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【公告】山西省人民代表大會常務委員會公告(第七十二號)

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山西省實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法

(1996年1月19日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 根據2010年11月26日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 2026年6月5日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)

山西省人民代表大會常務委員會公告

(第七十二號)

《山西省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》已由山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2026年6月5日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山西省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》公布,自2026年9月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會

2026年6月5日

第一章 總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)技術推廣活動,適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)技術推廣工作的領導,將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,完善農業(yè)技術推廣體系,加強基礎設施和隊伍建設,保障工作經費,加快農業(yè)技術普及應用,提升農業(yè)科技服務能力。

第四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原、水利等主管部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣部門)按照各自職責,負責本行政區(qū)域內農業(yè)技術推廣的組織、指導和管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等有關部門按照各自職責,做好農業(yè)技術推廣的相關工作。

第五條 鼓勵和支持運用國家農業(yè)技術推廣信息化服務平臺、短視頻、直播等數(shù)字化手段,普及農業(yè)科學技術知識,完善科技小院、科技特派員等推廣模式,提高推廣效率。

鼓勵和支持引進先進的農業(yè)技術,促進農業(yè)技術推廣合作與交流。

第六條 對在農業(yè)技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 農業(yè)技術推廣體系

第七條 農業(yè)技術推廣實行國家農業(yè)技術推廣機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗與農業(yè)科研單位、有關學校、農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織、農民技術人員和科技示范戶等相結合的推廣體系。

縣級以上人民政府應當建立與本地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)技術推廣協(xié)同機制,健全服務網絡,發(fā)揮各類農業(yè)技術推廣主體的作用,提升農業(yè)技術推廣整體效能。

第八條 各級國家農業(yè)技術推廣機構屬于公共服務機構,除《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》規(guī)定的職責外,還應當履行下列公益性職責:

(一)宣傳貫徹相關法律、法規(guī);

(二)參與構建農業(yè)技術推廣應用新場景;

(三)參與有關農業(yè)先進適用技術的審定;

(四)管理農業(yè)技術推廣基礎設施。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據產業(yè)需求、森林資源、水系和水利設施分布、農村集體經濟組織以及成員數(shù)量、服務范圍等因素,合理配備農業(yè)技術服務崗和專業(yè)技術人員,并納入全省農業(yè)專業(yè)技術人員隊伍體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗人員接受縣級農業(yè)技術推廣部門的業(yè)務指導,并履行以下職責:

(一)向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織宣傳、示范和推廣農業(yè)先進技術;

(二)指導村農業(yè)技術服務站點、農民技術人員和科技示范戶開展農業(yè)技術推廣工作;

(三)對農民技術人員和科技示范戶進行適用技術培訓;

(四)開展農業(yè)綜合技術和相關的物資服務;

(五)傳播農業(yè)、林草、水利等科技和經濟信息;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條 各級人民政府可以通過政府購買服務、給予補助等方式,鼓勵和支持村農業(yè)技術服務站點、農民技術人員開展公益性農業(yè)技術推廣工作。

各級國家農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對村農業(yè)技術服務站點指導,培育農民技術人員。

村民委員會和農村集體經濟組織應當推動、幫助村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展工作。

村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員應當宣傳農業(yè)科學技術知識,落實農業(yè)技術推廣措施,為農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織提供農業(yè)技術服務。

第十一條 各級國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員,應當具有相應的專業(yè)技術水平;中、高級技術職務人員占專業(yè)技術人員總數(shù)的比例按照有關規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗人員,應當具有相應的專業(yè)技術水平;農業(yè)技術服務崗中應當至少配備一名中級或者高級技術職務人員。

農民技術人員經考核符合條件的,可以按照有關規(guī)定授予相應的技術職稱,并發(fā)給職稱證書。未取得技術職稱的,經省級國家農業(yè)技術推廣機構培訓考核合格后,由省級農業(yè)技術推廣部門發(fā)給相應的資格證書。

第十二條 縣級以上人民政府應當采取定向培養(yǎng)、公開招聘等方式,充實和加強基層農業(yè)技術推廣隊伍。

鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農業(yè)技術推廣工作。

第十三條 縣級以上人民政府應當支持農業(yè)科研單位和有關學校建立有利于農業(yè)技術推廣人才發(fā)展的管理、評價、流動、激勵機制,發(fā)揮人才、科研、成果優(yōu)勢,開展農業(yè)技術開發(fā)和推廣工作。

農業(yè)科研單位和有關學校應當適應本省農村經濟建設發(fā)展的需要,開展科研、教學、生產相結合的農業(yè)技術開發(fā)和推廣工作,加快先進技術在農業(yè)生產中的普及應用。

農業(yè)科研單位和有關學校工作人員從事農業(yè)技術推廣工作的,應當將其從事農業(yè)技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。

第十四條 鼓勵和支持供銷合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織等企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位,參與農業(yè)生產技術場景建設,推廣先進適用技術。

鼓勵和支持農民專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶、家庭農場負責人、農機專業(yè)戶等創(chuàng)辦各類農業(yè)專業(yè)化服務組織,發(fā)揮其在農業(yè)技術推廣中的作用。

第三章 農業(yè)技術推廣與應用

第十五條 縣級以上農業(yè)技術推廣部門應當制定農業(yè)技術推廣年度計劃,落實推廣措施。

各級國家農業(yè)技術推廣機構應當根據農業(yè)技術推廣年度計劃或者涉及農業(yè)技術推廣的有關規(guī)劃,結合當?shù)貙嶋H情況,科學選定農業(yè)技術推廣項目并組織實施,定期向同級農業(yè)技術推廣部門報告項目進展及評價情況。

第十六條 縣級以上人民政府應當將重大農業(yè)技術的推廣,列入相關發(fā)展規(guī)劃、計劃。

第十七條 省人民政府農業(yè)農村部門應當會同相關部門完善有機旱作農業(yè)技術體系,組織各級國家農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位、有關學校,結合當?shù)厣鷳B(tài)特點研究、試驗和推廣下列有機旱作農業(yè)技術:

(一)傳統(tǒng)種植技藝與現(xiàn)代農機裝備融合的輕減化栽培技術;

(二)用地與養(yǎng)地結合協(xié)同技術;

(三)節(jié)水蓄水高效抗旱的增值增效技術;

(四)化肥農藥綠色生產技術;

(五)其他推進農業(yè)資源高效利用的有機旱作技術。

第十八條 縣級以上農業(yè)技術推廣部門應當推進谷子、高粱、雜豆、莜麥等雜糧育種技術科技攻關,培育具有突破性的優(yōu)質、高產、抗逆新品種,推廣雜糧品種標準和操作規(guī)程,推動雜糧精深加工,提高雜糧產業(yè)附加值。

各級人民政府應當支持畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特優(yōu)農業(yè)技術攻關和推廣,培育特色農產品知名品牌。

第十九條 縣級以上人民政府應當支持農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場等農業(yè)生產經營組織進行數(shù)字化改造,建設智慧農場、智慧牧場,推廣適合特優(yōu)農業(yè)發(fā)展的精準作業(yè)、智能灌溉、環(huán)境智能調控、病蟲害智能監(jiān)測預警、智能飼喂等技術。

第二十條 農業(yè)技術推廣活動應當按照試驗、示范、培訓、推廣、反饋的規(guī)范程序進行,執(zhí)行相應的技術標準或者規(guī)程,保證推廣工作的質量。

第二十一條 各類農業(yè)技術推廣主體可以通過技術培訓、現(xiàn)場觀摩、實地指導、信息推送等方式,向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣農業(yè)技術。

向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣的農業(yè)技術,應當在推廣地區(qū)或者與其自然生態(tài)條件相似的地區(qū)進行試驗,證明其具有先進性、適用性和安全性。

第二十二條 鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織參與農業(yè)技術推廣。

農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織在生產中應用先進的農業(yè)技術,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

第二十三條 各級人民政府應當支持推廣傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)相結合的集成配套技術,促進農業(yè)科技成果系統(tǒng)性轉化和應用,提升農業(yè)綜合生產能力。

各級國家農業(yè)技術推廣機構應當與農業(yè)科研單位、有關學校加強協(xié)作,開展技術咨詢、技術服務、技術開發(fā),對農業(yè)生產中的技術難題聯(lián)合開展科研攻關。

第二十四條 各級國家農業(yè)技術推廣機構及其專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗人員應當認真履行公益性職責,向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣農業(yè)技術,實行無償服務。

第二十五條 推進農業(yè)技術推廣體系改革創(chuàng)新,完善公益性和經營性農業(yè)技術推廣融合發(fā)展機制,允許提供增值服務合理取酬。具體辦法由省人民政府制定。

第二十六條 各級國家農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗人員應當通過新興媒體,為農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織提供農業(yè)科技信息服務,加強農業(yè)技術推廣的指導。

第四章 保障措施

第二十七條 各級人民政府應當逐步提高對農業(yè)技術推廣的投入,在財政預算內保障用于農業(yè)技術推廣的資金,并按照規(guī)定使該資金逐年增長。

縣級國家農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗工作經費,根據當?shù)胤找?guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔。

各級人民政府通過從國家和地方的財政撥款、農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金,作為農業(yè)技術推廣資金,用于實施農業(yè)技術推廣項目。省級財政根據工作需要和財政狀況對重大農業(yè)技術推廣給予補助。

任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金。

第二十八條 各級人民政府應當采取措施,保障國家農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務崗獲得必需的試驗示范場所、公共場所、測試化驗儀器等工作條件,并配置農業(yè)技術推廣先進設備。

任何單位或者個人不得任意調撥或者侵占國家農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于農業(yè)技術推廣的財產。

第二十九條 縣級以上農業(yè)技術推廣部門以及國家農業(yè)技術推廣機構,應當通過組織專業(yè)進修、繼續(xù)教育、短期集訓等方式,結合當?shù)禺a業(yè)需求,有計劃地對農業(yè)技術推廣人員進行技術培訓,提高業(yè)務水平。

縣級以上人民政府有關部門應當支持農業(yè)科研單位、有關學校開展農業(yè)技術推廣相關的學歷提升、職業(yè)技術教育和技能培訓。

第三十條 獲得國家和省農業(yè)技術推廣表彰獎勵的,可以作為晉升職稱等級的重要依據。

省人民政府人力資源和社會保障部門應當會同同級農業(yè)技術推廣部門制定政策,暢通農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織等農業(yè)生產經營組織中農業(yè)技術人員的職稱申報渠道。

第三十一條 各級人民政府應當采取措施,穩(wěn)定農業(yè)技術推廣隊伍,保障和改善農業(yè)技術推廣專業(yè)技術人員的工作、生活條件和待遇,并按照國家規(guī)定給予補貼。

對農民技術人員協(xié)助開展公益性農業(yè)技術推廣活動的,按照規(guī)定給予補助。

第三十二條 從事農業(yè)技術推廣服務的單位或者個人,按照國家規(guī)定享受信貸、稅收等方面的優(yōu)惠。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定,任意調撥或者侵占國家農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于農業(yè)技術推廣的財產的,由縣級以上人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 在農業(yè)技術推廣工作中,弄虛作假,騙取資金、物資、待遇的,由縣級以上人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 國家工作人員在農業(yè)技術推廣工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2026年9月1日起施行。

來源:山西日報

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