中國兩道對美禁令藏了殺招,標志著中美科技戰的博弈進入了第三階段,眼下兩邊都在拼盡全力跟時間賽跑。
端午節假期結束后的首個工作日,中國商務部依據相關法律法規,將10家美國實體列入出口管制管控名單,其中包括芒廷帕斯材料與美國稀土這兩家美國主要的稀土制造商。
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同日,中國財政部發布通知,明確禁止國內各級政府采購46家美國企業的產品,洛·馬、雷神等美國軍工巨頭赫然在列,覆蓋面之廣在近年來的對美反制中較為罕見。
表面上看,中國打出的這兩記組合拳,是針對6月上旬美國國防部更新“中國軍事企業清單”,將64家中國企業列入清單,使清單收錄實體總數達到188家的對等回應。
但結合中美博弈的整體態勢走向來看,中國此次反制中最關鍵的殺招,其實就是針對兩家美國稀土公司的兩用物項出口管控。因為,這標志著中美圍繞科技產業的較量正式進入了第三個階段。
中美科技博弈的演進脈絡,清晰地呈現出階段化的特征。
第一階段由美國率先挑起,華盛頓通過不斷拉實體清單等方式,限制供應商向中國出口高端芯片、光刻機等高科技設備,以小院高墻的策略構建對華技術封鎖體系。
從特朗普首個任期開始,一些中國科技龍頭企業相繼被列入各類限制清單,半導體制造設備、電子設計自動化軟件、先進制程芯片等成為美方重點封鎖的領域。
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中國則選擇以稀土等關鍵礦產為切入點,利用自身在資源儲量和制造業體系上的壓倒性優勢,限制美國獲取稀土等關鍵原材料,從而阻斷美國軍工和半導體等產業供應鏈。
稀土在這場博弈中的分量不言而喻,F-35戰斗機的光電瞄準系統和雷達永磁體離不開稀土,核潛艇的推進電機依賴稀土永磁材料,精確制導彈藥的導引頭同樣需要稀土元件。沒有穩定的稀土供應,美國大多數高科技武器系統都將面臨制造瓶頸。
可以說,這一階段的核心邏輯,便是美國猛打技術牌,中國以資源與產業牌反制。
隨后,博弈逐漸進入第二階段,雙方開始各自補短板。
中國為應對美國的技術封鎖,加緊推進技術自主,力爭在芯片等領域不斷取得突破,美國則在構建本土稀土產業鏈上投入了更多精力,希望實現資源自主以擺脫對中國的依賴。
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2025年以來,美國國防部向芒廷帕斯材料等企業注資數億美元,推動其擴大礦石開采規模,同時在得克薩斯州開工建設首座本土重稀土分離工廠。
華盛頓還拉攏澳大利亞萊納斯公司和加拿大稀土企業建立跨太平洋稀土供應鏈聯盟,試圖將采礦、分離、金屬冶煉和磁體制造四個環節逐步拉回西方體系之內,日本也在這一框架下與美國簽署了稀土永磁材料聯合研發協議。
產業鏈的遷移遠非一朝一夕之功,分離加工環節是整個稀土產業鏈中技術壁壘最高、環保成本最大的部分,美國至今仍無法繞開一個核心瓶頸,即大規模商業化分離精煉能力。
正是在這一背景下,中方此次將兩家美國稀土企業列入出口管制清單,意味著中美科技博弈正式進入第三階段。
在芯片等領域已取得階段性進展、與美國的差距逐步縮小之后,中國現在有底氣主動出擊,將反制的火力精準集中于美國稀土產業鏈中最薄弱的環節,以阻止其完成稀土供應鏈的閉環,為自己爭取更大的戰略主動權。
這一階段的特征不再是簡單的你來我往式制裁與反制裁,而是雙方在各自優勢領域同時發力,試圖在對手補齊短板之前率先達成戰略目標。
如果執行階段不出問題,中方的此番行動大概率能夠取得立竿見影的效果。
芒廷帕斯材料運營的芒廷帕斯礦是美國唯一一座仍在運營的稀土礦,也是美國“稀土獨立”敘事的基石,該公司加工能力嚴重不足,芒廷帕斯礦的精礦長期以來一直依賴中國工廠進行高純度加工,重稀土如鏑和鋱的分離技術更是幾乎完全被中國壟斷。
中國現在通過出口管制切斷芒廷帕斯礦獲取關鍵加工助劑、特種化學品和技術合作網絡的渠道,等于直接掐住了這座美國唯一稀土礦從礦石變為可用材料的咽喉。
礦山可以繼續開采,但采出來的礦石無法被有效加工為軍工和半導體行業所需的單一稀土氧化物,其戰略價值便大打折扣。
對于美國稀土公司而言,打擊則更為致命,該公司位于俄克拉何馬州的旗艦磁體制造廠預計要到2028年才能投產,這意味著2026年至2028年的建設窗口期嚴重依賴中國的工藝驗證和材料支持。
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被列入管控名單將導致其技術團隊難以從中方獲得關鍵設備組件,顯著增加項目進一步延期的風險,進而使其陷入成本螺旋上升和融資渠道收窄的惡性循環。
目前來看,中美之間如今已經進入了“你打你的,我打我的”的相持階段。美國試圖通過制裁和產業鏈重組等手段,放慢中國的科技發展速度,同時削弱中國在全球稀土供應鏈中的話語權。中國則用出口管制直接卡住美國供應鏈重建的致命弱點,牢牢攥緊稀土這張戰略牌。
眼下,雙方都在拼盡全力與時間賽跑。
美國力爭通過技術封鎖延緩中國半導體產業的追趕速度,為自己完成稀土產業鏈本土化爭取窗口期。
中國則要通過稀土出口管制遲滯美國軍事工業的供應鏈安全,為自己在芯片等領域的全面自主贏得更多時間。
這場博弈已經呈現出明顯的長期化特征,只要中美之間的結構性矛盾依然存在,雙方就都不會停下腳步。
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