美國(guó)算準(zhǔn)了中國(guó)不敢登船檢查運(yùn)往臺(tái)灣的軍火船,這一步是中美戰(zhàn)略分水嶺,敢查就是實(shí)力亮劍,不敢查就會(huì)被看穿底線,臺(tái)海格局將徹底改寫!
最近圍繞臺(tái)灣周邊的海上運(yùn)輸活動(dòng)明顯升溫,一些掛靠第三國(guó)港口、再轉(zhuǎn)運(yùn)的軍火運(yùn)輸線路開(kāi)始更頻繁地出現(xiàn)在公眾視野之外的“灰色海區(qū)”。表面是商業(yè)航運(yùn),實(shí)質(zhì)夾帶著明顯的軍事補(bǔ)給邏輯。
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美國(guó)人這套玩法說(shuō)穿了就是“掛羊頭賣狗肉”——軍火不直接從美國(guó)本土發(fā)往臺(tái)灣,先繞到東南亞、日韓的港口轉(zhuǎn)一圈,換個(gè)船名、改個(gè)貨物提單,把導(dǎo)彈零部件、單兵裝備混在集裝箱貨柜里,搖身一變成了“普通民用物資”,再借著“商業(yè)航行自由”的名義大搖大擺往臺(tái)灣島運(yùn)。
說(shuō)白了就是做賊心虛,知道明目張膽往中國(guó)領(lǐng)土運(yùn)軍火站不住腳,就想用民用商船當(dāng)擋箭牌,打國(guó)際法的擦邊球。
美國(guó)之所以敢這么玩,核心賭的就是一件事:中國(guó)不敢對(duì)民用商船動(dòng)手登船檢查。在華盛頓的算盤里,只要船是民用的、掛著第三國(guó)國(guó)旗,中國(guó)一旦攔船查貨,就可以立刻扣上“破壞國(guó)際航行自由”“打壓正常商業(yè)貿(mào)易”的帽子,聯(lián)合西方盟友在輿論上圍攻中國(guó),甚至借機(jī)煽動(dòng)地區(qū)緊張。
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更重要的是,他們覺(jué)得這是在試探中國(guó)的底線——你今天不敢查這艘船,明天我就敢運(yùn)更多、更先進(jìn)的武器,慢慢把“海上軍售通道”走成既成事實(shí),把臺(tái)海的主動(dòng)權(quán)攥在自己手里。
但這筆賬,美國(guó)其實(shí)算錯(cuò)了一半。首先從法理上說(shuō),臺(tái)灣海峽根本就不是什么“國(guó)際水域”,這一點(diǎn)中國(guó)外交部、國(guó)防部早就明明白白講過(guò)無(wú)數(shù)次。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和中國(guó)國(guó)內(nèi)法,臺(tái)灣海峽水域從兩岸海岸向中間延伸,依次是中國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),中國(guó)對(duì)整個(gè)海峽享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。
外國(guó)商船正常的商業(yè)航行沒(méi)問(wèn)題,但如果借著民用的幌子干著運(yùn)送軍火、干涉中國(guó)內(nèi)政的勾當(dāng),那性質(zhì)就完全變了。
對(duì)于涉嫌運(yùn)載違禁軍事物資、危害國(guó)家安全的船舶,我們完全有合法的權(quán)力實(shí)施登臨檢查,這不是什么“破壞規(guī)則”,恰恰是在行使國(guó)際法賦予沿海國(guó)的正當(dāng)權(quán)利。
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有人可能會(huì)問(wèn),既然道理站在我們這邊,為什么不直接動(dòng)手查?其實(shí)答案很簡(jiǎn)單:大國(guó)博弈不是街頭打架,不能一上來(lái)就掀桌子。我們不是不敢查,而是在一步步把基礎(chǔ)做實(shí),讓每一步都站在法理和道義的高地上。
就拿最近的動(dòng)作來(lái)說(shuō),中國(guó)海警已經(jīng)常態(tài)化開(kāi)展臺(tái)島周邊海域的執(zhí)法巡查,今年6月還首次以獨(dú)立執(zhí)法名義進(jìn)入臺(tái)島以東海域巡航,海事部門也同步對(duì)相關(guān)海域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法和船舶點(diǎn)驗(yàn),本質(zhì)上就是在把實(shí)際管控的范圍往前推,把過(guò)往模糊的“灰色海區(qū)”一點(diǎn)點(diǎn)納入我們的常態(tài)化監(jiān)管體系里。
說(shuō)白了,登船檢查從來(lái)不是“敢不敢”的問(wèn)題,而是“什么時(shí)候查、怎么查”的戰(zhàn)略選擇。這一步一旦邁出去,就不是扣一艘船、扣一批貨那么簡(jiǎn)單,而是直接宣告美國(guó)這套“民用掩護(hù)軍售”的灰色玩法徹底失效,等于把美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的海上命脈攥在了手里。
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過(guò)去幾十年,美國(guó)想往臺(tái)灣運(yùn)什么武器、什么時(shí)候運(yùn),基本都是自己說(shuō)了算,我們大多是外交抗議、軍事演訓(xùn)反制。但如果真的啟動(dòng)海上登臨檢查,就相當(dāng)于把反制的關(guān)口直接前移到了運(yùn)輸線上,以后美國(guó)的軍火能不能運(yùn)到臺(tái)灣,得先過(guò)我們這一關(guān)。
這也就是為什么說(shuō)這一步是戰(zhàn)略分水嶺。敢查,就等于用實(shí)際行動(dòng)亮明了我們的實(shí)力和底線——臺(tái)海的規(guī)則由中國(guó)來(lái)定,任何危害中國(guó)主權(quán)的運(yùn)輸活動(dòng),我們都有能力、有決心當(dāng)場(chǎng)制止。
到那個(gè)時(shí)候,不只是美國(guó)的軍火商要掂量掂量成本,那些幫著轉(zhuǎn)運(yùn)的第三國(guó)港口、商船公司也得好好想想,值不值得為了美國(guó)的生意得罪中國(guó)。
反之,如果一直停留在口頭反制,確實(shí)會(huì)讓美國(guó)和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力產(chǎn)生誤判,覺(jué)得我們只會(huì)動(dòng)口不會(huì)動(dòng)手,進(jìn)而在挑釁的路上越走越遠(yuǎn)。
當(dāng)然我們也清楚,美國(guó)不會(huì)輕易認(rèn)輸,就算查了第一艘,他們肯定還會(huì)想出新的花招,比如用軍艦護(hù)航、換更隱蔽的運(yùn)輸路線等等。但沒(méi)關(guān)系,博弈本來(lái)就是一來(lái)一回的,關(guān)鍵是我們要掌握主動(dòng)權(quán)。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分,對(duì)臺(tái)軍售本身就是違反一個(gè)中國(guó)原則、違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的非法行徑,用民用船打掩護(hù)更是上不了臺(tái)面的小動(dòng)作。
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美國(guó)想賭我們不敢出手,本質(zhì)上還是抱著老一套的霸權(quán)思維,覺(jué)得自己的規(guī)則就是世界規(guī)則。
可時(shí)代早就變了,從常態(tài)化戰(zhàn)巡到海警執(zhí)法,從制裁美國(guó)軍工企業(yè)到收緊海上管控,我們的反制一直是步步為營(yíng)、越來(lái)越實(shí)。真到了必須出手的那一天,我們不會(huì)有任何含糊。
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