霍爾木茲海峽要重開,美軍的海上封鎖要撤掉,3000億美元的重建資金也答應(yīng)砸進(jìn)伊朗。被凍了多年的伊朗海外資產(chǎn),也要陸續(xù)解凍。
十四項(xiàng)條款擺出來(lái),條條都讓中東國(guó)家瞪大了眼。打了幾個(gè)月的兩個(gè)國(guó)家,居然真握手了。
可這份協(xié)議有意思的地方,根本不在條款本身。
咱們仔細(xì)看簽字這一幕。落筆的人是伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng),點(diǎn)頭放行的是最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊,背后站著不吭聲的是革命衛(wèi)隊(duì)。
三個(gè)人,三種心思,三本賬。這份備忘錄與其說(shuō)是美伊和解的產(chǎn)物,倒不如說(shuō)是伊朗內(nèi)部三股勢(shì)力博弈的結(jié)果。
德黑蘭的權(quán)力天平,正在悄悄換一個(gè)方向。
先聊聊穆杰塔巴這個(gè)人。他爸是已故最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊。
今年2月28日,美以聯(lián)手發(fā)動(dòng)了代號(hào)"史詩(shī)怒火"的空襲。第一天,他爸就遇難了。
他自己也沒(méi)逃掉,背部、膝蓋都受了傷,耳朵后面還有撕裂傷。海外媒體說(shuō),他的一條腿動(dòng)了三次手術(shù),正在等著裝假肢。
更扎心的是,他妻子也在那場(chǎng)轟炸中沒(méi)了。父親、愛人、健康,幾乎是同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)全沒(méi)了。3月9日,他被推上了最高領(lǐng)袖的位置。
從那天起到現(xiàn)在,三個(gè)多月過(guò)去了,他連一次公開亮相都沒(méi)有。所有講話都是電視臺(tái)主播代為宣讀,開會(huì)靠音頻參加,連接見外賓都隔著簾子。
伊朗最高領(lǐng)袖辦公室的禮賓負(fù)責(zé)人也承認(rèn),這是"出于安全考慮"。可話說(shuō)回來(lái),一個(gè)連人都見不到的最高領(lǐng)袖,怎么去壓住底下那些手握實(shí)權(quán)的大佬?
這就給別人留出了運(yùn)作空間。
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6月18日,穆杰塔巴對(duì)外發(fā)了一封致伊朗人民的公開信。措辭拿捏得相當(dāng)精細(xì)。
原話翻譯過(guò)來(lái)大概是這個(gè)意思——關(guān)于這份諒解備忘錄,本人原則上持有不同意見,但拿到總統(tǒng)和最高國(guó)安委的承諾之后,批準(zhǔn)了相關(guān)安排。"原則上不同意,但批準(zhǔn)了",這九個(gè)字得反復(fù)琢磨。
一個(gè)父親死在美軍炸彈下、妻子尸骨未寒的人,從感情上他怎么可能愿意簽字?可他還是放行了。為啥放行?
因?yàn)樗麛r不住。真正在背后推這份協(xié)議的,是佩澤希齊揚(yáng)總統(tǒng)和革命衛(wèi)隊(duì)的高層。佩澤希齊揚(yáng)屬于改革派,上臺(tái)那會(huì)兒就主張和西方緩和。
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打了幾個(gè)月仗,伊朗經(jīng)濟(jì)被掏得差不多了。石油賣不出去,外匯見底,物價(jià)飛漲,老百姓買面包都得排長(zhǎng)隊(duì)。
3000億美元這根救命稻草遞過(guò)來(lái),這位總統(tǒng)不抓也得抓。這是把他扶上臺(tái)的選民們最關(guān)心的事。革命衛(wèi)隊(duì)這邊算盤打得也響。
他們?cè)跀⒗麃啞⒁晾恕⒁查T、黎巴嫩砸了不少錢,"抵抗之弧"靠真金白銀撐著。老一代打下來(lái)的地區(qū)影響力,斷在自己手里說(shuō)不過(guò)去。
3000億美元一旦解凍,哪怕能截留一部分到自己控制的渠道里,海外那些代理人就還能繼續(xù)養(yǎng)著。一個(gè)想穩(wěn)內(nèi)政,一個(gè)想保外延。
兩條原本沒(méi)那么貼的線,在這份協(xié)議上擰到了一塊。穆杰塔巴就成了夾心層。
想反對(duì)吧,身體撐不起強(qiáng)硬表態(tài);想拍板吧,根基又沒(méi)厚到能同時(shí)翻臉兩大勢(shì)力。他爸留下的政治家底,他還沒(méi)來(lái)得及全盤接過(guò)來(lái),時(shí)局已經(jīng)把他逼到了墻角。
他選了最體面的一條路——嘴上把不同意見掛出來(lái),紙上把批準(zhǔn)簽字落下去。換成大白話就是,鍋我替你們背了,賬你們自己跟歷史去算。
這種處理方式,傷面子小,傷里子大。
革命衛(wèi)隊(duì)的回應(yīng)更值得品。
6月19日,他們發(fā)了一封致穆杰塔巴的公開信,先表態(tài)"堅(jiān)定支持國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層"。話鋒一轉(zhuǎn),又加了一段——如果有關(guān)方面違背承諾、提出過(guò)分要求、損害伊朗國(guó)家利益,革命衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,海陸空三方都能采取行動(dòng)。
前半段是表忠心,后半段是亮拳頭。話說(shuō)得很直白,領(lǐng)袖您盡管簽字,怎么落地我們說(shuō)了算。
革命衛(wèi)隊(duì)總司令艾哈邁德·瓦希迪,新任最高國(guó)安委主席穆罕默德·巴蓋爾·佐勒加德爾,兩位都是伊朗政壇響當(dāng)當(dāng)?shù)膹?qiáng)硬派。佐勒加德爾本人就是革命衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)出身。
穆杰塔巴3月份能坐上那個(gè)位子,背后少不了這股力量的推手。能把一個(gè)人抬上去的力量,自然也有本事把這個(gè)人晾在半空。
這種張力在伊朗政治史上不算新鮮,霍梅尼時(shí)代、老哈梅內(nèi)伊?xí)r代都有,只是沒(méi)像這回這么不加掩飾。三方放一起看,伊朗的新格局就出來(lái)了。
佩澤希齊揚(yáng)管行政,簽下協(xié)議,揣著3000億美元的承諾。6月22日,美國(guó)財(cái)政部又發(fā)了一份60天的一般許可,授權(quán)伊朗石油的生產(chǎn)、交付和銷售,期限到2026年8月21日。
對(duì)內(nèi)對(duì)外,他都能宣告一場(chǎng)勝利。革命衛(wèi)隊(duì)管軍事,協(xié)議怎么執(zhí)行、什么時(shí)候掀桌子,主動(dòng)權(quán)在他們這邊。
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穆杰塔巴呢,只剩下名義上的拍板權(quán)和那點(diǎn)道德高地。誰(shuí)贏了?看上去三方都有收獲。
誰(shuí)輸了?是伊朗這個(gè)國(guó)家本身。一個(gè)最高領(lǐng)袖見不了人、靠傳話執(zhí)政的國(guó)家,決策速度可想而知。
一個(gè)總統(tǒng)和軍方在重大外交問(wèn)題上結(jié)成同盟、把最高領(lǐng)袖晾在象征位置的國(guó)家,權(quán)力底盤已經(jīng)悄悄移位。
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霍梅尼當(dāng)年立下的那套"教法學(xué)家治國(guó)"體系,靠的就是最高領(lǐng)袖一錘定音。
現(xiàn)在這把錘子被分成了三塊,分別握在三只手里。伊朗正在從"領(lǐng)袖說(shuō)了算"的老格局,慢慢滑向"三分天下"的新結(jié)構(gòu)——總統(tǒng)管錢袋,革命衛(wèi)隊(duì)管槍桿,最高領(lǐng)袖管牌位。
這種安排聽起來(lái)好像更分權(quán)了,但對(duì)伊朗這種靠強(qiáng)人政治維持團(tuán)結(jié)的國(guó)家來(lái)說(shuō),是個(gè)危險(xiǎn)的苗頭。三方一旦在某個(gè)具體議題上撕破臉,國(guó)家機(jī)器就可能空轉(zhuǎn)。
德黑蘭發(fā)出的命令,地方上聽不聽都難說(shuō)。穆杰塔巴那句"原則上不同意但批準(zhǔn)了",與其當(dāng)成妥協(xié),倒不如看作自我承認(rèn)。
他承認(rèn)自己已經(jīng)沒(méi)了拍板的實(shí)力,承認(rèn)自己在三方博弈里被擠到了角落。一個(gè)躲在暗處養(yǎng)傷的領(lǐng)袖,一個(gè)靠電視主播替自己講話的領(lǐng)袖,一個(gè)用最委婉的詞去表達(dá)最大不滿的領(lǐng)袖,手里能打的牌不多了。
革命衛(wèi)隊(duì)還需要這塊牌子來(lái)維持體制的合法性。長(zhǎng)遠(yuǎn)看就難說(shuō)了。
一個(gè)失去實(shí)權(quán)的最高領(lǐng)袖,一個(gè)被各方力量牽著走的精神象征,再走幾步就跟"虛君"差不多了。等佩澤希齊揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)政策見效,等革命衛(wèi)隊(duì)完成內(nèi)部洗牌,那時(shí)候穆杰塔巴還能不能保住這個(gè)位置,要打一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。
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從我們中國(guó)的角度看這件事,得保持冷靜。伊朗一直是我們重要的能源伙伴,2021年簽的那份25年全面合作協(xié)議還在跑。
德黑蘭內(nèi)部權(quán)力換位,會(huì)直接影響雙邊合作的穩(wěn)定。要是伊朗未來(lái)倒向更親西方的路線,我們?cè)谀沁叺耐顿Y、能源進(jìn)口、地區(qū)布局都要重新算賬。
反過(guò)來(lái)講,一個(gè)內(nèi)部不穩(wěn)的伊朗,對(duì)誰(shuí)都不會(huì)是靠譜伙伴,美國(guó)自己也一樣。
3000億砸下去能不能見效,先得看德黑蘭能不能把屋子收拾干凈。
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伊朗要變天了。不是說(shuō)今天就翻,也不是說(shuō)明天就改朝換代,而是那個(gè)苗頭已經(jīng)擺在桌面上了。
一個(gè)被架空的最高領(lǐng)袖,一個(gè)急著出政績(jī)的總統(tǒng),一個(gè)手握重兵隨時(shí)可能掀桌的革命衛(wèi)隊(duì),三股力量各管一攤的格局一旦定型,伊朗這個(gè)國(guó)家的底色就要被重新刷一遍。霍梅尼革命四十多年留下的那套老規(guī)矩,正在伊斯蘭堡那份備忘錄的簽字儀式里,悄悄裂開了一道縫。
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歷史從來(lái)不會(huì)一天之內(nèi)拐彎,但拐彎的種子,常常埋在某個(gè)看上去再普通不過(guò)的場(chǎng)合里。6月18日那一筆電子簽名,可能就是那顆種子落地的瞬間。
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