在60—62美元/桶區(qū)間，俄羅斯額外財政收入將逼近1萬億盧布。美以伊沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽封鎖，國際油價大漲，推動俄羅斯油氣收入增長，5月同比增長32.4%至6789億盧布。

俄羅斯《真理報》指出，俄羅斯憑借價格優(yōu)勢與高品質(zhì)原油供應(yīng)，加速能源貿(mào)易“向東行”。與此同時，東南亞及南亞國家對俄羅斯能源的興趣不斷增長，菲律賓最近完成5年來首次俄羅斯原油進口交易，印度尼西亞正式向俄羅斯提出原油和石油產(chǎn)品供應(yīng)請求，正著手制定長期協(xié)議框架，泰國、越南也釋放了進口俄羅斯原油的信號。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在外部制裁持續(xù)、地緣政治沖突難解、全球經(jīng)濟低迷的多重壓力疊加下，俄羅斯2025年經(jīng)濟能保持正增長、通脹大幅回落、就業(yè)形勢穩(wěn)定，實屬不易，今年有望延續(xù)當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

■■配套政策法規(guī)持續(xù)完善

哈薩克斯坦是全球最大鈾生產(chǎn)國，但迄今還沒有商業(yè)化民用核電設(shè)施，只有3座在運的研究型反應(yīng)堆，該國曾經(jīng)擁有一座俄式BN—350鈉冷快堆已經(jīng)于1999年停運。為減少對化石燃料依賴并推動能源結(jié)構(gòu)多元化，哈薩克斯坦近年來加速核電部署，于2014年成立哈薩克斯坦核電公司，指定其為該國未來所有核電站的所有者和運營商，并負(fù)責(zé)項目前期工作。

目前，哈薩克斯坦還在推進第二座、第三座核電站的前期籌建工作，并計劃未來幾年利用小型模塊化反應(yīng)堆取代退役燃煤電站。托卡耶夫表示，哈薩克斯坦迫切需要可靠和環(huán)保的能源，核能在很大程度上可以滿足哈薩克斯坦經(jīng)濟快速增長的需求，且是保障國家能源安全重要舉措。

據(jù)了解，哈薩克斯坦的目標(biāo)是到2035年核電占全國發(fā)電總量5%。哈薩克斯坦在《2026—2030年核工業(yè)本地化生產(chǎn)發(fā)展綜合規(guī)劃》中提出，將本土企業(yè)和產(chǎn)品在核電建設(shè)項目中的參與比例提高至30%，以提升核電建設(shè)本土配套能力。目前，哈薩克斯坦本國工業(yè)僅能滿足核電項目約20%至22%的設(shè)備和相關(guān)配套需求。

根據(jù)《2026—2030年核工業(yè)本地化生產(chǎn)發(fā)展綜合規(guī)劃》，相關(guān)設(shè)備和材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量有限，部分生產(chǎn)體系尚未達到國際安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人才不足，缺乏核能領(lǐng)域經(jīng)驗、質(zhì)量監(jiān)管體系有待改善等，是制約哈薩克斯坦核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。為此，哈薩克斯坦將進一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，包括修訂現(xiàn)行法律并出臺新的規(guī)范性文件。同時，還計劃評估核電領(lǐng)域需求及本國市場和產(chǎn)業(yè)能力，推動現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施升級改造，并建設(shè)新的配套生產(chǎn)體系和數(shù)字化系統(tǒng)。

眼下，哈薩克斯坦正在與國際原子能機構(gòu)密切合作制定核電計劃，將制定新監(jiān)管文件、更新現(xiàn)有框架，規(guī)范核電站全生命周期。同時，哈薩克斯坦政府已批準(zhǔn)新機制，將資助核電相關(guān)科學(xué)研究。