初夏時(shí)節(jié)，在紅河州元陽(yáng)縣牛角寨鎮(zhèn)新安所村，3129畝梯田里秧苗嫩綠，鴨群悠然穿梭，游魚(yú)歡快嬉戲，一幅 “稻魚(yú)鴨共生” 的生態(tài)農(nóng)耕畫(huà)卷清晰地鋪展開(kāi)來(lái)。

作為哈尼梯田緩沖區(qū)的村落，新安所村過(guò)去長(zhǎng)期面臨產(chǎn)業(yè)布局分散、群眾參與度低、利益聯(lián)結(jié)松散等發(fā)展難題。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)匾援a(chǎn)業(yè)賦能基層治理為突破口，成立 “稻鴨魚(yú)共生” 共建理事會(huì)，創(chuàng)新推行 “黨組織 + 企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶(hù)” 的梯田鴨代養(yǎng)模式，成功探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展道路。

為解決治理陣地缺失的問(wèn)題，村里構(gòu)建 “1 + N + 1” 組織體系。由村黨總支書(shū)記擔(dān)任理事長(zhǎng)，吸納企業(yè)代表、鄉(xiāng)賢能人組成理事會(huì)，下設(shè)4個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)小組，27個(gè)村民小組同步建立對(duì)應(yīng)的共建小組。將田間原有的雜物窩棚改造成 “田棚議事點(diǎn)”，打造成集議事、交流、宣傳為一體的基層服務(wù)微樞紐。依托這一平臺(tái)，建立 “田間收集 — 集中議事 — 限時(shí)辦結(jié) — 公開(kāi)反饋” 的閉環(huán)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、收益分配等重大事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)集體商議表決。先后召開(kāi)6場(chǎng)議事會(huì)，確定基地選址、設(shè)施建設(shè)等核心事項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向抱團(tuán)發(fā)展。

針對(duì)梳理出的技術(shù)不足、銷(xiāo)路不穩(wěn)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱這三大發(fā)展堵點(diǎn)，村 “兩委” 和理事會(huì)通過(guò)火塘夜話、院壩座談等方式，逐戶(hù)宣講政策、測(cè)算收益，推出 “零投入、零風(fēng)險(xiǎn)、保底價(jià)收購(gòu)” 模式。首批40戶(hù)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)拿出12.6畝土地用于配套基建，累計(jì)投工投勞1200余人次，完成100畝梯田田埂圍護(hù)工程，節(jié)省人工成本12萬(wàn)元。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌300萬(wàn)元項(xiàng)目資金，采用 “政府幫一點(diǎn)、村組出一點(diǎn)、能人捐一點(diǎn)、群眾湊一點(diǎn)” 的辦法，升級(jí)改造17個(gè)多功能田棚，配套建成27個(gè)魚(yú)凼、1500米山地運(yùn)輸軌道。同時(shí)與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，牽頭編制的《稻魚(yú)鴨綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》獲批全國(guó)首個(gè)同領(lǐng)域國(guó)家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立 “每月一訓(xùn)” 常態(tài)化機(jī)制，組織懂本土語(yǔ)言的 “土專(zhuān)家” 用哈尼語(yǔ)、彝語(yǔ)上門(mén)開(kāi)展雙語(yǔ)指導(dǎo)，全年累計(jì)培訓(xùn)1200余人次，覆蓋周邊200余戶(hù)農(nóng)戶(hù)。

當(dāng)?shù)毓袒?“6 + 2” 剛性分配機(jī)制，每只代養(yǎng)鴨8元代養(yǎng)費(fèi)中，6元直接支付給農(nóng)戶(hù)，2元?dú)w入村集體。梯田魚(yú)按約定比例分配，紅米收益全部歸農(nóng)戶(hù)所有，分配標(biāo)準(zhǔn)全部寫(xiě)入合作協(xié)議，由理事會(huì)全程監(jiān)督。代養(yǎng)費(fèi)用通過(guò)分紅大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)。村集體收益按 “2242” 比例，固定用于黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)、干部績(jī)效、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，保障各方參與的積極性。目前，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)出欄3批次梯田鴨，產(chǎn)生代養(yǎng)費(fèi)11.18萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收8.4萬(wàn)元，合作社增收2.7萬(wàn)元。該模式已推廣至全鎮(zhèn)8個(gè)村，并輻射周邊2個(gè)村共107戶(hù)農(nóng)戶(hù)，累計(jì)接待考察調(diào)研13批次586人次，在千年梯田上走出了一條產(chǎn)業(yè)興旺、治理優(yōu)化、百姓富裕的鄉(xiāng)村振興新路徑。

責(zé)任編輯：趙進(jìn)波