如今都已到6月，巴拿馬還在“熱衷演戲”。

6月22日，美洲國家組織第56屆年會的會場，當著三十多個國家的面，巴拿馬又開演了。

三十多個國家的代表坐在臺下，東道主巴拿馬總統穆利諾先開了腔。他說中國港口對懸掛巴拿馬旗的船只搞“異常檢查”，扣留數量激增，“沒有任何技術或安全理由”。話里話外的意思就是，中國在報復，拿航運安全當政治工具。

這話說得挺委屈，好像巴拿馬是那個被欺負的。

但中國駐美大使謝鋒當場就回了過去。當著三十多國的面，一點沒給東道主留情面。

先說檢查的事。

謝鋒大使說得明明白白：2026年以來，巴拿馬旗的船舶在中國水域連續發生多起商漁船碰撞事故，死了人、失了蹤。中方依照中國法律和國際公約開展港口國監督檢查，不針對任何特定國家和船旗。

這話什么意思？意思就是你自己家的船老出事兒，我作為港口國依法查一查，不存在問題，這是國際公約賦予的權利，中方正當行使，反倒是巴拿馬行為耐人尋味。

另外，巴拿馬是全世界最大的“方便旗”國家，很多船掛著巴拿馬的旗，船東跟巴拿馬半毛錢關系都沒有。

2025年全年，中國海事部門滯留的外籍船舶里，巴拿馬籍占了36.1%，是第二名利比里亞的三倍。這說明什么？說明巴拿馬旗的船本身問題就多，中國加強檢查是負責任，不是針對誰。

但真正讓中方拍桌子的，是另一件事。

謝鋒大使講得很明白，中國企業從1997年就開始經營巴拿馬運河兩端的港口，快三十年了，合作一直順暢，巴方從來沒抱怨過。結果今年1月，巴拿馬最高法院突然一個判決，說合同“違憲”，強行沒收、接管，把中國企業給攆出去了。

緊跟問出的一句話，后來被各大媒體反復引用，“如果契約想撕毀就撕毀，市場規則說不遵守就不遵守，資產想接管就接管，經營者說驅逐就驅逐，誰還來投資，誰還來合作？”

這話問到了根上。

要知道，巴拿馬運河，全球約5%的貿易流量從這里過，美國40%的集裝箱運輸要靠這條水道。

特朗普從2024年競選開始就嚷嚷要“收回”巴拿馬運河。2025年正式上臺后，更是多次放話，說不排除用“軍事或經濟脅迫”手段。2025年4月，他直接要求美國船只免費通行，還讓國防部制定軍事方案。

巴拿馬承受的壓力是真實的。總統穆利諾自己都抱怨過，美國拿吊銷簽證威脅巴拿馬政界人士。但壓力歸壓力，選擇是你自己做的。

巴拿馬的選擇是什么？是通過本國最高法院的一紙判決，把中資企業踢出去。然后2月23日，政府強行接管港口，交給丹麥馬士基和瑞士地中海航運。

表面上看，這是巴拿馬“司法獨立”的決定。但謝鋒大使沒給面子，直言這背后便是“政治操弄”。所以本以為可以在全球再演“受害者”的巴拿馬，如今中方態度表達得直接，也難怪外界戲謔，巴拿馬根本不占理。

且面對巴拿馬此前的“故意”，中方當然也并不慣著，既然巴拿馬用“違憲”搞政治操弄，中方就用“合法檢查”來回應。

港口國監督檢查，這是國際通行的監管手段，不是中國發明的，也不是中國獨有的。中國查巴拿馬的船，有事實依據，確實出了人命事故，此外也有法理依據。中國法律和國際公約都支持。

而且這個檢查不是一刀切，不是無限期懲罰。壓力到了可以松一松，態度不變可以再緊一緊。這是一個有節奏的、完全在法律框架內的工具。

巴拿馬總統穆利諾后來說，爭端不應通過在港口扣押船只的方式解決。這話沒錯。但問題是港口是怎么丟的？是通過法院判決和行政接管丟的。誰先掀的桌子，誰心里清楚。

所以巴拿馬這筆賬，算得過來嗎？

短期看，巴拿馬可能換來了美國的某種“認可”。但長期代價恐怕并非如此。

尤其是港口被接管后，部分中國企業暫停了在巴拿馬的航運和基建業務，巴拿馬政府不得不公開請求中企恢復業務。一個靠運河吃飯的國家，港口運營出了亂子，影響的是自己的經濟命脈。

更大的代價是信譽。一個運作了近三十年的合同，可以被一紙判決推翻。那還有什么是安全的？巴拿馬在國際投資者眼中的信用評級會怎么走？不需要太多想象力。

謝鋒那句話說得狠，但也是大實話，如果契約想撕就撕，誰還敢來投資？

說到底，這是個選擇題。

部分小國在大國博弈中選邊站隊，以為可以用一次妥協換取長期安全。但歷史反復證明，選美國并不能換來體面和安寧。特朗普政府的目標從頭到尾就不是幫巴拿馬“收回”港口，而是把中國人趕出去。巴拿馬只是工具。

而巴拿馬最高法院的判決，開創了一個危險的先例。契約精神一旦崩塌，重建的成本遠高于撕毀的收益。

既然巴拿馬做了出頭鳥，中國當然要槍打出頭鳥。這次在美洲國家組織的會場，中方當著三十多國的面駁斥東道主，就是要讓所有人都看清楚：誰想學巴拿馬這一套，先掂量掂量后果。

所以巴拿馬總統穆利諾所謂的爭端不應通過扣押船只的方式解決。中方也說了，愿意談。

但談之前，有一件事得先搞清楚，港口是怎么丟的，合同是怎么撕的，中企是怎么被攆出去的。這些賬不算清楚，談什么自然是未知。

參考資料：