（來源：經濟日報）

轉自：經濟日報

6月24日至25日，博鰲亞洲論壇秘書長張軍應邀赴韓國出席第21屆濟州論壇，參加“從聯通到協作：全球論壇如何在碎片化世界中重塑合作”與“碎片化時代的多邊主義再思考”兩場分論壇，并同會議主辦方以及其他嘉賓廣泛交流，共同探討多邊主義的未來。

在會議發言以及同各方交流中，張軍表示，當今世界面臨的最大威脅是單邊主義、保護主義抬頭，當務之急是制止單邊主義、保護主義進一步發展。當前和未來一個時期，國際秩序將進入過渡期與風險高發期。必須強化危機防范與管控，建立安全護欄。大國要彰顯責任擔當，加強戰略溝通與危機管控。各國要遵守最基本的國際法準則，履行最基本的國際承諾，確保聯合國等核心機制正常運轉。要探討開列負面清單，明確各方不可觸碰的紅線，穩住基本形勢，守住安全底線，防止局部沖突持續外溢，避免世界陷入更大動蕩。

張軍表示，在對單邊主義保持警惕的同時，要對多邊主義的未來充滿信心。世界大變局的本質，是全球力量格局的深刻調整，鮮明標志是全球南方國家的群體性崛起和多極化的深入發展。多極化同多邊主義的大方向是一致的。堅持多邊主義仍是絕大多數國家的心聲。中方提出了全球治理倡議等一系列重要倡議，國際上的共識正在不斷擴大。推動多邊合作仍是應對全球性挑戰、實現共同發展與安全的主要途徑，符合各國共同利益。

張軍強調，在一些根本性問題上要建立正確認知，保持正確方向。聯合國面臨的最大問題，實際上是方向危機帶來的迷失。要重振多邊主義，把世界拉回正軌，必須認識到各國是命運共同體，沒有任何國家能將自身的繁榮與安全建立在肆意損害他國利益的基礎上，各方應攜手促進共同發展、維護共同安全、開創共同未來。必須認真履行對真正多邊主義的承諾，維護聯合國在全球治理體系中的核心作用，維護聯合國憲章宗旨原則的核心價值，維護國際法的權威。要反對搞選擇性多邊主義和奉行雙重標準。

在談到聯合國改革時，張軍強調，要解決好四個難點問題。一是指導原則。只有先明確改革的指導思想，在遵循原則、目標任務與實現路徑等方面達成最大限度的共識，才能為解決具體問題做好鋪墊。二是權力分配。要擴大全球南方的代表性和發言權，讓全球治理體系更好適配全球力量格局新變化，否則改革不僅行不通，也沒有實質意義。三是資源配置。聯合國必須做出切實安排，把發展置于議程中心位置，同時通過機制性改革配置相應的資源，讓各類發展方案切實落地。為此，必須同步改革國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行等國際金融機構，聯合國也要整合發展系統和資源，設立可由聯合國支配的全球發展基金，全力落實2030年可持續發展議程。四是效率提升。要下決心對聯合國進行瘦身，包括精簡機構、議題、決議、報告、維和行動等等，把有限的資源用到最需要的地方去。同時要建立起真正有效的后續審查機制，確保及時改進不足。

張軍表示，在重振聯合國進程中要注意防止陷入幾個誤區。一是不能因為聯合國未能發揮應有作用，就否定二戰勝利成果。國際形勢越是變亂交織，越要堅決維護以聯合國為核心、以國際法為基礎的戰后國際秩序和國際體系。要明確、堅定反對破壞二戰后國際秩序的行為，高度警惕和堅決防范軍國主義死灰復燃。二是不能因為世界發生了變化，就否定聯合國憲章宗旨和原則的核心價值。聯合國憲章是處理國際關系的根本遵循，也是國際秩序的基石。當今世界面臨諸多問題，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。三是不能將聯合國和會員國割裂開來。聯合國的權威與效能離不開會員國的支持。大國要承擔關鍵責任，發揮示范作用，帶頭維護多邊機制、踐行國際承諾。

在談到國際性論壇的作用時，張軍表示，國際性論壇可以從多個方面為促進多邊合作發揮積極作用。一是利用國際論壇的交流，讓各方充分認識到人類是命運共同體，重樹對多邊主義的信心，最大限度地凝聚共識。二是結合自身優勢和特點，為完善全球治理探索解決方案，為應對全球性挑戰作出貢獻。三是堅持行動導向，從小處入手，打造公共產品，成為國際合作的參與者、貢獻者。

張軍表示，在全球治理體系受到沖擊的背景下，區域合作的地位和作用更加重要，可以成為對多邊主義的有益支撐和補充。博鰲亞洲論壇將堅持立足亞洲、面向世界，繼續為尋求解決亞洲和世界面臨的重大問題貢獻智慧，為開創世界和亞洲的共同未來作出努力。

張軍介紹了博鰲亞洲論壇的主要工作，表示在各方面共同努力下，論壇密切跟蹤全球和地區重大緊迫問題，積極促進區域合作，推動區域經濟一體化和可持續發展，為亞洲和世界的發展作出重要貢獻，發揮了重要影響力、推動力。新形勢下，論壇愿同各方一道，為應對亞洲和世界面臨的挑戰貢獻博鰲智慧。（經濟日報記者 袁勇）