推動中原城市群一體化和鄭州都市圈同城化，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。近日，河南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，明確加快構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的發(fā)展格局，建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市、美麗城市、韌性城市、文明城市、智慧城市。

加強(qiáng)鄭州國家中心城市建設(shè)

根據(jù)《方案》，我省將聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的發(fā)展格局。

0 1

發(fā)揮“一主兩副”引領(lǐng)帶動作用。

加強(qiáng)鄭州國家中心城市建設(shè)，做強(qiáng)做精樞紐開放、科技創(chuàng)新、教育文化、金融服務(wù)等核心功能，高質(zhì)量完成要素市場化配置綜合改革試點。支持洛陽加快建設(shè)國家重要創(chuàng)新高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代生態(tài)宜居城市、文化旅游名城、人文交往中心。支持南陽做大做強(qiáng)中心城區(qū)，深化京豫南水北調(diào)對口協(xié)作。

馬健 攝

0 2

推動“一圈”“兩帶”聯(lián)動發(fā)展。

提高鄭州都市圈綜合承載力和區(qū)域帶動力，在交通、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、服務(wù)等方面加強(qiáng)都市圈內(nèi)城市功能對接，推動鄭開同城化提質(zhì)增效。提升京廣鐵路沿線城市產(chǎn)業(yè)、要素集聚功能，打造我省貫通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶；提升隴海鐵路沿線城市“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點功能，建設(shè)具有較強(qiáng)實力的先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)聚集帶；發(fā)揮安陽、商丘、信陽、三門峽四個端點城市對內(nèi)聯(lián)動、對外開放作用。

0 3

促進(jìn)“四域”“多點”協(xié)同發(fā)展。

以黃河、淮河、海河、長江四大流域為脈絡(luò)串聯(lián)沿線城市，堅持“四水四定”，筑牢生態(tài)基底、共建產(chǎn)業(yè)集群。以“兩帶”為牽引，打造東北、西北、西南、東南四個區(qū)域城市發(fā)展片區(qū)。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點。持續(xù)推動老工業(yè)城市和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持革命老區(qū)振興發(fā)展。培育發(fā)展特色鮮明、經(jīng)典美麗的小城鎮(zhèn)。

夯實基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新城市和宜居城市

推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動嵩山、神農(nóng)種業(yè)等省實驗室爭創(chuàng)國家實驗室或成為國家實驗室基地，打造一批卓越工程師學(xué)院、校企研發(fā)中心、實訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院。推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。實施省級重大科技專項和重點研發(fā)專項，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。

積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)制度型開放，深化“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，高水平建設(shè)河南自貿(mào)試驗區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，加力建設(shè)更高水平的內(nèi)陸開放高地，打造高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點、對外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點、國際投資合作支點。

提升城市住房品質(zhì)，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。落實“好房子”建設(shè)導(dǎo)則，引導(dǎo)各城市每年打造2—3個“好房子”樣板。穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。持續(xù)推進(jìn)2005年以前建成、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。推動收購存量商品房重點用于保障性住房，到2030年新增保障性租賃住房5萬套以上。

落實完整社區(qū)建設(shè)指引，聚焦“一老一小”嵌入各類服務(wù)設(shè)施，分批打造高品質(zhì)城市一刻鐘便民生活圈，到2030年“一主兩副”和鄭州都市圈城市60%以上的城市社區(qū)建成完整社區(qū)，支持有條件的城市全域建設(shè)完整社區(qū)。深入開展城市體檢，聚焦短板弱項，打通“斷頭路”，增設(shè)停車泊位、充電設(shè)施，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。

實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，到2027年公辦幼兒園在園幼兒占比力爭達(dá)60%以上，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給大幅增加。實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)健康河南。擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，推行“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

加快轉(zhuǎn)型建設(shè)美麗城市和韌性城市

推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極培育綠色工廠、零碳工廠、節(jié)水型企業(yè)及園區(qū)、超級能效工廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和污水處理綠色低碳標(biāo)桿工廠，建設(shè)無廢城市。

推進(jìn)美麗城市建設(shè)，加強(qiáng)城市生態(tài)和濕地水環(huán)境修復(fù)，健全城市公園和綠道網(wǎng)絡(luò)體系。開展節(jié)水型城市建設(shè)，有序提升城市再生水利用率。開展城市空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動，實施城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升工程。

加強(qiáng)房屋建筑安全管理，開展房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險試點。嚴(yán)格限制超高層建筑，增強(qiáng)高空消防能力。

增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理，實施城市水系連通工程，新建城市排水管網(wǎng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)上限，持續(xù)開展易澇積水點治理，到2030年全省新建改造雨水管網(wǎng)4500公里。高水平建設(shè)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，到2027年建成省人民醫(yī)院國家重大傳染病防治基地和鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，到2030年建成7—9個省區(qū)域公共衛(wèi)生中心。

強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

治理增效建設(shè)文明城市和智慧城市

加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，嚴(yán)格保護(hù)和延續(xù)城市歷史文化脈絡(luò)，實施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程，推動城市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)督察。建設(shè)大遺址保護(hù)利用走廊，支持二里頭遺址、仰韶文化遺址等申報世界文化遺產(chǎn)，建好用好黃河、大運(yùn)河、長城、長征國家文化公園（河南段）。

塑造城市特色風(fēng)貌，突出城市特色、差異化發(fā)展，提升城市吸引力和辨識度。嚴(yán)禁建設(shè)超出標(biāo)準(zhǔn)和脫離實際需要的寬馬路、大廣場，不得大規(guī)模遷移和砍伐樹木、濫建文化地標(biāo)、隨意更改老地名。

實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動，推進(jìn)“城市書房”等公共文化新空間建設(shè)。深度挖掘中原文化、黃河文化等豐富內(nèi)涵，實施文旅融合興業(yè)行動，結(jié)合城市更新有序開發(fā)城市文旅資源，培育“文旅+百業(yè)”新業(yè)態(tài)新模式。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，推動構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

加強(qiáng)基層治理網(wǎng)格建設(shè)，推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)。提升城市精細(xì)化治理水平，深入開展亂搭亂建、亂停亂放等市容亂象整治，聚焦城市出入口、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，持續(xù)開展城市凈化行動和小微公共空間整治提升。

實施城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，打造集約統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、高效協(xié)同的城市數(shù)字底座，完善城市信息模型平臺。

來源：鄭州發(fā)布

版權(quán)歸屬原作者，如有侵權(quán)請聯(lián)系

編輯：杜曉華｜責(zé)任編輯：杜曉華丨監(jiān)制：耿娟