黔中初夏,萬物勃發。隨著雨季到來,貴州省紫云自治縣貓營鎮黃鶴營村翁弄組1100米河岸護欄近日提前竣工,趕在學生暑假前為沿河群眾筑起一道安全防線。
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河岸護欄竣工驗收。
這道守護生命的護欄,是紫云推行“雙諾雙述雙評雙公開”工作機制的一個生動縮影。樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來,該縣以“四雙”機制構建起“定向、交賬、驗效、監督”的村級治理閉環,推動167個村(農村社區)累計辦結民生實事342件,實現村級黨組織凝聚力與群眾獲得感雙向提升。
讓“承諾踐諾”照進行動
正確政績觀,從來都是“向下看”的民生答卷。針對以往村級事務供需錯位痛點,該縣以正確政績觀為引領,重構村級事務決策流程,將“單向部署”變為“雙向承諾”。
結合村級服務事項,細化飲水安全、交通出行、人居環境等8個方面履職內容,通過黨員大會、村民代表大會、線上留言征集等多元渠道,全面摸排群眾訴求形成年度《公開承諾書》。鄉鎮黨委對承諾事項逐一前置審核,嚴把可行性、合規性、實效性關口,推動黨組織書記既向上級黨委作出履職承諾,也向群眾“陽光亮諾”。同時,將履職情況納入村級黨組織綜合評價體系,確保事項件件關乎民生、事事惠及群眾。
“以前各村發展全看支書個人能力,現在有了承諾清單,村里要干什么、什么時候干完,一目了然。”猴場鎮組織委員羅詣晏坦言,“四雙”機制讓村干部干事創業的底氣更足、勁頭更旺,也讓“為民造福”的政績觀從抽象概念變成了具體行動。
讓“履職評議”賦能提速
辦好民生實事,既要重結果,也要重過程。為杜絕“年初一諾了之、年底突擊應付”現象,紫云在“雙諾”基礎上構建“雙向述職”機制,明確村黨組織書記每季度既向上級黨委反饋工作推進情況,也在黨員和村民代表會上專題“交賬”。
圍繞年度承諾踐諾清單,各村(農村社區)黨組織書記逐一通報踐諾進展,對滯后事項說明原因、提出整改時限,堅決杜絕“口頭匯報、紙上落實”。宗地鎮德昭村,年初列出11條承諾清單,尚有3條未完成,村黨組織書記在第二季度評議中,直面問題、坦誠交賬,“黃家灣水利工程配套項目周期較長,村委需要長期做好范圍內的協同配合,直至工程全部竣工。”現場黨員群眾圍繞進展情況逐一問詢,村干部當場作答、接受監督。
為打破履職評議“體內循環”,該縣推動“雙述”機制與數字鄉村平臺等深度融合,各村實時上傳踐諾進展、整改措施等內容,9萬余名外出務工群眾通過手機就能實時查看,參與村級事務共商共建,推動群眾從“有位參與”到“自發作為”。
讓“群眾評判”成為導向
衡量干部業績,關鍵在群眾實際感受。該縣堅持把群眾滿意作為“第一標準”,建立鄉鎮黨委考評、黨員群眾參評的“雙向評價”機制,真正把工作好壞的評判權交到群眾手中。
猴場鎮猴場村評議會現場,村民吳正學在評議表上鄭重寫下滿分評價。“村里承諾安裝的240盞路燈全部點亮,晚上出門再也不用手機照明,我們很滿意。”評議采取現場打分、當場公布的方式,確保評價結果真實反映民意。堅持評議結果剛性運用,與村干部季度績效、評先評優掛鉤。對評議優秀、踐諾成效突出的,予以表彰獎勵和重點培養;對評議不合格、群眾反映強烈的,及時約談提醒,情節嚴重的按程序作出組織調整。
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群眾評議現場。
去年以來,全縣共有22名踐諾成效突出的村黨組織書記獲評縣級以上表彰,20名帶動作用不強的村黨組織書記被調整崗位,切實樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向。
讓“村級事務”陽光公開
陽光是最好的防腐劑。圍繞村級權力運行流程,該縣進一步拓寬“雙向公開”維度,構建“鎮、村兩級雙向公開,線上、線下同步公示”機制,讓村級事務在陽光下規范運行。
聚焦年度踐諾進度、資金項目、評議結果等群眾關心關注的核心事項,督促各村(農村社區)分季度對承諾事項辦理情況進行公開。鄉鎮黨委常態化開展跟蹤問效,并適時公布各村履職踐諾情況,主動接受群眾監督。此外,暢通線上、線下監督反饋渠道,確保群眾隨時隨地能監督、有意見能反饋,形成“公開、監督、整改、提升”的良性循環。
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地質災害搬遷安置點道路硬化。
政績觀樹得正,辦事情才能過得硬。眼下,紫云各基層黨組織正以多種形式推動學習教育見行見效。四大寨鄉卡坪村3公里飲水管網全面投用,解決了當地70戶群眾飲水難題;大營鎮金龍村機耕道項目加速推進,惠及周邊多個村民小組;板當鎮硐口村休閑涼亭即將完工,為老年群體打造“休閑+社交”溫馨空間。一件件民生實事落地見效,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。(安樂)
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