戰爭的硝煙正在侵蝕海灣國家與美國的戰略關系

軍事基地從保護傘變成了伊朗攻擊的靶子，而霍爾木茲海峽的封鎖則迫使這些國家另尋出路來出售自己的石油。

1945年情人節那天，行將就木的富蘭克林·羅斯福與阿卜杜勒·阿齊茲·伊本·沙特在蘇伊士運河水域會面。美國總統和沙特國王幾乎在所有問題上都未能達成一致，但彼此印象不錯。他們會面是為了商討在巴勒斯坦為猶太人建立國家的可能性——伊本·沙特拒絕了——但那次談話最終成為一場戰略聯盟的萌芽，隨后波斯灣的其他國家也紛紛效仿。

那份歷史性的默契協議是：華盛頓為這些國家提供安全保障，以換取石油。這一協議持續了數十年，但以色列與美國對伊朗的戰爭所引發的地區震蕩表明，其根基比人們預想的要脆弱得多。

今年2月28日，美國和以色列對德黑蘭發動第一輪轟炸后不到幾個小時，伊朗伊斯蘭共和國不僅襲擊了以色列，還襲擊了阿聯酋、卡塔爾、科威特和巴林。短短幾天內，伊朗的導彈和無人機擊中了該地區11個國家。幾十年來被視為東道國主要安全保障的美國軍事基地——從阿聯酋到巴林，從科威特到卡塔爾——如今卻成了累贅和負擔：它們非但沒有提供防御，反而使這些國家成為伊朗的攻擊目標。

華盛頓當時優先考慮的是“保衛以色列的安全”，而當代阿拉伯研究中心（Cearc）的客座研究員萊拉·哈馬德·薩奧內羅在電話分析中指出，這些海灣國家認為它們被邊緣化，在某種程度上“被拋棄聽天由命”，面對德黑蘭的軍事報復。她表示，結果是伊朗的戰爭不僅“改變了該地區的軍事平衡”，還促使這些國家“重新校準與華盛頓的關系”。幾十年來維系美國與阿拉伯半島富裕國家之間的戰略契約已經出現裂痕。

這不僅是因為霍爾木茲海峽關閉后它們開始感受到經濟窒息。還因為，正如哈馬德·薩奧內羅所強調的，伊朗可能是一個“令人不快的鄰居”，但這種地緣鄰近關系不會消失。在令它們失望的華盛頓聯盟與地理現實的強制要求之間，海灣國家如今正試圖修復與伊朗之間的裂痕。這同樣不容易。

從美國方面來看，這場戰爭表明，它與海灣盟友——那些被特朗普奉承、同時也被酋長們極力阿諛的石油君主國——之間的聯盟，其重要性不如表面看起來那么大。水力壓裂革命使美國原油和天然氣產量激增，美國正在接近其從未夢想過的能源自給自足：任何油價上漲都會對其產生影響——正如這幾個月所證明的那樣——但供應已經有了保障。因此，羅斯福渴望控制沙特石油的時代已一去不復返：現在，他們根本不需要那些石油了，至少不像過去那樣需要。

連同以色列一起成為伊朗報復的首要目標后，這場戰爭“暴露了海灣國家安全外包模式的局限性，以及與穩定緊密相連的經濟發展的脆弱性”，Cearc研究員強調。

霍爾木茲海峽的海上通道于周四開始恢復活力，就在唐納德·特朗普在凡爾賽簽署了14點和平承諾后不久，這些承諾預示著艱難的和平事業。至于能持續多久，還要看周六伊朗宣布再次封鎖海峽以回應以色列對黎巴嫩又一輪轟炸的情況。

其中寫道，伊朗和阿曼當局“將保持對話，以確定霍爾木茲未來行政管理和服務的安排”，這一表述為向過往船只收取某種費用敞開了大門。然而緊接著，協議又補充說，解決方案必須“符合適用的國際法”，而國際法不允許對航行于國際海峽的船只收取任何通行費。這又是一團迷霧，也是白宮背書下的又一次挫折。

戰爭留下了無數教訓，但最重要的一個：伊朗已經向世界——也向它自己——證明，它可以幾乎隨心所欲地關閉霍爾木茲海峽。總之，它讓世界其他地區都受制于它。首當其沖的是海灣國家，它們通過該海峽出口大部分碳氫化合物，無論有無協議，它們都在考慮替代方案，以免再次遭受封鎖之苦。現在比以往任何時候都更有理由：它們現在確切地知道，美國的軍事實力不足以重開這條關鍵海上通道。

阿聯酋于5月中旬宣布加快計劃，將其唯一一條能夠繞過海峽的輸油管道能力提高一倍，以便在阿拉伯海沿岸的富查伊拉港裝船。另一個地區重要角色沙特阿拉伯——該地區成功規避封鎖石油比例最高的國家——正在與受沖擊最嚴重的科威特進行談判，以便科威特的石油能穿越沙特廣闊領土，繞過霍爾木茲海峽。

在再次證實白宮優先考慮的是以色列而非它們之后，海灣國家也在尋求提升戰略自主性，并減少對美國武器的依賴。今年3月，當它們開始擔心伊朗的持續攻擊會耗盡它們攔截德黑蘭導彈和無人機的儲備時，特朗普政府的回應卻是閉門羹。據專業媒體報道，至少有一個這樣的國家（未指明具體國家）曾向美國官員詢問補充這些攔截器的可能性，但請求被拒絕。

5月，科威特國防大臣阿卜杜拉·阿里·阿卜杜拉·薩利姆·薩巴赫與土耳其國防工業局主席哈盧克·格爾根簽署了一份意向書，以加強該領域的合作。沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾也在尋求與安卡拉達成武器協議，尤其是在無人機和短程防空系統領域。

這些石油國家也在探索與土耳其共同開發彈道導彈攔截器，后者的這一技術尚未成熟，但正如哈馬德·薩奧內羅所說，他們“正在探索共同發展該產業”，從而不必依賴華盛頓的武器供應。

特朗普及其助手在這場戰爭中一貫的喋喋不休最終激怒了海灣國家。例如，在提到向伊朗投資3000億美元（約 20367億元人民幣）的基金承諾時，特朗普點名阿聯酋等國家，稱它們“連10美分”都別想得到。又或者，他將與伊朗簽署和平協議的條件設為海灣國家，尤其是沙特，加入《亞伯拉罕協議》——2020年四個阿拉伯國家正式通過該協議與以色列建立了外交關系。

“海灣領導人明白，伊朗政權哪兒也不會去，他們也看不到試圖孤立或圍堵德黑蘭的戰略利益。這并不意味著他們對伊朗變得天真：他們仍然深刻認識到德黑蘭帶來的挑戰和威脅，”以色列前軍事情報分析師丹尼·奇特里諾維茨最近在社交媒體上寫道。“他們偏好的策略是緩和與共存，而非對抗。從他們的角度看，保持與伊朗的溝通渠道是必需，而非選擇。”