來源:市場資訊
大興安嶺東南麓,綽爾河蜿蜒如帶,圖牧吉濕地百鳥翩躚。森林、草原、河湖、濕地在此相融共生,勾勒出扎賚特旗遼闊壯美的北疆生態(tài)畫卷。得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦,是這片土地的天然底色,更是需要代代堅(jiān)守、悉心守護(hù)的生態(tài)家底。
生態(tài)治理,法治為基。近年來,扎賚特旗公安局立足山水生態(tài)格局,深耕生態(tài)保護(hù)使命,創(chuàng)新構(gòu)建“片區(qū)統(tǒng)籌、警長駐守、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”三級生態(tài)警務(wù)體系,4名生態(tài)片長下沉一線破解專業(yè)難題,21名生態(tài)警長扎根基層筑牢前沿防線,148名生態(tài)義警聯(lián)動(dòng)1678名護(hù)林員織密群防網(wǎng)絡(luò),三級聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋。一抹抹公安藏藍(lán)扎根北疆青綠大地,持續(xù)夯實(shí)祖國北疆生態(tài)安全屏障。
生態(tài)片長下沉一線
精準(zhǔn)破解執(zhí)法難題
靜謐夏夜,文得根水庫夜色沉沉。扎賚特旗公安局環(huán)食藥偵大隊(duì)教導(dǎo)員、西北片區(qū)生態(tài)片長馬越,帶隊(duì)潛伏岸邊,緊盯水面摸排非法捕魚團(tuán)伙蹤跡。非法捕魚行為隱蔽性強(qiáng)、取證難度大,不法分子常利用取證漏洞肆意作案。為固定完整證據(jù)、精準(zhǔn)打擊違法犯罪,馬越帶領(lǐng)隊(duì)員連日蹲守,精準(zhǔn)摸清團(tuán)伙活動(dòng)規(guī)律。5月20日凌晨,工作組聯(lián)合水庫工作人員當(dāng)場查獲兩艘涉案船只、全套非法電魚設(shè)備及2400余斤非法漁獲物。
案件查辦中,馬越第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)扎賚特旗農(nóng)科局漁政部門,高效完成違禁工具認(rèn)定、漁獲物稱重等專業(yè)流程,實(shí)現(xiàn)刑事偵查與行政執(zhí)法無縫銜接,快速辦結(jié)該案。這起案件的高效偵破,正是扎賚特旗生態(tài)警務(wù)改革落地見效的生動(dòng)縮影。
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治保員向生態(tài)警長提供線索
以往,基層派出所擅長處置治安案件,但在生態(tài)案件查辦中普遍存在專業(yè)短板、經(jīng)驗(yàn)不足的問題。為破解基層生態(tài)執(zhí)法“不會(huì)辦、不敢辦、辦不好”的困境,扎賚特旗公安局把全旗21個(gè)派出所整合劃分為四大生態(tài)警務(wù)片區(qū),從環(huán)食藥偵大隊(duì)精選8名業(yè)務(wù)骨干下沉一線,其中4人擔(dān)任生態(tài)片長,4人擔(dān)任專業(yè)隊(duì)員,推行“一片一專員、一區(qū)一統(tǒng)籌”工作模式。
生態(tài)片長專職負(fù)責(zé)轄區(qū)線索核查、案件偵辦、基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)及跨部門聯(lián)動(dòng)對接,常態(tài)化對接農(nóng)科、林草、水利、自然資源等職能部門,為基層生態(tài)執(zhí)法筑牢專業(yè)支撐。同時(shí),片長堅(jiān)持以案帶訓(xùn),圍繞取證要點(diǎn)、地類認(rèn)定、違禁工具鑒別、部門協(xié)作流程等實(shí)操內(nèi)容,對基層民輔警手把手教學(xué)、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)。
“以前辦生態(tài)案件只能單打獨(dú)斗,抓不住核心重點(diǎn),現(xiàn)在有專業(yè)人員指導(dǎo),辦案底氣和專業(yè)能力都大幅提升。”巴彥烏蘭派出所所長蘇敦感慨道。數(shù)據(jù)顯示,自改革后,全旗基層生態(tài)案件辦案周期縮短5天至7天,辦案質(zhì)效顯著提升,基層生態(tài)執(zhí)法的能力短板徹底補(bǔ)齊。
生態(tài)警長扎根末梢
田間地頭守護(hù)綠水青山
為將生態(tài)保護(hù)責(zé)任壓實(shí)到基層末梢,扎賚特旗公安局推行“一所一警長”機(jī)制,全旗21個(gè)基層派出所所長全部兼任生態(tài)警長,充分發(fā)揮其深耕轄區(qū)、貼近群眾的優(yōu)勢,精準(zhǔn)排查生態(tài)隱患,靈敏捕捉違法線索。
小城子森林公安派出所轄區(qū)砂石、山皮石資源富集,受利益驅(qū)動(dòng),夜間盜采砂石、私挖山皮石的違法行為屢禁不止。近日,該派出所所長、生態(tài)警長劉濤在豐原村入戶走訪時(shí),接到群眾反映,東山坳深夜常有陌生車輛和機(jī)械作業(yè)聲響,疑似非法盜采。
生態(tài)義警掃碼上報(bào)情況
劉濤立即趕赴現(xiàn)場核查,憑借路面新鮮車轍、土石挖掘痕跡鎖定作案點(diǎn)位,迅速聯(lián)動(dòng)扎賚特旗綜合行政執(zhí)法指揮調(diào)度中心,成功查處一起夜間非法盜采砂石案件。依托公安與行政執(zhí)法常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,小城子派出所自去年9月以來,累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法4次,立案3起、偵辦刑事案件1起、查處3人,對非法盜采亂象形成強(qiáng)力震懾,徹底扭轉(zhuǎn)了夜間偷采、監(jiān)管缺位的治理難題。
嚴(yán)打生態(tài)違法行為的同時(shí),生態(tài)警長堅(jiān)持法理相融、情理兼顧,用鄉(xiāng)土方言、身邊案例開展普法宣傳,普及資源管控、耕地保護(hù)等法律法規(guī),常態(tài)化排查化解耕地邊界糾紛、違建隱患等基層矛盾。“村里建房、土地糾紛時(shí)有發(fā)生,生態(tài)警長上門勸導(dǎo)、就地化解,把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。”小城子村治保員金鵬說道,生態(tài)警務(wù)讓基層生態(tài)治理更精細(xì)、更暖心。
生態(tài)義警全域值守
群防群治織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
盛夏時(shí)節(jié),圖牧吉濕地水草豐茂、碧波蕩漾,白鶴、丹頂鶴等珍稀候鳥悠然棲息,盡顯“百鳥天堂”的生態(tài)之美。這片廣袤的濕地巡查戰(zhàn)線長、管控范圍大,僅靠公安警力難以實(shí)現(xiàn)全域無死角守護(hù)。
立足基層治理實(shí)際,圖牧吉國家級自然保護(hù)區(qū)森林公安派出所所長金亮牽頭,整合轄區(qū)志愿者、村干部、護(hù)林員力量,組建148人的“護(hù)鳥聯(lián)盟”生態(tài)義警隊(duì)伍。創(chuàng)新推出生態(tài)警務(wù)線索二維碼,張貼于濕地出入口、候鳥觀測點(diǎn)、鄉(xiāng)村主干道等關(guān)鍵點(diǎn)位,群眾可通過文字、圖片、視頻一鍵上報(bào)非法獵捕、濕地破壞、候鳥受傷等線索,實(shí)現(xiàn)極速響應(yīng)、閉環(huán)處置,讓普通群眾變身生態(tài)保護(hù)“流動(dòng)哨兵”。
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生態(tài)警長第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場
不久前,生態(tài)義警蔣大偉日常巡護(hù)時(shí),發(fā)現(xiàn)一只受傷的丹頂鶴幼崽困于蘆葦叢,當(dāng)即掃碼上傳現(xiàn)場定位與影像資料。派出所民警快速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救助,并把幼崽妥善移交專業(yè)野生動(dòng)物救助中心。“以前發(fā)現(xiàn)問題不知道找誰,現(xiàn)在掃碼就能上報(bào),身為生態(tài)義警,守護(hù)家鄉(xiāng)生態(tài)是我的責(zé)任。”蔣大偉的心聲,也是萬千群眾的生態(tài)守護(hù)共識。
除生態(tài)義警隊(duì)伍外,扎賚特旗公安局把全旗1678名護(hù)林員全部納入生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格隊(duì)伍,全域摸排,實(shí)時(shí)上報(bào)非法獵捕、植被破壞、違規(guī)開墾等風(fēng)險(xiǎn)隱患,千余雙基層“眼睛”織就一張全覆蓋、無死角的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)。
從專業(yè)統(tǒng)籌的生態(tài)片長,到扎根一線的生態(tài)警長,再到全民參與的生態(tài)義警、護(hù)林隊(duì)伍,扎賚特旗三級生態(tài)警務(wù)體系層層貫通、步步落地。藏藍(lán)守護(hù)青綠,警心聯(lián)結(jié)民心,全域聯(lián)動(dòng)、群防共治的生態(tài)治理新格局,持續(xù)為祖國北疆生態(tài)安全屏障建設(shè)注入強(qiáng)勁、溫暖的公安力量。
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