（來源：湖州日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：湖州日?qǐng)?bào)

　　文/記者 陸曉芬

　　繼一張聯(lián)票暢游四大國家級(jí)文化展館后，南潯區(qū)的荻港村和吳興區(qū)的潞村再度“聯(lián)名”推出桑漁絲綢文化研學(xué)線路，使得兩地暑期旅游訂單爆滿。

　　今年4月，這兩大擁有“世界級(jí)IP”的古村串聯(lián)起周邊15個(gè)村，在90.4平方公里的新劃區(qū)域內(nèi)嘗試跨鎮(zhèn)域牽手賦能。前不久，總投資2億元的“吳山菌境”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。

　　這是湖州鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)的最新一筆。自2020年率先“吃螃蟹”啟動(dòng)探索以來，6年間，49個(gè)市縣級(jí)片區(qū)覆蓋225個(gè)行政村，15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村片區(qū)輻射帶動(dòng)110個(gè)周邊村。

　　從高空俯瞰太湖南岸，一張打破行政壁壘的“鄉(xiāng)村新地圖”已然鋪展。

　　當(dāng)“大余村”“大仙潭”等明星片區(qū)頻頻“出圈”，我們更需冷靜審視：片區(qū)組團(tuán)究竟改變了什么？“物理疊加”如何催生“化學(xué)反應(yīng)”？在全省“縮小三大差距”的共同富裕大棋局中，率先探路的湖州，下一程將如何破題？

　　“1+1>2”是怎樣發(fā)生的？

　　“以前各村搞旅游，游客轉(zhuǎn)一圈就走。現(xiàn)在不同了，義皋看文化、幻溇吃湖鮮、楊溇住民宿、伍浦搞文創(chuàng)，一天都逛不完。”在吳興區(qū)濱湖六村片區(qū)，楊溇村黨總支書記宋曉峰掰著指頭數(shù)分工，底氣十足。

　　這份底氣，源于片區(qū)組團(tuán)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。單村時(shí)代，你有農(nóng)家樂我也辦，你種枇杷我也賣，同質(zhì)化競爭讓大家都吃不飽。組團(tuán)后，差異化分工成為可能：各村不必再追求“小而全”，而是“專而精”。

　　改變寫在數(shù)據(jù)里。濱湖六村片區(qū)內(nèi)，楊桂珍螃蟹莊園、露營咖啡等新業(yè)態(tài)涌入，沉睡的溇港資源被漸次喚醒。幻溇織太路美食街、YES太湖音創(chuàng)中心等項(xiàng)目緊鑼密鼓。去年，六村村集體經(jīng)營性收入達(dá)673.2萬元，平均每村112.2萬元，較2019年增長72%。

　　在安吉，報(bào)福、章村、杭垓三鎮(zhèn)組成的黃浦江源片區(qū)迎來轉(zhuǎn)機(jī)。過去因交通不便、資源分散而滯后，組團(tuán)后整合高山生態(tài)資源發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)，建成黃浦江源滑翔傘基地。片區(qū)負(fù)責(zé)人康鳳英介紹，截至目前，已建成6個(gè)起飛場、5個(gè)降落場，引入專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，年可飛行超300天，吸引游客超20萬人次，帶動(dòng)三鎮(zhèn)旅游增收超35%。

　　德清“大仙潭”的探索同樣有啟示。莫干山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周淼強(qiáng)說，今年新招引的瑞士Nufer體育康養(yǎng)項(xiàng)目，將高端戶外體驗(yàn)基地放在核心村，配套農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地分散在周邊的四合、南路等村。“龍頭在強(qiáng)村、基地在弱村”的分工，去年帶動(dòng)周邊4個(gè)村集體年均增收超80萬元，今年預(yù)計(jì)增幅在20%左右。

　　從“單打獨(dú)斗”到“握指成拳”，全市片區(qū)已累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1596個(gè)、總投資280億元。截至去年底，湖州村均集體經(jīng)營性收入達(dá)213萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入5.36萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.51∶1。數(shù)據(jù)的背后，是鄉(xiāng)村發(fā)展空間的重構(gòu)與價(jià)值的再發(fā)現(xiàn)。

　　“合而不融”的隱痛

　　數(shù)字的另一面，隱憂猶存。

　　“片區(qū)成立了，牌子掛了，會(huì)也開了，但一到利益分配就可能卡殼。”一名基層干部直言。強(qiáng)村怕品牌被稀釋，弱村有等靠要心態(tài)，項(xiàng)目來了都想搶，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任卻往后縮。這種“合而不融”，并非個(gè)案。市政協(xié)調(diào)研顯示，資源核算難、收益分配難、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)難、情感融合難，正是制約片區(qū)從“物理疊加”走向“化學(xué)反應(yīng)”的核心堵點(diǎn)。

　　湖州學(xué)院中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展研究院教授馬友樂一針見血：“如果缺乏真金白銀的利益聯(lián)結(jié)，片區(qū)就只是一個(gè)行政聯(lián)合體，而非發(fā)展共同體。”

　　人才短缺，是另一道坎。全市鄉(xiāng)村人才總量僅占農(nóng)村常住人口的9.5%，領(lǐng)軍人才更少。

　　當(dāng)“深藍(lán)計(jì)劃”“瀑布咖啡”成為頂流，多數(shù)片區(qū)仍在為招不到專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)發(fā)愁。鄉(xiāng)村運(yùn)營是比建設(shè)更細(xì)膩的繡花功夫，亟需既懂市場又懂鄉(xiāng)村的復(fù)合型人才。

　　更深處的張力，在文化心理層面。長期的行政村建制，形成了各自的文化認(rèn)同和利益邊界。有片區(qū)干部發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合舉辦活動(dòng)時(shí)，村民張口還是“我們村”“你們村”，對(duì)“片區(qū)人”身份的認(rèn)同感不強(qiáng)。發(fā)展紅利若不能普惠共享，甚至因資源分配引發(fā)新的猜忌，凝聚力的“最后一公里”就難以打通。

　　從利益共同體到命運(yùn)共同體

　　面對(duì)隱痛，湖州的破冰之旅已然啟程。突破口，正在探索中逐漸清晰。

　　片區(qū)的生命力，關(guān)鍵在構(gòu)建一套公平、透明、可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在濱湖六村，曾因客流不均引發(fā)矛盾——核心村人氣旺，周邊村眼熱。片區(qū)聯(lián)合黨委牽頭建立“客源調(diào)劑補(bǔ)償機(jī)制”：旺季核心村溢出客流向周邊導(dǎo)流，受益村按每人次5元向客源輸出村支付引流費(fèi)，去年累計(jì)結(jié)算近30萬元。楊溇村一名民宿業(yè)主感慨：“以前總怕?lián)屔猓F(xiàn)在大家成了合伙人，何樂而不為。”

　　湖州已總結(jié)出股份合作、資產(chǎn)租賃、延鏈增值等“八大模式”，并探索“基本股+貢獻(xiàn)股”彈性分配——按資源投入定基本股，按參與度調(diào)貢獻(xiàn)股，兼顧公平與激勵(lì)。更具制度創(chuàng)新意義的是，湖州試點(diǎn)“片區(qū)GDP核算與稅收分成”機(jī)制，對(duì)跨村合作產(chǎn)生的經(jīng)營性收入按約定比例分成，并納入村干部考核。這讓帶大家共富有了動(dòng)力，也有了回報(bào)。

　　把“外人”變成“自己人”，文化融合也在悄然發(fā)力。端午假期，“潞村—荻港”片區(qū)舉辦以“競舟潞荻·樂享端午”為主題的2026年湖州市“我們的節(jié)日·端午”主場活動(dòng)暨“潞村—荻港片區(qū)”（江南·民當(dāng)）端午民俗文化活動(dòng)，活動(dòng)當(dāng)天吸引客流1.7萬人次。村民們的叫好聲里，“我們片區(qū)”的稱呼多了起來。

　　吸引人、留住人，制度保障同步跟上。上月起施行的《湖州市青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)條例》，是全國首部青年入鄉(xiāng)發(fā)展地方性法規(guī)，以立法形式為“鄉(xiāng)村運(yùn)營師”等新職業(yè)撐腰。安吉推出“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)”，為入鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)失敗、大病醫(yī)療等綜合保障。南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)窯里村探索“藝術(shù)家駐村”模式，吸引112名青年藝術(shù)家入駐，村集體增收50萬元。一系列舉措，旨在打通“招得來、留得下、干得好”的鏈條，讓鄉(xiāng)村成為有志青年的舞臺(tái)。

　　片區(qū)組團(tuán)的核心使命是縮小差距。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能只看“明星村”飛得多高，更要看“薄弱村”跟得緊不緊。長興縣試水“鄉(xiāng)村資產(chǎn)包”整體融資，杏福八都岕片區(qū)將5個(gè)村的銀杏林經(jīng)營權(quán)、閑置農(nóng)房使用權(quán)等打包，整體授信2.8億元，讓靜態(tài)資產(chǎn)變流動(dòng)資本，為薄弱村注入源頭活水。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在差異化布局中提質(zhì)擴(kuò)面，在緊密型聯(lián)結(jié)中拓寬富民路徑，推動(dòng)15個(gè)省級(jí)片區(qū)利益聯(lián)結(jié)全覆蓋；在市場化運(yùn)營中提升綜合效益，讓鄉(xiāng)村運(yùn)營“八法五十例”落地生根。

　　記者手記

　　遇見更好的家園

　　從49個(gè)片區(qū)到15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村，湖州的鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)已邁過“量”的積累，正處在從“形連”到“神聚”的關(guān)鍵一躍。

　　物理連片、項(xiàng)目落地、統(tǒng)一品牌，是“面子”；利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、人心聚合、市場主導(dǎo)，是“里子”。6年實(shí)踐表明，“連片”帶來的熱鬧終將歸于平靜，而“連心”鑄就的共同體，方能基業(yè)長青。

　　在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的宏大敘事中，湖州的探索具有樣本意義。它告訴我們，縮小“三大差距”，不能靠“拉郎配”或“輸血式”幫扶，必須通過制度創(chuàng)新，在市場化、法治化軌道上，構(gòu)建共建、共享、共擔(dān)的命運(yùn)共同體。這條路沒有捷徑，但方向已然清晰，每一座村莊，無論強(qiáng)弱大小，都能在組團(tuán)發(fā)展的浪潮中找到自己的坐標(biāo)，分享發(fā)展的紅利，這正是“村強(qiáng)民富”的意義。