巴拿馬運河上,每天三十多艘船排著隊穿過兩洋之間的這道水門。船頭劃開的水花看著平常,可水面下的較勁,一點都不輕松。
就在前幾天,美洲國家組織的一場對話會把這樁中巴恩怨直接擺上了臺面——中國駐美大使謝鋒面對巴方的當面指責,把話挑明:合同不是說撕就能撕的,規矩不是想丟就能丟的。風波的導火索,倒不是什么新仇。
今年6月下旬,美洲國家組織成員國與觀察員國對話會在巴拿馬城開幕。巴方領導人借著開場的機會,把矛頭對準了中國,說中方對到港的巴拿馬籍船舶搞港口國監督檢查,言下之意就是中國在故意刁難。
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話講得很重,場子也搞得很大。謝鋒沒有兜圈子,回應直奔主題。他點明,中國是名副其實的航運大國,海上人命安全是底線。
今年以來,掛巴拿馬旗的船舶在中國水域接連撞上商漁船,死的死、失蹤的失蹤,依規檢查船只,是航運國家的本分。這套檢查機制,對所有國家船旗一視同仁,并沒有給誰“開小灶”。
謝鋒這番回應之所以分量重,不光是因為話說得直接,更是因為背后那筆賬還壓著沒翻篇。今年初的那一幕,才是真正讓人心里堵的事。
中資港口在巴拿馬運營了多少年?從1997年算起,將近三十年。這中間雙方一直好好的,沒出過什么大亂子,巴方也從沒提過什么不滿。
每年港口分成照拿,碼頭照轉,相安無事。可這份相安無事,今年1月被一紙判決打斷了。
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在特朗普政府的施壓下,巴拿馬最高法院今年1月以所謂“違憲”為由,把授權巴拿馬港口公司運營兩個碼頭的合同直接判為無效。這家中資企業,就是李嘉誠旗下的長江和記。
這種操作放在國際商業圈里,幾乎是教科書級別的反面案例。沒有違約證據,沒有仲裁過程,連最起碼的協商都跳過了,直接用司法的名義把人家的資產收走。
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謝鋒這次在巴拿馬城的反問,把這條線一下子拉直了。他說今年1月巴最高法院突然做出判決,強行沒收、接管,又把中國企業的人趕走,明眼人一看就知道背后是政治操弄。
于是才有了那句被反復傳播的靈魂拷問:契約想撕就撕,規則想丟就丟,資產想接管就接管,經營者說趕就趕,誰還敢來投資,誰還愿意合作?這話其實并不復雜。
做生意靠什么?靠合同,靠規則,靠白紙黑字擺在那兒的東西。如果一國政府想推翻就推翻,那以后誰還敢把真金白銀砸到這片土地上?
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吃虧的,最終是巴拿馬自己。中企這邊也沒坐著挨打。
長和旗下的巴拿馬港口公司發布聲明,稱在巴拿馬政府非法接管兩個貨柜碼頭一個月后,公司損失不斷擴大,已經把國際仲裁的索賠金額提高到20億美元以上。這條路,走的是國際通行的商事仲裁,規規矩矩。
國內層面也沒閑著。據彭博社等外媒披露,中國已經要求國企暫停與巴拿馬就新項目展開談判,同時正在評估貿易、航運等方面的進一步反制手段。
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海關部門也加強了對來自巴拿馬的進口商品檢查,香蕉、咖啡這些熱門農產品都在范圍里。想找“接盤俠”的也沒能順利得手。
幾位消息人士向英國媒體透露,中方已經要求丹麥的馬士基和地中海航運公司立即停止在巴拿馬運河的港口運營,這兩家此前拿到的是臨時運營權。這一手堵得很徹底,等于把巴方“換個外資接著用”的算盤直接打散。
繞了一圈,問題回到一個原點:巴方為什么這么大反差?答案其實不在巴拿馬城,而在華盛頓。這條運河連著太平洋和大西洋,是美洲航運的命門。
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美方惦記這條水道,不是一天兩天的事。美國國務卿魯比奧也親自上陣。
他出面誣蔑,說中國最近針對懸掛巴拿馬旗船只的行動“令人嚴重擔憂巴拿馬法治正在被經濟手段破壞”。明明是巴方先撕的合同,倒過來把臟水潑給中方,顛倒黑白的功夫不一般。
巴拿馬在這盤棋里更像棋子,把多年合作伙伴的資產端走,能不能換來想要的政治回報,還很難說。更微妙的是巴方近期擺出的姿態。
可這位外長的話鋒一轉就有意思了。他在華盛頓的一場會議上還表示,巴拿馬希望中方“尊重憲法和法治,正如我們尊重與我們保持外交關系的國家一樣”。
強行沒收別人資產的是你,轉頭要別人“尊重你的法治”的還是你,這邏輯實在讓人接不住。事情發展到現在,中巴關系已經走到了2017年建交以來最嚴重的危機。
從建交不滿十年到劍拔弩張,這條下坡路滑得讓人惋惜。需要看清的是,運河物理上的通航并沒有受到影響。
每天三十多艘船依舊在兩洋之間排隊過閘,全球航運和能源貿易沒出現明顯震蕩。被沖擊的,是商業意義上的“通暢”——那種基于信任、基于契約的國際商業秩序。
這件事對中國企業出海,也是一記不輕的提醒。光靠老老實實合規、按時履約,未必能守住資產。地緣環境一變,紙面合同的分量可能瞬間打折。
謝鋒那句反問之所以在國際場合被反復回味,是因為它講的早就不是巴拿馬一家的事——契約二字,誰都不能想撕就撕。
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