美國(guó)總統(tǒng)特朗普聲稱,他將在今年再次訪華,話音剛落中國(guó)多部門通告全球,24小時(shí)內(nèi)接連反制56家美企,針對(duì)性很強(qiáng),釋放的信號(hào)很明確。
據(jù)路透社的報(bào)道,日前,特朗普在馬里蘭州的安德魯斯聯(lián)合基地,出席卡塔爾贈(zèng)予美國(guó)波音專機(jī)的揭幕活動(dòng),并發(fā)表講話時(shí),透露了一個(gè)重磅消息。他聲稱,今年會(huì)有很多出訪行程,將前往土耳其,也會(huì)在某個(gè)時(shí)候回訪中國(guó)。
特朗普在發(fā)言中提及,此次來(lái)華是參與一場(chǎng)在中國(guó)舉辦的大型國(guó)際會(huì)議,除此之外,沒(méi)有透露更多詳細(xì)信息。這份表態(tài)僅僅是特朗普單方面的公開(kāi)意向,不是兩國(guó)提前磋商后敲定的官方行程,屬于口頭宣告層面的表述,過(guò)去特朗普經(jīng)常這么干。
特朗普選擇在此時(shí)對(duì)外預(yù)告,年內(nèi)的第二次訪華行程,最直接的目的就是服務(wù)于今年11月的中期選舉,他意在通過(guò)提前釋放重大外交出訪計(jì)劃,為自己打造擅長(zhǎng)與大國(guó)溝通和博弈、能給美國(guó)爭(zhēng)取實(shí)際利益的政治人設(shè)。
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當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨全方位壓力,民生問(wèn)題也是困擾特朗普政府執(zhí)政的頑疾,民主黨正在以這些問(wèn)題為抓手,攻擊和質(zhì)疑特朗普的執(zhí)政能力,特朗普政府如今也確實(shí)沒(méi)有好辦法解決上述問(wèn)題,導(dǎo)致共和黨在面臨本次中期選舉時(shí),面臨著不小的敗選壓力。
特朗普提前釋放出訪華計(jì)劃,是在給國(guó)內(nèi)支持者釋放明確預(yù)期,他可能將再次和中方磋商農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、關(guān)稅調(diào)整、市場(chǎng)準(zhǔn)入等經(jīng)貿(mào)議題,有望帶回看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)紅利,以便安撫選民。
要知道,在特朗普說(shuō)出最新的訪華安排之前,他剛出席了G7峰會(huì),本次峰會(huì)上,以法德為代表的歐洲多個(gè)國(guó)家,在對(duì)華關(guān)系、俄烏沖突等重大議題上,與美方產(chǎn)生了明顯分歧,最終各方提前放棄達(dá)成聯(lián)合公報(bào)。
特朗普通過(guò)主動(dòng)預(yù)告訪華和訪問(wèn)土耳其的行程安排,向歐洲國(guó)家表達(dá)了明確信息,美國(guó)不會(huì)完全綁定西方國(guó)家這個(gè)小圈子,必須要與中國(guó),土耳其等國(guó)保持獨(dú)立且密切的外交溝通,手里多一張牌,美方對(duì)歐洲的壓力就會(huì)多一分,歐洲進(jìn)一步對(duì)美國(guó)妥協(xié)讓步的概率就更大。
值得注意的是,日本首相高市早苗在G7峰會(huì)期間,曾與特朗普進(jìn)行當(dāng)面交鋒,罕見(jiàn)表達(dá)了日本在美日同盟關(guān)系中處于絕對(duì)從屬地位且被美方輕視的不滿。特朗普的行事作風(fēng)世人皆知,面對(duì)日本素來(lái)具有“反骨”的盟友,特朗普一向是以強(qiáng)硬手段去對(duì)付,日本懼怕中美走得過(guò)近,特朗普偏偏要通過(guò)透露訪華安排,來(lái)間接給日本上強(qiáng)度,告誡日本不要在經(jīng)貿(mào)議題上挑戰(zhàn)美國(guó),也不要在地區(qū)安全議題上做得太過(guò)分。
綜合多方面的消息來(lái)看,特朗普口中所謂的頂級(jí)國(guó)際會(huì)議,應(yīng)該是今年11月將在中國(guó)深圳舉辦的亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,外界普遍預(yù)判,特朗普的回訪中國(guó)的時(shí)間將鎖定在11月峰會(huì)期間。
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相比于單獨(dú)安排的國(guó)事訪問(wèn),依托多邊峰會(huì)到訪是中美關(guān)系當(dāng)下更加具備實(shí)操性的外交模式,APEC峰會(huì)本身以亞太經(jīng)貿(mào)、全球供應(yīng)鏈、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為核心議題,天然為中美元首提供面對(duì)面溝通的平臺(tái),如果能夠在多邊場(chǎng)合間隙安排簡(jiǎn)短雙邊會(huì)晤,既有利于管控中美經(jīng)貿(mào)分歧,也能避免單獨(dú)國(guó)事訪問(wèn)附帶的復(fù)雜外交流程。
APEC峰會(huì)確實(shí)需要美國(guó)總統(tǒng)親自出席、規(guī)格匹配特朗普出訪層級(jí),今年也不存在其他可替代的大型會(huì)議時(shí)間窗口,如果一切順利,特朗普所提到的今年第二次訪華之行,實(shí)現(xiàn)的可能性很高。
不過(guò),就當(dāng)前中美關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),特朗普單方面宣布的訪華計(jì)劃,仍然存在諸多不確定性。關(guān)鍵在于中方目前沒(méi)有就此發(fā)布任何官方消息,外交部既沒(méi)有確認(rèn)向特朗普發(fā)出APEC參會(huì)邀請(qǐng),也沒(méi)有證實(shí)11月會(huì)安排其來(lái)華訪問(wèn),出訪能否最終成行,完全取決于后續(xù)中美兩國(guó)各部門磋商的結(jié)果。
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即便雙方有意安排特朗普11月的訪華行程,時(shí)間上仍然存在可以調(diào)整的空間,比如說(shuō)雙方需要提前就關(guān)稅、地區(qū)安全等關(guān)鍵議題深度溝通,不排除在峰會(huì)之前,單獨(dú)安排特朗普短期訪華行程。
如果中美溝通出現(xiàn)分歧,特朗普的出訪計(jì)劃也存在延后、縮減行程甚至臨時(shí)取消的可能性。今年5月,特朗普的訪華之行,正是雙方商定延后的結(jié)果。
中美兩國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都將處于“斗而不破”的狀態(tài)之下,特朗普宣布將再次訪華話音剛落,中國(guó)財(cái)政部和商務(wù)部在24小時(shí)內(nèi)同時(shí)發(fā)布消息,通告全球?qū)⒎粗瓶傆?jì)56家美企。
一方面,中國(guó)商務(wù)部6月22日的公告顯示,依據(jù)《出口管制法》《兩用物項(xiàng)出口管制條例》,出于維護(hù)國(guó)家安全利益、履行國(guó)際防擴(kuò)散義務(wù)的考量,將艾維奧克斯公司、紅貓控股、兩家美國(guó)稀土企業(yè)等10家美國(guó)實(shí)體納入出口管制管控名單,配套實(shí)施嚴(yán)格管控措施,包括禁止向其出口軍民兩用物項(xiàng),禁止全球任何主體將中國(guó)原產(chǎn)兩用物項(xiàng)流轉(zhuǎn)供給這些企業(yè),正在進(jìn)行的相關(guān)出口業(yè)務(wù)必須立刻終止,僅特殊情形,要向中方提交申請(qǐng),獲批后才能開(kāi)展交易,公告發(fā)布當(dāng)日即刻生效。
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另一方面,中國(guó)財(cái)政部印發(fā)通知,明確對(duì)各級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施針對(duì)性限制,要求所有歸財(cái)政部管轄的采購(gòu)主體,禁止采購(gòu)包括洛克希德?馬丁、雷神、波音防務(wù)在內(nèi)的46家美企生產(chǎn)的產(chǎn)品,通知發(fā)布之日起落地執(zhí)行。
長(zhǎng)期以來(lái),為了中美關(guān)系的大局,中方對(duì)美企危害我國(guó)國(guó)家安全,損害我國(guó)核心利益的行為,即便反制也留有足夠的余地,但這一次,中方以更加嚴(yán)厲的制裁措施,直接告訴特朗普政府,中方既可以與美方通過(guò)談判解決問(wèn)題,也有能力使用強(qiáng)硬手段回?fù)裘婪剑蟹绞掷锏呐圃絹?lái)越多,特朗普想跟中國(guó)“討價(jià)還價(jià)”,要好好掂量一下自己的實(shí)力。
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