記者 王帥國

6月23日，商務部等8部門辦公廳發布《關于公布汽車流通消費改革試點城市名單的通知》（下稱《通知》），宣布將天津、沈陽、長春等40個城市確定為汽車流通消費改革試點。

《通知》指出，各試點城市要結合本地產業特色、市場特點、資源稟賦、區位條件、功能定位等實際情況，針對汽車流通消費不合理限制等堵點問題，聚焦重點方向，在已提交的試點方案基礎上，進一步細化目標任務、完善改革創新舉措，強化土地、資金等要素保障，統籌用好相關支持政策，簡化優化審批備案等辦理流程，著力健全相關管理服務制度，培育汽車消費新場景新業態新模式，帶動商旅文體健融合發展。

在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，商務部副部長盛秋平舉例稱，上海、天津等國際消費中心城市，可以用好國際汽車賽道資源，積極籌辦國內外知名汽車賽事，聯動舉辦商旅文體健融合的促消費活動。雄安新區可以立足北京非首都功能疏解定位，創新發展汽車租賃，支持遷入企業批量購置新車，以租賃形式提供員工使用，滿足員工在京津冀之間往返用車需求。

除上述提到的汽車賽事、汽車租賃外，試點城市的汽車消費重點改革創新方向還包括汽車改裝、智能網聯汽車推廣應用、傳統經典車、汽車信息平臺、報廢車回收利用、汽車消費綠色轉型、汽車文化、二手車流通等。

中國汽車流通協會副秘書長郎學紅對經濟觀察報表示：“流通試點改革是去年年初就提出來的，重點聚焦如何在汽車全生命周期完善供給服務，解決卡點和堵點，通過試點城市先行先試去突破現有的一些障礙。”

郎學紅指出，過去汽車產業政策主要是對汽車購買進行管理。在“十四五”時期，國家已經提出政策要從購買管理向使用管理轉變。“十五五”期間是要真正地去建立和完善使用管理方面的政策，涉及到汽車改裝、房車露營、優化限購、報廢拆解等多個領域。流通試點改革通過試點城市在這些領域進行探索，之后總結出一些可復制、可推廣的經驗，同時完善和修訂現有的一些管理政策和行業標準、行業規范。

在新政策下，車企作為汽車消費市場的重要參與者，將被試點城市作為推行實施相關舉措的主要抓手。在這一過程中，車企也面臨新的發展機遇。

國內一些整車企業已經在探索將汽車消費和日常生活消費結合在一起。數年前，長城汽車就在保定打造了愛情廣場，把汽車展廳融合在商場當中。奇瑞汽車在蕪湖也推出了大型汽車消費綜合體。“這些都體現了未來汽車消費向新場景、新模式和新業態發展的趨勢。把人車生活更緊密的結合起來，不僅和文旅，和餐飲、娛樂都可以做結合。”郎學紅表示。

與上述《通知》同時發布的，是商務部等9部門聯合發布的《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》，旨在通過?規范汽車改裝、支持房車露營、培育傳統經典車、優化維修保險服務、發展汽車賽事、推動汽車租賃創新?等六大方面舉措，全面激發汽車后市場消費潛力。

截至目前，中國汽車保有量達到了3.7億輛，乘用車平均年齡7年以上的占比已經突破50%，將迎來后市場快速增長期。據國際專業機構的報告，全球汽車后市場規模已經突破一萬億美元，預計今年亞太地區將成為全球最大的區域市場。

??在優化維修保險服務方面，《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》中提及“強化維修服務支撐能力。健全完善機動車維修信用管理制度，支持汽車經銷商、維修企業建立‘線上預約+線下維修’服務體系。鼓勵引導維修企業集約化、專業化、品牌化連鎖經營。汽車生產企業要豐富新能源汽車維修渠道和配件供給渠道，不得限制消費者自主選擇對家用汽車維護保養的企業，并將其作為拒絕承擔法定’三包’責任的理由。引導新能源整車生產企業、動力電池生產企業開放維修技術授權，鼓勵‘以修代換’，提升新能源汽車社會化維修服務能力。”

這被視為破除汽車后市場領域不合理限制的有力舉措。作為一家布局汽車后市場領域并參與相關汽車維修標準制定的企業，美孚1號車養護相關負責人表示：“此次通知的發布，為整個汽車后市場高質量發展劃定清晰航道、注入政策動能，我們深感振奮、備受鼓舞。”

值得一提的是，此次汽車流通消費改革試點和壯大培育汽車后市場消費的政策，恰逢國內汽車市場的低迷期。由于購車補貼邊際效應減弱等原因，國內汽車消費市場增速下滑。中國汽車工業協會數據顯示，今年1至5月，?國內乘用車銷量為679.1萬輛?，同比下降?23.8%?。

行業觀點普遍認為，相較于普惠性的汽車消費補貼，汽車流通消費試點改革區域化特色更強、影響更為深遠，疊加新能源汽車下鄉等傳統促消費政策，將有望為下半年國內汽車消費市場企穩提供支撐，并帶來汽車消費全鏈條的新增點。