六月首周，歐盟涉華政策討論更加密集，尤其是針對中國的“經濟安全”工具鏈正在逐步從概念走向落地。連日來，商務部、外交部對此作出回應。中國人民大學重陽金融研究院助理研究員龍臣指出，當前的中歐經貿關系正從“全面戰略伙伴”轉向“邊競爭、邊防御、局部對抗”的陣痛期。

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外交部向歐洲喊話：“己所不欲，勿施于人”

近日，歐盟貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇表示，歐盟正在研究供應鏈多元化機制，以減少關鍵產業對單一來源供應商的依賴，這也被英媒稱之為“三供應商規則”，即要求企業至少擁有三個供應來源，以增強供應鏈韌性。雖然歐委會是否會為此推出單獨立法工具尚未最終確定，但相關討論已經進入較為深層階段。有媒體預測，這份提案或將擺上六月中旬舉行的歐盟領導人峰會議程。

法新社在6月8日的外交部例行記者會上就此提問。發言人林劍對此連拋兩個反問：歐洲企業基于成本、技術和效率作出的選擇，怎么就成了“過度依賴”？歐方美其名曰的“多元化”，何嘗不是一種變相的保護主義？“己所不欲，勿施于人。” 林劍表示，中歐經貿關系不是“你輸我贏”的零和博弈，完全可以相互成就、互利共贏。

不久前，商務部也對歐盟的貿易保護主義進行敲打。“如果歐方歧視性對待中國企業和產品，中方將采取相應措施，堅決維護自身合法權益。”商務部發言人何亞東在5月28日的商務部例行新聞發布會上回應歐盟將于7月1日起實施更高的鋼鐵關稅政策時說。

直新聞注意到無論是“三供應商規則”還是新鋼鐵關稅政策，都沒有明確提及中國，但中方的表態都在提醒歐方，中歐經貿關系的本質是互利共贏。龍臣指出，中方的回應是在反對“產能過剩”的定性標簽，避免歐盟為制裁中國電動汽車、光伏等高新技術產業找借口。

龍臣認為，商務部通過預告對等報復推高歐盟保護主義的成本，目的是提醒歐方內部理性聲音：貿易戰無單向輸出，歐盟制裁中國工業，其汽車、奢侈品等優勢產業也將遭反噬。

歐盟對華“去風險”工具箱正在從概念走向落地

目前，歐盟委員會正在討論幾項新的政策工具，包括以美國“301條款”調查為藍本的“產能過剩”政策工具，旨在強制歐洲企業實現供應商多元化的政策工具以及限制中國在化工、金屬及清潔能源技術領域進入歐盟市場的貿易機制，比如廣泛的進口配額、反補貼機制以及更多加強投資審查的措施。

然而，若要制定新的貿易保護措施，歐委會必須得到歐盟國家的支持。目前，歐盟委員會部分官員的對華強硬主張引起一些成員國的擔憂，德國、西班牙等國都希望維持對華合作主線。

5月29日，歐委會全體委員會議開展了對華關系討論。歐委會表示，中國依然是歐盟重要的合作伙伴，對中國的總體方針依然是“去風險”，而非“脫鉤”，但與中國當前的經濟關系“不可持續”。經濟和安全利益日益交織，因此需要“更加果斷和協調一致的應對措施”。

據歐洲媒體透露，會議上西班牙、意大利、荷蘭、立陶宛簽署了一份由法國提交給歐盟委員會、呼吁加強貿易防御的立場文件。但西班牙臨時撤回了對這份文件的支持，德國等工業大國始終拒絕在這份強硬文件上簽字。

美國智庫榮鼎集團和德國智庫墨卡托中國研究中心聯合發布的最新報告顯示，2025年中國對歐洲（含歐盟和英國）的投資同比激增67%，達到168億歐元，創下2018年以來的新高。根據報告，匈牙利以39億歐元的數額穩居中國對歐投資目的地之首，隨后是德國的25億歐元和法國的19億歐元。

6月成觀察中歐經貿走向關鍵窗口

6月正成為觀察中歐經貿關系走向的重要窗口期。中國歐盟商會日前撰文指出，從即將舉行的七國集團（G7）峰會、6月18日至19日歐盟峰會，到月底第十三輪中歐高級別戰略對話，歐盟一方面正在加快構建針對中國“產能過剩”、供應鏈依賴和所謂市場扭曲的“經濟安全”政策工具體系，另一方面也在同步密集推進與中方的溝通和磋商機制。

5月30日，商務部官宣，中歐雙方正探討建立貿易投資磋商機制，并將開展相關對話。

龍臣分析指出，當前的中歐經貿關系正從“全面戰略伙伴”轉向“邊競爭、邊防御、局部對抗”的陣痛期，呈現三個特征：一是“泛安全化”與歐美立場合流，歐盟以安全優先構筑經濟防御墻，摩擦升級為產業鏈脫鉤；二是博弈呈網絡化，涉及美歐協調、英歐關系及多邊供應鏈重組，歐洲內部存在分歧；三是傳統產業對抗加劇，但綠色轉型、消費品市場等仍深度綁定。在可預見的未來，雙方的經濟合作將在“邊打邊談”中尋找動態平衡。