獨(dú)家報(bào)道:福克斯新聞數(shù)字頻道獲悉,特朗普政府正在尋求6.72億美元資金,用于移除伊朗核材料、開(kāi)展核查與驗(yàn)證工作以及其他防擴(kuò)散活動(dòng)。這筆資金是其總額800億美元的補(bǔ)充撥款請(qǐng)求的一部分。
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據(jù)白宮官員透露的細(xì)節(jié),該資金將支持移除和消除伊朗核材料,包括六氟化鈾、各種形態(tài)的鈾以及研究堆燃料(含高濃縮鈾)。該請(qǐng)求還將資助美國(guó)在伊朗境內(nèi)的核查活動(dòng),支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的檢查,加強(qiáng)核走私探測(cè)工作,并擴(kuò)大中東地區(qū)的核應(yīng)急支援隊(duì)行動(dòng)。
伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)達(dá)800億美元——比國(guó)會(huì)被告知的金額翻倍
白宮官員周三告訴福克斯新聞數(shù)字頻道,這筆資金將撥給能源部,用于支持“終止伊朗開(kāi)發(fā)或獲取核武器能力的活動(dòng),包括處理擴(kuò)散敏感材料、技術(shù)、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施”。
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諒解備忘錄于6月17日由美國(guó)和伊朗簽署,啟動(dòng)了由副總統(tǒng)JD·萬(wàn)斯在瑞士領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)談判,并確立了伊朗約900磅近武器級(jí)濃縮鈾庫(kù)存的“最低”可接受處置方式為“降級(jí)稀釋”——即通過(guò)稀釋降低鈾濃度。備忘錄稱:“美利堅(jiān)合眾國(guó)與伊朗伊斯蘭共和國(guó)已同意根據(jù)第七條所述時(shí)間表,通過(guò)雙方共同商定的機(jī)制解決濃縮材料庫(kù)存處置問(wèn)題,最低方法是在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)降級(jí)稀釋。”
該協(xié)議未解答關(guān)于伊朗濃縮鈾庫(kù)存最終命運(yùn)的關(guān)鍵問(wèn)題。雙方均未公開(kāi)表示是否已就材料去向達(dá)成一致,包括是留在伊朗、降級(jí)稀釋、轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家,還是徹底銷毀。萬(wàn)斯稱之為“重大里程碑”,稱伊朗已同意允許聯(lián)合國(guó)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)檢查員重返該國(guó)——這是自去年美以軍事打擊伊朗核設(shè)施以來(lái)的首次。
唐納德·特朗普總統(tǒng)堅(jiān)稱伊朗已同意他所謂的“核誠(chéng)實(shí)”。特朗普在社交平臺(tái)上寫(xiě)道:“伊朗已完全、徹底同意未來(lái)長(zhǎng)期(永遠(yuǎn)!!!)最高級(jí)別的核檢查。如果他們不同意這一點(diǎn),就不會(huì)有進(jìn)一步談判!”
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這6.72億美元請(qǐng)求是政府與伊朗沖突及其后續(xù)相關(guān)的800億美元補(bǔ)充撥款方案的一部分。更大的請(qǐng)求預(yù)計(jì)涵蓋軍事行動(dòng)、彈藥庫(kù)存補(bǔ)充以及由此產(chǎn)生的其他國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng)。
處理伊朗濃縮鈾庫(kù)存的挑戰(zhàn)可能十分艱巨。1994年,美國(guó)實(shí)施了一項(xiàng)名為“藍(lán)寶石計(jì)劃”的秘密行動(dòng),從蘇聯(lián)解體后的哈薩克斯坦移除了約600公斤高濃縮鈾。該任務(wù)耗時(shí)數(shù)周重新包裝核材料,采取了廣泛的安全預(yù)防措施和軍事空運(yùn)行動(dòng),才得以將鈾運(yùn)抵美國(guó)。
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這場(chǎng)圍繞6.72億美元與900磅濃縮鈾的博弈,本質(zhì)上是大國(guó)地緣政治與核不擴(kuò)散體系的又一次極限拉扯。表面看,特朗普政府試圖用真金白銀買斷伊朗的核野心,但細(xì)究之下,這筆錢更像是為一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)賭局購(gòu)買的“入場(chǎng)券”——而非終局答案。
首先,伊朗是否真的愿意放棄近武器級(jí)濃縮鈾?備忘錄雖寫(xiě)明“降級(jí)稀釋”,但并未規(guī)定最終去向。歷史上,伊朗曾多次利用談判窗口期加速鈾濃縮,2015年《伊核協(xié)議》簽署后,其離心機(jī)數(shù)量不減反增就是前車之鑒。更何況,900磅(約408公斤)近武器級(jí)鈾意味著什么?國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,制造一枚原子彈理論上僅需15-25公斤高濃縮鈾。即便按最保守估算,伊朗現(xiàn)有庫(kù)存足以生產(chǎn)十余枚核彈頭。如此龐大的戰(zhàn)略資產(chǎn),德黑蘭怎會(huì)輕易拱手讓人?
美國(guó)的核查能力存在致命盲區(qū)。奧巴馬時(shí)代,IAEA檢查員曾因無(wú)法進(jìn)入軍事基地而錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵證據(jù),如今特朗普要求的“無(wú)限期核查”更像政治口號(hào)。以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德此前評(píng)估,伊朗至少有三處未申報(bào)的地下核設(shè)施,深度超過(guò)50米,常規(guī)衛(wèi)星和地面巡查根本無(wú)法觸及。6.72億美元看似龐大,但分?jǐn)偟綌?shù)十年的核查、監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)上,不過(guò)是杯水車薪。更諷刺的是,這筆錢還要同時(shí)覆蓋核材料運(yùn)輸、反走私和應(yīng)急響應(yīng)——每個(gè)環(huán)節(jié)都是燒錢的無(wú)底洞。
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第三,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,武力威懾往往催生更危險(xiǎn)的對(duì)抗。1994年“藍(lán)寶石計(jì)劃”之所以成功,是因?yàn)楣_克斯坦主動(dòng)棄核且配合度極高;而今天伊朗不僅擁有成熟的離心機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈,還掌握著霍爾木茲海峽的地緣杠桿。一旦談判破裂,800億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算可能迅速膨脹,而伊朗的反擊(如封鎖海峽、襲擊美軍基地)將讓中東陷入更深的泥潭。特朗普在社交平臺(tái)上的“永遠(yuǎn)!!!”式咆哮,反而暴露了美方缺乏長(zhǎng)效制約機(jī)制的焦慮。
綜上所述,特朗普政府的這筆專項(xiàng)撥款更像是一場(chǎng)精心計(jì)算的公關(guān)秀:對(duì)內(nèi)安撫鷹派選民,對(duì)外向伊朗施壓。但核不擴(kuò)散從來(lái)不是金錢游戲,而是信任、技術(shù)與國(guó)際法制的復(fù)合工程。當(dāng)“藍(lán)寶石計(jì)劃”的輝煌已成往事,今天的華盛頓是否準(zhǔn)備好面對(duì)一個(gè)更狡猾、更堅(jiān)韌的對(duì)手?答案或許就在那900磅鈾的最終歸宿里——是化為和平的塵埃,還是引爆新一輪危機(jī)的導(dǎo)火索,全看雙方能否跳出零和博弈的思維陷阱。
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