哥倫比亞正處在一個(gè)極為復(fù)雜的政治時(shí)刻。數(shù)十年來(lái)首次,選舉以不到1%的得票差距見(jiàn)分曉,而得票較少的一方在對(duì)33000多個(gè)投票站提出異議后宣布,只有在正式計(jì)票完成后才會(huì)承認(rèn)對(duì)手獲勝。
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伊萬(wàn)·塞佩達(dá)說(shuō):“預(yù)先計(jì)票并非官方、也不具約束力的數(shù)據(jù)。”這種在秘魯?shù)揉弴?guó)并不少見(jiàn)的局面,在哥倫比亞卻是前所未有的現(xiàn)象。
右翼人士阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞在預(yù)先計(jì)票中以12951856票暫時(shí)領(lǐng)先,這標(biāo)志著哥倫比亞進(jìn)入一個(gè)歷史性階段,事關(guān)現(xiàn)有民主制度的延續(xù)以及國(guó)家主權(quán)。
這名在預(yù)先計(jì)票中得票最多的候選人提出的一系列帶有強(qiáng)烈右翼民粹色彩的主張,可能成為該國(guó)政治史上的分水嶺,因?yàn)檫@些主張被認(rèn)為威脅到1991年憲法、人權(quán)憲章、與哥倫比亞革命武裝力量的和平協(xié)議、和平特別司法機(jī)制、共和國(guó)國(guó)會(huì)的運(yùn)作、生態(tài)系統(tǒng)的存續(xù)、公共教育、國(guó)際關(guān)系中的自主權(quán),以及即將卸任的古斯塔沃·佩特羅推動(dòng)的社會(huì)改革。佩特羅是哥倫比亞200年來(lái)首位左翼總統(tǒng)。
盡管德拉埃斯普列利亞在巴蘭基亞發(fā)表勝選講話時(shí)宣誓捍衛(wèi)1991年憲法,但認(rèn)為這部憲法將面臨艱難時(shí)刻,并非危言聳聽(tīng)。因?yàn)橐獌冬F(xiàn)他的許多主張,就必須修改憲法。僅以廢除和平特別司法機(jī)制為例,就離不開(kāi)修憲。
此外,他將憑借怎樣的議會(huì)力量推動(dòng)改革,也仍是疑問(wèn)。因?yàn)樗趪?guó)會(huì)僅有3名議員,競(jìng)選期間又多次辱罵政黨,而多數(shù)政黨領(lǐng)袖雖然暗中支持他,卻并未公開(kāi)站臺(tái)。眼下尚不清楚他是否會(huì)與這些政黨正式合作立法,盡管國(guó)會(huì)議員向來(lái)善于向新任總統(tǒng)靠攏。
德拉埃斯普列利亞陣營(yíng)在選舉前夕發(fā)布的一份聲明,也清楚顯示了國(guó)會(huì)可能面臨的處境。聲明警告說(shuō),如果國(guó)會(huì)不支持其主張,就將訴諸人民。競(jìng)選團(tuán)隊(duì)當(dāng)時(shí)表示:“一個(gè)源于人民、擁有人民力量的政府。”。
這意味著,國(guó)會(huì)只有兩條路:要么服從,要么被繞開(kāi),而這本身就是對(duì)權(quán)力制衡的破壞。這種做法常見(jiàn)于立場(chǎng)激進(jìn)或高度集中的政權(quán)。在這種局面下,由塞佩達(dá)領(lǐng)銜的“歷史公約”陣營(yíng),將在捍衛(wèi)1991年憲法方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
另一個(gè)關(guān)乎近期未來(lái)的重要議題,是生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。德拉埃斯普列利亞已表示,要把水力壓裂作為其任期目標(biāo)之一,這使生態(tài)環(huán)境面臨威脅。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)投票支持塞佩達(dá)的年輕人和環(huán)保人士,正是為了捍衛(wèi)環(huán)境議題,而保守派對(duì)這一議程向來(lái)輕視。事實(shí)上,這位尚未被正式確認(rèn)勝選的候選人還主張大規(guī)模采礦,正如他自己所說(shuō)。
如果如此,佩特羅推動(dòng)的“生命經(jīng)濟(jì)”將被資源開(kāi)采型經(jīng)濟(jì)取代。在地方層面,反對(duì)非法和犯罪性采礦、反對(duì)水力壓裂的斗爭(zhēng),已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)千名環(huán)境領(lǐng)袖遇害。哥倫比亞加入的《埃斯卡蘇協(xié)定》,正是為了保護(hù)環(huán)保人士的生命安全。
從8月7日起,哥倫比亞與美國(guó)的關(guān)系將進(jìn)入前所未有的從屬層級(jí),其中包括某種“升級(jí)版哥倫比亞計(jì)劃”:美國(guó)將提供軍事援助,用于打擊游擊隊(duì),并以草甘膦噴灑種植古柯葉的叢林。農(nóng)民將以另一種方式承受戰(zhàn)爭(zhēng)。
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他的講話,是理解哥倫比亞下一階段局勢(shì)的關(guān)鍵:一邊是試圖拆解佩特羅政治遺產(chǎn)的保守派力量,另一邊是走上街頭、捍衛(wèi)其成果并阻止對(duì)手推進(jìn)議程的左翼。未來(lái)幾年,街頭將成為政治的軸心。
如果不能以堅(jiān)定的民主方式應(yīng)對(duì),社會(huì)抗議浪潮可能會(huì)以更猛烈的勢(shì)頭重演,并轉(zhuǎn)而針對(duì)德拉埃斯普列利亞。這一次,面對(duì)的將是一個(gè)已宣稱決心“撕碎”反對(duì)派的政府,并可能讓哥倫比亞退出聯(lián)合國(guó)、美洲國(guó)家組織,退出《美洲人權(quán)公約》即《圣何塞公約》,并放棄美洲人權(quán)法院的司法管轄。
那樣一來(lái),哥倫比亞將走上委內(nèi)瑞拉的道路,正如烏戈·查韋斯當(dāng)年將這一機(jī)構(gòu)貶稱為無(wú)價(jià)值一般。不過(guò),哥倫比亞已經(jīng)發(fā)生了太多變化,以至于很難認(rèn)為這種強(qiáng)硬治理設(shè)想真的能夠?qū)崿F(xiàn),也很難相信民主反對(duì)派可以被強(qiáng)行抹去。
憑借近13000000張選票——這是哥倫比亞左翼歷史上的最高得票——伊萬(wàn)·塞佩達(dá)正領(lǐng)導(dǎo)一支民主力量。這支力量已經(jīng)表明,不會(huì)任人恐嚇,并宣布將在街頭、國(guó)會(huì)以及一切可能的場(chǎng)合捍衛(wèi)既有社會(huì)成果和佩特羅的政治遺產(chǎn)。
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保守派力量重返總統(tǒng)職位,也構(gòu)成了一場(chǎng)爭(zhēng)奪國(guó)家核心權(quán)力的反擊,其目標(biāo)既包括中央層面,也包括地方與區(qū)域?qū)用妗>嚯x地方選舉不到18個(gè)月,各大城市和各省省長(zhǎng)職位將成為新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)場(chǎng)。左翼將試圖重新奪回波哥大和其他主要城市,以重建權(quán)力平衡。
6月21日的選舉結(jié)果,證明了左翼力量的增強(qiáng),也證明了佩特羅和塞佩達(dá)主導(dǎo)的競(jìng)選取得成功。塞佩達(dá)在得知結(jié)果后的講話中,已經(jīng)以反對(duì)派領(lǐng)袖的姿態(tài)站了出來(lái)。待正式計(jì)票結(jié)束后,他將在參議院擁有一席之地,并必須從那里繼續(xù)承載近13000000名選民賦予他的使命。對(duì)德拉埃斯普列利亞而言,如何保障塞佩達(dá)的人身安全,將是一項(xiàng)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
塞佩達(dá)沒(méi)有照本宣科,而是以勇氣、膽識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)力,為支持者劃出了一條行動(dòng)路線。信息十分明確:不能允許既有社會(huì)成果倒退;要向佩特羅致敬;同時(shí)也愿意推動(dòng)一項(xiàng)全國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)議。
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但這一協(xié)議只有在勝選者承諾保障治理能力與民主的前提下才有可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槿绻麑?duì)異己的污名化之火不被撲滅,哥倫比亞面臨的將是一個(gè)被點(diǎn)燃、持續(xù)沸騰的國(guó)家。
這一表態(tài)的重要性在于,塞佩達(dá)正展現(xiàn)出一種領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠與佩特羅一道,把近13000000名選民以及國(guó)會(huì)中的本陣營(yíng)團(tuán)結(jié)起來(lái)。德拉埃斯普列利亞則必須把競(jìng)選狀態(tài)拋在身后,擺脫“復(fù)仇者”的標(biāo)簽,真正承擔(dān)起一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的角色,而不是只代表投票支持他的那50%民眾。
街頭已經(jīng)彌漫著反對(duì)的氣息。希望它不會(huì)同時(shí)彌漫悲劇的氣息。民主通過(guò)對(duì)話與正義得到鞏固。對(duì)美國(guó)而言,最有利的局面,是一個(gè)和平、富有生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)發(fā)展的哥倫比亞,而不是一個(gè)淪為新一輪暴力試驗(yàn)場(chǎng)的國(guó)家。
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