四川
法案明確允許日本全國各都道府縣針對轄區(qū)重大行政改革舉辦全民公投，同時提出參照東京都 23 個特別區(qū)的成熟治理模式，在地方新設(shè)同類特別行政區(qū)，并且提議修改現(xiàn)行行政區(qū)劃命名規(guī)則，將全國各級都道府縣統(tǒng)一調(diào)整為 “大都會” 稱謂，從立法層面改變?nèi)毡狙赜枚嗄甑乃募壍胤浇ㄖ泼Q體系。
法案若順利完成國會審議并正式落地，將直接放寬大阪本地行政改革的公投范圍，對長期推進(jìn)的 “大阪都市區(qū)計劃” 形成重大調(diào)整。
該計劃核心內(nèi)容為撤銷現(xiàn)有大阪市建制，把市域拆分重組為若干獨(dú)立特別區(qū)，由大阪府統(tǒng)籌統(tǒng)一管理，原本僅大阪市本地居民擁有該項議題投票權(quán)。
新法實(shí)施后，相關(guān)公投覆蓋邊界將拓展至大阪府全域，就連將大阪府更名 “大阪都市區(qū)” 的表決權(quán)限，也同步擴(kuò)大至全府登記選民，這一調(diào)整方案出臺后，迅速在自民黨內(nèi)部激起強(qiáng)烈反對聲音，黨內(nèi)諸多議員擔(dān)憂投票范圍擴(kuò)容會改變原有地方治理平衡，帶來不可預(yù)估的行政糾紛。
從政策淵源來看，革新黨深耕關(guān)西地區(qū)治理多年，大阪都市區(qū)計劃是其核心施政主張，而設(shè)立第二首都則意在完善日本防災(zāi)應(yīng)急體系，在東京遭遇重大災(zāi)害時分擔(dān)國家行政職能，兩大議題被整合進(jìn)同一份法案一并推進(jìn)，也是自民黨與革新黨執(zhí)政協(xié)商中達(dá)成的折中安排。
但法案捆綁地方公投權(quán)限擴(kuò)容的附加條款，打破了兩黨此前在地方自治議題上形成的共識，自民黨內(nèi)擔(dān)憂關(guān)西地區(qū)借行政區(qū)劃改革擴(kuò)大地方話語權(quán)，進(jìn)一步擠壓中央統(tǒng)籌調(diào)度空間，因此在前期磋商中始終堅持保留異議立場。
雙方磋商結(jié)果，不僅會決定這份跨層級行政改革法案能否進(jìn)入正式審議流程，也將直接影響大阪都市區(qū)計劃后續(xù)推進(jìn)節(jié)奏，牽動日本全國地方自治體系與首都職能分散布局兩大長期規(guī)劃走向。
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