秘魯剛剛結束的新一輪總統大選,右翼候選人滕森慶子勝選,不少人盯著中企參與的前開港項目捏了一把汗 —— 畢竟她競選時明確提過要親美,還強調要加強和美國的雙邊關系。不過仔細捋捋,咱們真不用對這個項目過于擔心。
截至目前,已統計 99.86% 的選票,滕森慶子以 50.12% 的得票率領先左翼候選人桑切斯約 4.3 萬張。剩余待統計的選票僅 3.9 萬張,即便全部流向桑切斯,她也能鎖定勝局。
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桑切斯陣營此前以海外選票處理違規為由申請無效,已被選舉委員會駁回,不出意外的話,她將在近期 7 月底正式就任。
她的勝選其實相當驚險,支持率優勢還不到 1 個百分點,而桑切斯在國內選票上實際領先。一旦她貿然調整此前左翼政府的對華政策,必然會遭到國內左翼和中左翼力量的全面阻擊。
秘魯國會目前仍處于多黨碎片化的狀態,她所屬的人民力量黨在 130 個議席中僅占約 30 席,任何重大立法或外交轉向都需要跨黨派聯盟支持。而國會中多個中左翼政黨,都對中秘務實合作抱有共識,這本身就是一道堅定的制度性剎車。
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不到 1 個百分點的微弱優勢,就是懸在她頭頂的達摩克利斯之劍。
滕森慶子的票倉本身就存在內在的利益張力。她的支持者以沿海城市中產階級為主,而秘魯的經濟核心正是礦產和農產品出口。中秘雙邊貿易近年已突破 500 億美元,中國是秘魯全球第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。
前開港一期工程投用后,秘魯農產品經該港直運上海的航程較此前縮短約 10 天,藍莓、牛油果、葡萄等保鮮期極短的高價值農產品,出口競爭力大幅提升,直接受益的就是從事種植、包裝、出口貿易的中產階級從業者。
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這批中產階級的收入,完全依賴中秘貿易合作。如果滕森慶子貿然擾亂對華貿易,這批支持者必然會改換門庭,這對本就脆弱的政府來說,是不可承受的政治風險。
前開港綁著的不只是幾個泊位,更是秘魯中產階級的身家生計。
特朗普政府正積極拉攏拉美右翼力量,試圖削弱中國在拉美影響力,但美國能給拉美各國的實際支持相當有限。阿根廷總統米萊就是最好的例子,上臺后積極靠攏美國,但為了穩住農礦產品出口的經濟基本盤,最終還是主動改善了對華關系。
巴拿馬的處境更具警示意義,此前強行接管中企運營的港口后,中國的反制措施讓巴拿馬政府苦不堪言,不得不持續向中國釋放緩和信號。無論秘魯是主動調整對華姿態,還是在美國壓力下被迫站隊,這種變化都難以持久。美國再空泛的承諾,也遠不如中國實實在在的貿易訂單靠譜。
秘魯過去十年內已經換了八次總統,滕森慶子如果想要終結這種動蕩,完整干滿任期甚至尋求連任,就必須在外交領域保持足夠謹慎。
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中秘之間橫跨太平洋的貿易紐帶,早已不只是幾船礦石、幾個港口的往來,更是牽扯秘魯國內數以萬計就業崗位和龐大中產階級切身利益的基本盤。目前前開港的碼頭上,中國投資仍在穩步推進,滕森慶子恐怕也很難輕易按下暫停鍵。
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