東沙海域的兩岸海警船對(duì)峙剛結(jié)束，遠(yuǎn)在歐洲的英法德居然湊一塊跳出來，說什么反對(duì)我們改變現(xiàn)狀，美國(guó)還立馬跟上湊熱度，一下子把臺(tái)海的熱度拉滿。好多人都納悶，歐洲國(guó)家離臺(tái)海十萬八千里，怎么還跑來摻合這事？其實(shí)我們這邊早就按著自己的節(jié)奏出牌，這波布局很多人都沒看懂背后的意義。

東沙群島本來就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，周邊海域從古到今都屬于中國(guó)管轄。民進(jìn)黨當(dāng)局瞎劃的所謂“限制水域”，既沒法理依據(jù)也不符合歷史事實(shí)，根本站不住腳。這次對(duì)峙說白了就是島內(nèi)當(dāng)局故意搞事，一邊給我們?cè)O(shè)置管控壁壘，一邊配合外部勢(shì)力炒作臺(tái)海緊張。

對(duì)峙的熱度還沒消，6月24日英法德的駐臺(tái)機(jī)構(gòu)就發(fā)了聯(lián)合聲明，平白無故指責(zé)我們?cè)谂_(tái)東海域的正常執(zhí)法，說我們破壞區(qū)域穩(wěn)定影響航行自由。美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)天也跟著跳出來蹭流量，故意把局勢(shì)往大了炒。這群人看著湊成一伙步調(diào)一致，其實(shí)各懷心思，真要?jiǎng)邮终l都沒那個(gè)能力。

歐洲這三個(gè)國(guó)家，這次發(fā)聲基本就是西方陣營(yíng)走個(gè)過場(chǎng)，真沒什么硬貨。德國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟一堆民生爛事，亞太地緣事務(wù)根本不是它的外交核心，過來湊個(gè)數(shù)走個(gè)形式而已。法國(guó)一直堅(jiān)持相對(duì)獨(dú)立的外交路線，不想徹底綁在美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)車上，之前不當(dāng)表態(tài)已經(jīng)影響了對(duì)華經(jīng)貿(mào)，不可能在這件事上押太多籌碼。只有英國(guó)想靠著西方同盟體系刷國(guó)際存在感，這次聯(lián)合聲明還是它牽頭的，但它在亞太根本沒實(shí)際干預(yù)的本事。

他們天天掛嘴邊的航行自由，說穿了就是雙標(biāo)玩得溜。我們所有海上執(zhí)法，從頭到尾都恪守國(guó)際公約，從來沒耽誤過民用商船的正常通航和合法活動(dòng)。反倒是美日這些國(guó)家，常年在臺(tái)海周邊搞高頻軍演、抵近偵察，軍用艦機(jī)把這片海域攪得雞犬不寧，這三個(gè)歐洲國(guó)家直接裝瞎，半個(gè)字都不提。

歐洲人插手臺(tái)海事務(wù)，其實(shí)就是近代殖民干涉的老思維沒換過來。晚清的時(shí)候歐洲列強(qiáng)就打著通商調(diào)停的幌子闖進(jìn)來，隨便干涉中國(guó)內(nèi)政。冷戰(zhàn)階段也一直追隨美國(guó)陣營(yíng)，想盡辦法干擾中國(guó)的主權(quán)完整?，F(xiàn)在嘴上說著恪守一個(gè)中國(guó)政策，轉(zhuǎn)頭就用各種灰色渠道碰我們的外交底線，完全不講公認(rèn)的國(guó)際外交準(zhǔn)則。

喊得再兇也沒用，歐洲在亞太根本沒有常態(tài)化軍事部署，根本約束不了我們的海域管控行動(dòng)，說白了也就只能在輿論上蹦跶兩下。這次他們集體跳出來，直接觸發(fā)點(diǎn)還是之前日菲的公然挑釁。5月28日日本和菲律賓發(fā)了聯(lián)合聲明，要單方面啟動(dòng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判，居然把手伸到了臺(tái)島以東海域。

日本菲律賓中間隔著臺(tái)灣島和琉球群島，根本不具備劃界談判的法理前提，這倆還獅子大開口，日本的主張覆蓋大半個(gè)東海，菲律賓直接把劃線伸到了臺(tái)灣海峽，這種明搶一樣的權(quán)益侵占，我們當(dāng)然不可能忍。緊接著端午節(jié)假期，央視旗下玉淵潭天發(fā)了一篇通訊，直接點(diǎn)破一件事，我們正在為臺(tái)灣島以東海域做國(guó)土空間規(guī)劃的準(zhǔn)備。這句話不是外交抗議的套話，是行政部門實(shí)打?qū)嵉墓ぷ黝A(yù)告。

自然資源部要把這片海域正式納入國(guó)土空間規(guī)劃體系，意思就是這塊地方以后不再是模糊的爭(zhēng)議海域，而是我們正兒八經(jīng)完成編號(hào)、測(cè)繪、登記的國(guó)土，治理性質(zhì)直接發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。其實(shí)相關(guān)的前置準(zhǔn)備早就按部就班推進(jìn)了。6月6日到10日，交通運(yùn)輸部派出四艘公務(wù)船，在臺(tái)島以東海域完成了專項(xiàng)執(zhí)法和掃測(cè)工作。五天下來編隊(duì)總航程1030海里，掃測(cè)里程1025海里，核查過往船舶198艘次，糾正違章船舶3艘，專業(yè)測(cè)量船直接補(bǔ)齊了臺(tái)島東部的高精度海底地圖，給后續(xù)治理打好了地理信息基礎(chǔ)。

海事執(zhí)法完成，海警力量的常態(tài)化巡航就跟上了，緊接著自然資源部的科考調(diào)查也正式展開。6月16日到18日，自然資源部東海局派出向陽紅22船，在這片海域完成了首次年度例行海洋環(huán)境調(diào)查。這艘船滿載排水量4330噸，續(xù)航力能到一萬海里，海上自持力長(zhǎng)達(dá)60天，采集了多維度的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還第一次在該海域開展了鳥類和鯨豚類專項(xiàng)生態(tài)調(diào)查。這次作業(yè)不是針對(duì)單一問題的臨時(shí)行動(dòng)，是年度工作計(jì)劃的固定組成部分，后續(xù)會(huì)按周期持續(xù)開展，本身就是常態(tài)化管理的核心環(huán)節(jié)。

這說明我們對(duì)這片海域的管理，已經(jīng)從粗放的基礎(chǔ)普查進(jìn)入到精細(xì)化核查階段，采集的數(shù)據(jù)越詳盡，越能摸清家底，給后續(xù)國(guó)土空間規(guī)劃提供扎實(shí)支撐。接下來自然資源部會(huì)把這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為開發(fā)保護(hù)的具體藍(lán)圖。開發(fā)層面覆蓋海洋產(chǎn)業(yè)培育、油氣勘探、生物醫(yī)藥研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，保護(hù)層面統(tǒng)籌生態(tài)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范，還拿出了立體分層設(shè)權(quán)的治理思路。水面水體布局養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，海床底土規(guī)劃跨海通道、海底電纜這些基礎(chǔ)設(shè)施，直接把二維的平面管理拓展成了三維的立體治理。

從海事掃測(cè)到海警巡航，再到環(huán)境調(diào)查和空間規(guī)劃，整套動(dòng)作的邏輯特別清晰。之前日本推動(dòng)釣魚島“國(guó)有化”，最后換來了我們實(shí)現(xiàn)常態(tài)化維權(quán)巡航。2016年菲律賓挑起南海仲裁案，最后換來了我們南海管控能力持續(xù)提升。這次臺(tái)島以東海域，剛好是臺(tái)島周邊海域執(zhí)法閉環(huán)的最后一塊拼圖。補(bǔ)齊這塊拼圖之后，整個(gè)臺(tái)島周邊就納入了多部門聯(lián)合的常態(tài)化執(zhí)法保障體系，管控范圍從臺(tái)灣海峽延伸到全臺(tái)周邊，模式也從原來的點(diǎn)狀臨時(shí)巡航變成了網(wǎng)格化日常管轄。

和軍事演訓(xùn)不一樣，這種行政管轄和科研調(diào)查是低烈度持續(xù)推進(jìn)的，但影響要深遠(yuǎn)得多。軍事行動(dòng)是臨時(shí)性高強(qiáng)度的主權(quán)宣示，常態(tài)化行政管轄落地之后，這片海域的日常運(yùn)行規(guī)則就由我們制定和維護(hù)?，F(xiàn)在第一島鏈的屬性都在發(fā)生根本變化，原來它是圍堵中國(guó)的外部遏制線，現(xiàn)在慢慢變成了我們的內(nèi)部管理區(qū)。接下來漁業(yè)生產(chǎn)、航運(yùn)保障逐步推進(jìn)，海底勘探、生態(tài)保護(hù)也會(huì)陸續(xù)展開，管轄從水面延伸到水下，從單一執(zhí)法變成全面管理。

外部勢(shì)力總想制造既成事實(shí)向我們施壓，結(jié)果每次都激發(fā)出我們更堅(jiān)定的意志和更系統(tǒng)的布局。從東沙海域維權(quán)到臺(tái)東全面規(guī)劃，我們一直按著自己的節(jié)奏穩(wěn)步走，既不會(huì)被輿論帶偏，也不會(huì)被島內(nèi)炒作干擾。他們說我們改變現(xiàn)狀，這話本身就站不住腳。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分，這才是不容改變的法理和歷史現(xiàn)狀，兩岸分治只是歷史遺留的臨時(shí)狀態(tài)，不可能變成永久格局。

我們完善海域治理推進(jìn)常態(tài)化管轄，本質(zhì)就是補(bǔ)齊主權(quán)管控的短板，收回我們固有的完整權(quán)益。每一次巡航、每一次掃測(cè)、每一次采樣，都是把模糊的主權(quán)主張變成清晰的治理現(xiàn)實(shí)，給兩岸統(tǒng)一的歷史進(jìn)程打牢根基。臺(tái)海的走向從來輪不到域外勢(shì)力指手畫腳，也不會(huì)被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的炒作改變，中華民族完全統(tǒng)一的歷史大勢(shì)，不會(huì)因?yàn)槿魏胃蓴_停下腳步。

參考資料：玉淵潭天 中國(guó)正在為臺(tái)灣島以東海域的國(guó)土空間規(guī)劃做準(zhǔn)備