新華社倫敦6月22日電　題：斯塔默辭職凸顯英國政壇深層困局
　　新華社記者趙家淞　于艾岑
　　英國首相斯塔默22日宣布將辭去執政黨工黨黨首職務，并將在繼任者產生后卸任首相。
　　分析人士認為，工黨政治人物安迪·伯納姆近日在議會補選中勝出，是斯塔默辭職的直接原因。但無論誰入主唐寧街，都將面對經濟增長乏力、社會分化加劇等一系列挑戰。近年來英國首相頻繁更替，根源在于歷屆政府都未能有效應對長期積累的經濟和社會問題。

　　　　　　支持盡失

　　2024年7月，斯塔默帶領工黨在議會下院選舉中勝出，結束保守黨連續14年執政，隨后正式就任首相。斯塔默當時以“改變”為競選口號，承諾推動經濟增長、改善公共服務、控制非法移民。然而不到2年，他便在黨內失去支持，成為又一名未能完成任期的英國首相。
　　斯塔默試圖在嚴格控制公共支出和回應民生訴求之間尋求平衡，卻不斷陷入政策爭議。其限制老年人冬季取暖補貼、推動殘障福利改革等措施，引發工黨議員、工會等方面反對。斯塔默政府隨后作出調整和讓步，又被批評缺乏明確方向。英國《金融時報》認為，接連出現的政策轉向和黨內混亂，損害了工黨標榜的穩健執政形象。
　　此外，斯塔默任命與已故美國富商愛潑斯坦交往密切的彼得·曼德爾森為英國駐美大使，進一步削弱其公信力。今年2月，英國警方對曼德爾森啟動刑事調查。英國《衛報》認為，斯塔默的政治判斷力因這一丑聞而受到質疑。此后，首相府高官接連辭職，斯塔默塑造的審慎用人和良好治理形象也受到沖擊。
　　工黨在今年5月的英國地方選舉中遭遇重挫，黨內要求斯塔默下臺的呼聲高漲。不過，當時尚無有力競爭者挑戰斯塔默的工黨黨首和首相職位。
　　本月19日，時任大曼徹斯特市長的伯納姆贏得馬克菲爾德選區下院議員補選，重返議會下院，從而具備參與工黨黨首競爭、進而角逐首相職位的條件。這被輿論視為促使斯塔默辭職的直接因素。

　　　　　　繼任者浮現

　　伯納姆目前被視為最有可能接任工黨黨首和英國首相的人選。英國輿觀調查公司5月公布的調查結果顯示，47%的受訪工黨黨員將他列為黨首第一選擇。伯納姆曾在前首相戈登·布朗政府擔任文化大臣和衛生大臣，兩度競選工黨黨首，并自2017年起擔任大曼徹斯特市長。
　　伯納姆主張經濟、移民、教育和產業政策改革，結束“涓滴經濟學”模式，推動英格蘭北部再工業化。輿論認為，相比斯塔默較為謹慎和技術官僚式的執政風格，伯納姆更善于鮮明表達立場并與選民直接溝通。
　　近年來，極右翼政黨英國改革黨在英格蘭北部和中部影響力上升，直接威脅工黨的傳統票倉。伯納姆日前在馬克菲爾德選區補選中大幅領先改革黨候選人，使其支持者更加相信他是阻止改革黨繼續擴張的最佳人選。
　　英國利物浦大學選舉問題專家斯圖爾特·威爾克斯-希格對記者表示，伯納姆此番勝選并不意外，但如此大的領先優勢意義重大，為其積累了強勁政治勢頭。
　　不過分析人士認為，伯納姆即使成為首相，也將面臨諸多挑戰，如經濟轉型所需的巨額資金從何而來、相關籌款舉措能否遵守既定財政規則等。

　　　　　　深層困局

　　如果伯納姆順利接任，將是英國脫歐后10年內第7位首相。分析人士認為，首相走馬燈式輪換表面是因為脫歐紛爭、黨派博弈、政壇丑聞和政策失敗，根本原因則是歷屆政府始終未能有效解決英國長期積累的經濟和社會問題。
　　英國國家統計局6月數據顯示，4月英國國內生產總值環比萎縮0.1%，為2025年8月以來首次出現月度萎縮。英國媒體報道，鑒于經濟增長乏力、公共債務高企加之財政支出空間有限，英國政府既難以通過大規模投資推動增長，也難以充分滿足醫療、教育、住房和社會保障方面的需求。
　　英國智庫政府研究所認為，受外部危機、人口老齡化及全球經濟格局變化等因素影響，過去十年英國政府的治理難度明顯增加。而首相和政府要員的頻繁更替，又進一步削弱政策連續性和政府執政能力，形成惡性循環。
　　英國政治格局近年也在發生變化，工黨和保守黨兩大傳統政黨主導政壇的“兩黨體系”受到沖擊，極右翼的英國改革黨在英格蘭擴張，民族主義政黨則在蘇格蘭和威爾士興起。
　　“過去兩年里，工黨和保守黨的支持率都出現了全面崩塌，而這在很大程度上是他們自己造成的。”英國斯旺西大學研究人員路易斯·布羅姆菲爾德對記者表示，保守黨受前首相特拉斯執政時經濟政策失敗和前首相約翰遜的政治丑聞拖累，工黨則暴露出缺乏領導力問題。
　　中國現代國際關系研究院歐洲研究所研究員楊芳認為，英國政治體制和政黨文化與現實經濟社會需求之間的矛盾不斷加深，導致公共治理效率下降、選民不滿上升。“不論是保守黨還是工黨，執政黨在內部分歧擴大、權力斗爭加劇時往往通過更換首相來維持執政。但事實證明，這種被動應對方式不足以解決英國的深層次結構性問題，只會陷入低效的循環往復。”（完）