當地時間6月22日，英國倫敦唐寧街10號首相府的黑色木門旁，那只名叫拉里的虎斑貓又一次站在了它熟悉的位置上。自2011年以來，一直擔任英國內閣辦公室“首席捕鼠官”的拉里，淡定地看著門外密密麻麻的攝像機，見證了又一位首相辭職。

當天，英國首相斯塔默在首相府前發表講話表示，他將辭去英國工黨黨首職務，在繼任者選出之前，他將繼續擔任英國首相。斯塔默也因此成為10年內第6位未能完成任期的英國首相。

英國走馬燈般的權力交接背后，究竟是一連串偶然的政治事故，還是英國政治體制深處積重難返的結構性危機？6月24日，復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波向南都N視頻記者分析，英國的政治制度并非導致英國首相頻繁更換的根本原因，它只是在更大危機的刺激下，使整個政治環境更不利于保持穩定性。根本的問題在于，歷屆政府始終未能有效解決英國長期積累的經濟、移民等基本社會問題。

6月22日，英國首相斯塔默宣布辭職。新華社發

巨星演唱會門票壓垮“規矩先生”

6月22日一早，各國媒體聚集在倫敦唐寧街10號，等待斯塔默出面發聲。他的團隊在數小時后打破寂靜，在首相府外擺出講臺。多名內閣成員，包括副首相戴維·拉米，都在現場等待，聆聽首相講話。

隨后，斯塔默現身，宣布將辭去執政黨工黨黨首職務，并將在繼任者產生后卸任首相。他在演講快要結束時難掩哽咽，并在講話完畢后與妻子相擁。

63歲的斯塔默律師出身，2008年至2013年任英國皇家檢察署檢察長。2015年當選議會下院議員。2020年當選工黨黨首。同僚眼中的斯塔默略顯沉悶、循規蹈矩，因此有“規矩先生”的綽號。

然而，正是這位“規矩先生”，在2024年卻以“改變”為競選口號，承諾推動經濟增長、改善公共服務、控制非法移民。同年7月，斯塔默帶領工黨在議會下院選舉中勝出，結束了保守黨連續14年的執政，隨后就任首相。

上任之初，斯塔默與妻子在英國倫敦唐寧街10號首相府前揮手致意。新華社發

彼時，外界對他寄予厚望，在唐寧街10號的英國首相官邸門前，斯塔默發表就職演說表示，他將帶領英國實現讓“政治回歸公共服務”、使英國國民保健制度更好“面向未來”、重建基礎設施以及確保國家邊境安全等目標，從而完成國家復興的使命。

但他上臺僅兩個多月，就被曝收取富商禮物未及時全數申報，他也因這些贈禮被用于購買服裝、舉辦派對、出席音樂會及出國旅行等，而備受抨擊。

為挽救名聲，唐寧街辦公室曾在2024年10月對此回應稱，斯塔默已退還了價值逾6000英鎊的贈禮，其中包括觀看美國知名歌手泰勒·斯威夫特演唱會的門票。此外，斯塔默以后也將不再接受服飾類贈送，此外，副首相安杰拉·雷納和財政大臣蕾切爾·里夫斯也將拒絕此類贈送。

復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波向南都記者分析，斯塔默辭職的深層原因，是工黨和之前的保守黨一樣，沒有解決脫歐以后英國所面臨的民生困境，包括經濟的長期低迷、移民問題、衛生醫療系統的挑戰等根本性問題。民調專家指出，斯塔默民望開始下跌的時刻，是其政府在2024年7月決定取消1000萬名退休人士的冬季燃料補貼。

愛潑斯坦丑聞波及又遇地方選舉慘敗

簡軍波還提到，英國地方選舉結果今年5月揭曉，斯塔默領導的工黨遭遇嚴重挫敗，丟掉大量地方議會議席。工黨內要求斯塔默下臺的呼聲高漲，但當時尚無有力競爭者挑戰斯塔默的工黨黨首和首相職位。

工黨在地方選舉中遭遇重大挫敗后，當時有多名內閣官員公開表示，雖然斯塔默已明確表示將繼續履職，但不少議員的情緒一時仍難以安撫，情勢有可能會失控。這些官員還承認，雖然他們反對逼斯塔默立刻下臺，但也不認為他能撐到下次選舉。

直到6月19日，時任大曼徹斯特市長的伯納姆贏得馬克菲爾德選區下院議員補選，重返議會下院，從而具備參與工黨黨首競爭、進而角逐首相職位的條件。“這也因此成為斯塔默辭職的重要導火索。”簡軍波說。

此外，已故美國富商愛潑斯坦風波的不斷延燒，也讓斯塔默一度陷入執政危機。2025年2月，斯塔默曾任命彼得·曼德爾森為英國駐美大使，但曼德爾森履職僅7個月就因與愛潑斯坦的關系浮出水面遭解職。

南都此前報道，今年1月底，美國司法部公布迄今為止數量最大的一批愛潑斯坦案相關文件，總計300多萬頁材料，包括約2000個視頻和18萬張圖片。

英國前駐美大使曼德爾森。

相關文件顯示，2003年至2004年，曼德爾森及其伴侶涉嫌收受來自愛潑斯坦的三筆轉賬，合計7.5萬美元；2009年擔任商務大臣期間，他把寫給時任英國首相布朗的經濟簡報轉發給愛潑斯坦，內容涉及英國政府在2008年全球金融危機爆發后出售資產、籌集資金的內部討論；2010年5月，他提前向愛潑斯坦透露歐盟即將推出5000億歐元的歐元區救助計劃。

斯塔默先前多次就任命曼德爾森道歉，稱遭到后者欺騙，并于2025年9月解除曼德爾森的職位，并堅稱任命程序“完整”。這場風波近期在英國政壇持續發酵，令斯塔默承受來自工黨內部和反對黨的巨大壓力。

脫歐后，為何十年內換了六張面孔？

自2016年6月23日英國舉行“脫歐”公投以來，斯塔默已是過去這10年間第6位辭職的英國首相。英國輿論一度諷刺稱，唐寧街10號的貓待的時間，比很多英國首相都長。“流水的首相，鐵打的拉里。”

簡軍波向南都記者分析，脫歐是導致英國首相走馬燈式輪換的一個重要原因，但不是唯一原因。整個歐洲的經濟大環境普遍低迷，可能是一些結構性的問題，導致了英國經濟增長出現了很多困境。

戴維·卡梅倫因“脫歐”公投辭任；特雷莎·梅因議會多次否決“脫歐”協議出局；鮑里斯·約翰遜敗于黨內信任投票；伊麗莎白·特拉斯因推出大規模減稅措施引發英國金融市場大幅震蕩，上任僅45天即下臺；里希·蘇納克則是在大選失敗后離任。

簡軍波指出，英國的政治制度確實加劇了首相更替的頻率。作為議會制國家，英國反對黨與執政黨內派系眾多，加之極右翼勢力近年來持續增長，使得黨派之間的競爭日趨激烈，矛盾不斷累積，內部爭議越來越大。因此，政治體制在一定程度上加速了權力震蕩的更替周期。

但簡軍波認為，政治制度并非導致英國首相頻繁更換的根本原因，它只是在更大危機的刺激下，使整個政治環境更不利于保持穩定性。根本的問題在于，歷屆政府始終未能有效解決英國長期積累的經濟、移民等基本社會問題。

擔任英國大曼徹斯特市長九年的伯納姆。

據了解，斯塔默在6月22日宣布辭職時表示，已要求工黨全國執行委員會制定黨首選舉時間表，提名程序將于7月9日啟動，并在議會進入夏季休會前完成。他補充道，若出現多名候選人、需要舉行黨首選舉，相關程序將確保新任工黨黨首在議會9月復會前產生。據英國智庫政府研究所介紹，首相更迭并不會自動觸發議會選舉。新首相有權繼續完成本屆議會任期，也可以自行決定提前大選。

目前，輿論普遍認為，擔任英國大曼徹斯特市長九年的伯納姆，是接替斯塔默的最熱門人選。

伯納姆有“北境之王”的稱號，他一直以善于溝通、平易近人、魅力十足著稱。但也有批評者則將其描繪為政治“變色龍”，稱其同樣將面臨那些使斯塔默政府陷入困境、表現乏善可陳的經濟掣肘，以及同樣焦躁不安、缺乏耐心的選民。

南方都市報（nddaily）報道

出品：南都即時

采寫：南都N視頻記者 楊苓妍