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歐洲在同一天內(nèi)傳出了兩個(gè)針對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)動(dòng)作,整體形勢(shì)表現(xiàn)出明顯的對(duì)立性。
首先是歐盟委員會(huì)完成了對(duì)中國(guó)插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼稅的方案。
緊接著,德國(guó)總理默茨在歐洲理事會(huì)峰會(huì)閉幕之后,公開對(duì)媒體發(fā)表了涉及中國(guó)核心經(jīng)濟(jì)政策的言論。
默茨宣稱人民幣的匯率被低估了大約30%,他明確主張歐洲應(yīng)該學(xué)習(xí)1985年美國(guó)對(duì)待日本的做法,用一種新時(shí)代的匯率協(xié)議強(qiáng)迫中國(guó)的貨幣升值。
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德國(guó)企圖糾集歐盟27個(gè)國(guó)家,用當(dāng)年美國(guó)對(duì)付日本的經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)迫中國(guó)簽字,這背后的真實(shí)情況究竟如何,我們需要通過(guò)事實(shí)來(lái)進(jìn)行全面客觀的梳理。
根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道的具體消息,歐盟委員會(huì)在對(duì)中國(guó)的純電動(dòng)汽車實(shí)施加征關(guān)稅的政策之后,發(fā)現(xiàn)中國(guó)插電式混合動(dòng)力汽車對(duì)歐洲的出口額在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng),具體同比跳漲了155%。
為了阻斷這一條新出現(xiàn)的汽車出口路徑,歐盟委員會(huì)在6月份迅速制定并拿出了專門針對(duì)插電混動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼稅方案,試圖通過(guò)提高關(guān)稅門檻來(lái)限制中國(guó)新型汽車在歐洲市場(chǎng)的銷售規(guī)模。
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德國(guó)總理默茨隨后的公開表態(tài),其政策性質(zhì)比加征汽車關(guān)稅還要嚴(yán)重。
默茨在歐洲理事會(huì)峰會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上公開表示,根據(jù)他們的經(jīng)濟(jì)評(píng)估,人民幣的匯率目前存在大約30%的低估現(xiàn)象。
他明確向現(xiàn)場(chǎng)的媒體記者提出,歐洲必須在這一問題上聯(lián)合起來(lái),動(dòng)員歐盟全部27個(gè)成員國(guó),完全復(fù)制1985年美國(guó)牽頭的廣場(chǎng)協(xié)議模式,通過(guò)多國(guó)聯(lián)合施加政治與經(jīng)濟(jì)壓力的手段,強(qiáng)行推高人民幣的對(duì)外匯率。
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我們可以回顧一下歷史上的真實(shí)數(shù)據(jù),1985年9月,美國(guó)聯(lián)合英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本,在紐約的廣場(chǎng)酒店簽署了著名的廣場(chǎng)協(xié)議,五個(gè)國(guó)家開始聯(lián)合干預(yù)國(guó)際外匯市場(chǎng)。
在協(xié)議簽署之后的兩年時(shí)間里,日元兌美元的匯率被迫提升了將近一倍。
這一歷史事件最終產(chǎn)生的結(jié)果是明確的,日元在短時(shí)間內(nèi)的大幅度升值,直接削弱了日本制造工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致日本的對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重挫折,日本經(jīng)濟(jì)也隨后進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)三十年的低迷和停滯狀態(tài)。
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德國(guó)總理默茨現(xiàn)在把這套四十年前的歷史框架重新拿到布魯塞爾的歐洲會(huì)議上,并且公開對(duì)中國(guó)進(jìn)行政策喊話,其核心目的就是想要通過(guò)人為干預(yù)匯率的行政手段,徹底削弱中國(guó)制造的出口優(yōu)勢(shì)。
歐洲高層在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選擇連續(xù)在汽車關(guān)稅和匯率政策上對(duì)中國(guó)發(fā)難,體現(xiàn)出了極強(qiáng)的政策針對(duì)性。
他們?cè)噲D通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘和在國(guó)際金融領(lǐng)域施加政策壓力這兩項(xiàng)政策,將中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模限制在目前的水平。
德國(guó)和歐盟的這一套聯(lián)合施壓計(jì)劃,在實(shí)際執(zhí)行層面上是不具備可行性的,因?yàn)樗麄兺耆e(cuò)判了當(dāng)前中國(guó)與1985年日本在國(guó)家主權(quán)結(jié)構(gòu)上的本質(zhì)不同。
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1985年美國(guó)之所以能夠強(qiáng)迫日本在紐約的協(xié)議上簽字,根本前提并不是日本當(dāng)時(shí)的制造業(yè)規(guī)模有多大,而是因?yàn)槿毡驹谲娛掳踩贤耆蕾嚸绹?guó)。
駐日美軍的大量存在、《美日安保條約》的結(jié)構(gòu)性限制,以及日本非正常國(guó)家憲法對(duì)國(guó)防力量的限制,讓華盛頓對(duì)東京擁有絕對(duì)的政治控制力。
當(dāng)美國(guó)認(rèn)定日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其自身利益構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)時(shí),美國(guó)可以直接動(dòng)用軍事和安全領(lǐng)域的深層次控制手段,迫使日本在經(jīng)濟(jì)談判中做出妥協(xié)。
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但今天的中國(guó)是一個(gè)完全獨(dú)立自主的主權(quán)國(guó)家,中國(guó)擁有獨(dú)立自主的國(guó)防力量,擁有自己的核武器,擁有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位。
中國(guó)的領(lǐng)土上沒有任何外國(guó)的軍事基地,中國(guó)的國(guó)家安全也不依賴任何外部條約或外國(guó)軍隊(duì)的保護(hù)。
這就意味著,無(wú)論是華盛頓還是布魯塞爾,手里都根本沒有可以迫使中國(guó)在核心經(jīng)濟(jì)主權(quán)上做出妥協(xié)的深層次控制手段。
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從金融管理機(jī)制上來(lái)看,人民幣的匯率形成機(jī)制完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情。中國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度,資本賬戶并未完全開放,中國(guó)人民銀行擁有絕對(duì)的市場(chǎng)調(diào)控權(quán)和自主決定權(quán)。
人民幣的匯率高低不是布魯塞爾的歐盟委員會(huì)開幾場(chǎng)會(huì)議就能決定的,中國(guó)汽車和工業(yè)品如何進(jìn)行海外布局,也不是德國(guó)總理發(fā)幾篇新聞聲明就能定下上限的。
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中國(guó)是以完全獨(dú)立的主權(quán)身份嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈之中的,在目前的全球主要經(jīng)濟(jì)體中,這種獨(dú)立性是極其明確的。
歐洲想要通過(guò)口頭聯(lián)合27國(guó)來(lái)逼迫中國(guó)更改貨幣金融政策,完全是缺乏現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和事實(shí)根基的想法,根本無(wú)法對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益構(gòu)成任何實(shí)質(zhì)性的威脅。
歐洲之所以在6月表現(xiàn)出如此高頻且激進(jìn)的對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài),其背后隱藏的是歐洲自身工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重下滑,以及德、法等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的內(nèi)部執(zhí)政危機(jī)。
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根據(jù)新華社援引歐洲權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)6月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)總理默茨在出任總理滿一年之際,其國(guó)內(nèi)的支持率已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的下滑。
目前,德國(guó)極右翼政黨選擇黨的國(guó)內(nèi)支持率已經(jīng)飆升至29%,而默茨所屬的聯(lián)盟黨支持率僅僅維持在21%。
兩者的支持率差距拉大到了8個(gè)百分點(diǎn),這表明默茨政府正面臨巨大的國(guó)內(nèi)選民信任危機(jī)。
同時(shí),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的任期也已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,舊的歐洲執(zhí)政力量普遍面臨極低的支持率。
默茨在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)選擇對(duì)中國(guó)展現(xiàn)出極端的強(qiáng)硬姿態(tài),甚至提出不切實(shí)際的匯率限制協(xié)議,其真實(shí)目的非常明確,那就是為了在選舉和民調(diào)壓力下保住自己的執(zhí)政地位,通過(guò)向外部轉(zhuǎn)移內(nèi)部視線的手段,來(lái)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)保守派選民的選票。
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從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,歐洲過(guò)去所宣稱的中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,實(shí)際上是因?yàn)闅W洲自身的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)全球市場(chǎng)的技術(shù)變化。
在光伏、鋰電池和新能源汽車等新興工業(yè)領(lǐng)域,歐洲已經(jīng)從過(guò)去的領(lǐng)先者變成了在技術(shù)和產(chǎn)量上面落后的國(guó)家。
歐洲目前手里能夠用來(lái)限制中國(guó)貿(mào)易的手段越來(lái)越少,僅僅局限在極少數(shù)的高端機(jī)床和部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)上,而這些工業(yè)優(yōu)勢(shì)在中國(guó)的自主研發(fā)速度面前正在失去影響力。
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相反,歐洲在失去俄羅斯的廉價(jià)能源供應(yīng)之后,全社會(huì)的工業(yè)生產(chǎn)成本和民眾生活成本都大幅度提高。
如果歐盟執(zhí)意在混動(dòng)汽車和匯率問題上與中國(guó)進(jìn)行全面的貿(mào)易對(duì)抗,中國(guó)企業(yè)完全可以選擇在英國(guó)或者西班牙等歐洲邊緣區(qū)域進(jìn)行本地化建廠和代工生產(chǎn),直接化解關(guān)稅帶來(lái)的影響。
而歐洲如果全面拒絕高性價(jià)比的中國(guó)綠色產(chǎn)品和日常消費(fèi)品,其國(guó)內(nèi)的通貨膨脹和工業(yè)成本將會(huì)迅速給歐洲社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
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德國(guó)總理默茨現(xiàn)在極力推動(dòng)的這套對(duì)華匯率施壓方案,最終究竟是能幫他挽回國(guó)內(nèi)低迷的選民支持率,還是會(huì)加速把整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)帶入更深的混亂與衰退之中?
這場(chǎng)由歐洲政客主動(dòng)挑起的經(jīng)貿(mào)對(duì)抗,接下來(lái)的實(shí)際走向必將超出布魯塞爾方面的控制。
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