招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案6月23日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議初次審議。修訂草案共6章79條，從制度層面健全招標(biāo)投標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管措施，防治腐敗。

記者了解到，現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法自2000年施行以來(lái)，在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、保證項(xiàng)目質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域面臨一系列突出問(wèn)題。近年來(lái)，有關(guān)方面圍繞招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展出臺(tái)系列政策舉措，取得一定工作成效。為鞏固行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，并從制度層面健全招標(biāo)投標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有必要對(duì)現(xiàn)行法作針對(duì)性修改完善。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂草案遵循以下總體思路：一是防治招標(biāo)腐敗。聚焦整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗，健全完善相關(guān)制度，堵塞制度漏洞。二是鞏固改革成果。將近年來(lái)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為法律制度，為推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供制度支撐。三是兼顧公平效率。科學(xué)設(shè)置制度機(jī)制，在保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求的同時(shí)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)集約高效。

在防治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗方面，草案規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任并終身負(fù)責(zé)。同時(shí)增加規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，并公開(kāi)中標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)方式以及確定中標(biāo)人的主要理由等信息。

草案防止所有制形式等歧視，在總則中對(duì)不得違法限定投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人所有制形式、組織形式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等作出規(guī)定；破除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的隱性壁壘，增加規(guī)定出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

此外，草案強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提升招標(biāo)投標(biāo)效率；改進(jìn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，防止簡(jiǎn)單以最低價(jià)中標(biāo)等。具體內(nèi)容包括對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目推廣全流程電子化交易作出規(guī)定，鼓勵(lì)招標(biāo)人在確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮項(xiàng)目各環(huán)節(jié)支出的成本等。