常 健

扎根中國實踐、放眼全球發(fā)展，第五期國家人權(quán)行動計劃展現(xiàn)出更加積極的姿態(tài)，必將為推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展注入持久動力

國務(wù)院新聞辦公室不久前發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃(2026—2030年)》，是中國政府制定的第五期國家人權(quán)行動計劃。該行動計劃承前啟后、繼往開來，聚焦人權(quán)保障優(yōu)先事項與重點目標(biāo)，探索完善人權(quán)法治保障的可行路徑，以精準(zhǔn)政策舉措推動人權(quán)保障落到實處，推動中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為全球人權(quán)治理作出新的中國貢獻。

2026年至2030年，是中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，中國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，變亂交織的國際環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性明顯增強，科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革催生出新的權(quán)利需求，人民期待更高質(zhì)量的發(fā)展和更加全面的人權(quán)保障。在此背景下，第五期國家人權(quán)行動計劃以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，堅持依法、平等、務(wù)實、協(xié)調(diào)、合力推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權(quán)保障水平，促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。

健全公民權(quán)利和政治權(quán)利保障機制，是第五期國家人權(quán)行動計劃的重要著力點。在相關(guān)專章中，將“人身權(quán)、人格權(quán)”設(shè)置專節(jié)，明確人格權(quán)侵害禁令司法適用規(guī)則，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展帶來的新型人格權(quán)糾紛挑戰(zhàn)。在政治權(quán)利方面，設(shè)立“民主權(quán)利”專節(jié)，要求發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，依法保障選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第五期國家人權(quán)行動計劃順應(yīng)發(fā)展趨勢，對新興領(lǐng)域人權(quán)保障與人權(quán)文化建設(shè)作出系統(tǒng)部署。在促進企業(yè)落實人權(quán)責(zé)任方面，要求制定和完善企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)法律、政策、司法措施，完善企業(yè)社會責(zé)任指引與政府采購中企業(yè)社會責(zé)任評估制度，鼓勵和支持企業(yè)制定并公開發(fā)布履行社會責(zé)任的政策與承諾，將“環(huán)境、社會、公司治理”理念融入企業(yè)全球發(fā)展戰(zhàn)略，營造尊重和保障人權(quán)的企業(yè)文化，促進企業(yè)在對外經(jīng)貿(mào)合作、投資中實施人權(quán)盡責(zé)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在持續(xù)提升人權(quán)意識方面，對人權(quán)教育、研究、培訓(xùn)和宣傳普及提出更高要求，積極運用數(shù)智技術(shù)探索人權(quán)教育的新形式、新渠道和新場景。

積極參與全球人權(quán)治理，是中國人權(quán)事業(yè)的應(yīng)有之義。第五期國家人權(quán)行動計劃在“積極推動全球人權(quán)治理”專章，要求推動完善全球人權(quán)治理，有效開展國際人權(quán)對話合作，積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，持續(xù)推進人權(quán)履約審議工作。扎根中國實踐、放眼全球發(fā)展，第五期國家人權(quán)行動計劃展現(xiàn)出更加積極的姿態(tài)，必將為推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展注入持久動力。

(作者為南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任)

《 人民日報 》( 2026年06月28日 03 版)