山東
基層公務員職級并行，這幾年有點跑偏了。剛推行那會兒，大伙兒都挺看好，覺得不當官也能靠年頭漲待遇，踏實干就行。
可在鄉鎮和縣直機關，職級并行的現狀遠不是設想的那樣美好。
一、名額沒多，爭的人多了
早幾年晉升規矩清楚，基本到點就上。但2019年新規改成比例控制、擇優晉升，雖說有60%的職數，可實際操作中，不少領導崗位的干部既占著實職，又把高職級名額優先占了，留給普通科員的沒幾個。十幾個人搶兩三個位置，競爭激烈。職級并行沒讓大家共同受益，反倒讓基層內卷更嚴重了。
二、干得好不好，不如印象分重要
政策本意是憑實績說話，讓老實人有奔頭。但基層是熟人社會，缺少硬性量化指標，晉升很大程度靠領導打分和民主測評。結果往往是，埋頭寫材料、跑村入戶的實干派，因為不擅長和領導走動，總吃虧；而那些會來事、圍著領導轉的人，反倒容易踩準點。很多基層干部感嘆，職級并行在基層變成了“關系并行”。真正撐起日常工作的業務骨干，眼睜睜看著機會溜走，心里很不是滋味。
三、漲薪兩三百，激勵作用有限
名額少是一回事，待遇漲幅也讓人提不起勁。在中西部縣城，干了多年的科員評上四級或三級主任科員，工資條就多兩三百塊。擱現在物價，也就幾頓飯錢。更別說職級上去了，活兒一點沒少，領導看你成了“主任科員”，還可能多派任務。漲薪不夠抵壓力，不少年輕干部覺得這個頭銜含金量不高，工作動力自然打了折扣。
四、職級和職權打架，管理變扭
還有個尷尬事：職級高的人不一定有實權，有實權的領導職級可能更低。比如副局長資歷淺、職級是副科，辦公室一位退居二線的老同志卻是二級調研員。按規矩副局長是領導，可行政級別上又得對老同志客客氣氣。這種“級壓職”的現象，讓指揮鏈條混亂，領導不好管，下屬不服管，整體行政效率受影響。
五、改革要動真格，別讓老實人吃虧
好在最近相關部門已釋放信號，要糾正論資排輩的傾向。要讓制度真正回溫，得拿出實招。
第一，解決“雙占”問題。領導干部有了指揮權和實職崗位，就不該再去擠占普通干部的職級名額，把名額真正留給一線辦事的人，讓不當官的也能有尊嚴。第二，比例繼續向基層傾斜。縣鄉任務最重、壓力最大，職數比例應該再提高，如果一級主任科員的比例能到八成以上，晉升焦慮自然會緩解。第三，考核得看得見、摸得著，不能光憑領導一句話，要把群眾評價、工作實績和數據指標變成硬杠杠。
基層公務員也是普通人，有家庭有負擔。他們不怕累、不怕苦，怕的是努力被忽視，怕的是規則在權力面前彎了腰。
職級并行不該只是文件上的好話，而應該是觸手可及的公平。只有讓實干者真正得到回報，這項制度才有生命力。
期待那一天，每個在基層流汗的“老黃牛”，都能在工資條和職級表上，找到屬于自己的那份踏實。
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