新華社北京6月28日電　美國、以色列和黎巴嫩日前在美國首都華盛頓宣布達(dá)成三方框架協(xié)議，其中將黎巴嫩真主黨解除武裝設(shè)為以色列從黎巴嫩撤軍的前提。只是，這份未將黎真主黨及其支持方伊朗納入談判進(jìn)程的框架協(xié)議能否真正落實，引發(fā)媒體和分析人士質(zhì)疑。

　　據(jù)法新社報道，美國26日發(fā)布上述框架協(xié)議的14點文本內(nèi)容，強調(diào)以色列國防軍將逐步撤離黎巴嫩、黎武裝部隊將對黎“所有領(lǐng)土”恢復(fù)“有效主權(quán)”，前提是已核實黎真主黨解除武裝。其中，以軍目前在黎巴嫩利塔尼河南北兩側(cè)駐留的兩個地區(qū)將成為前述“以退黎進(jìn)”進(jìn)程的“試點計劃”。框架協(xié)議將規(guī)定上述進(jìn)程展開的步驟及核查機制。

　　6月12日，一名男子在黎巴嫩提爾市查看遭以軍空襲受損的建筑物。新華社發(fā)（阿里·哈希紹攝）

　　框架協(xié)議文本還包括：以色列和黎巴嫩將設(shè)立工作組，起草以黎“全面和平與安全協(xié)議”，并在美國的推動下確立“直接接觸”的多軌制談判路徑。按照文本內(nèi)容，如果黎真主黨解除武裝且以黎兩國商定“額外安全措施”，以國防軍今后將“沒有必要”在黎采取軍事行動或維持軍事存在。

　　以色列在框架協(xié)議中雖宣稱對黎沒有“領(lǐng)土野心”，但以總理內(nèi)塔尼亞胡27日的表態(tài)卻暗含微妙之處。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天發(fā)表視頻講話，說以軍不允許黎真主黨和流離失所的黎巴嫩人進(jìn)入被以軍劃定為“安全區(qū)”的黎領(lǐng)土。黎巴嫩美國大學(xué)政治與國際研究系主任伊馬德·薩拉邁指出，框架協(xié)議的缺點之一是未保證以軍將完全撤離黎境內(nèi)“被占區(qū)域”，也未“嚴(yán)格約束”以軍在黎境內(nèi)的軍事行動。

　　黎真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納伊姆·卡西姆27日發(fā)表講話，斥責(zé)框架協(xié)議“可恥”，黎政府在“讓渡主權(quán)”。黎真主黨支持者26日走上黎首都貝魯特街頭，表達(dá)對三方框架協(xié)議的不滿。

　　黎議會議長納比·貝里警告真主黨不要“搞事情”，應(yīng)避免內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)；黎武裝部隊則表示，不允許出現(xiàn)任何“針對國內(nèi)和平的威脅”。

　　這是5月16日在黎巴嫩南部提爾拍攝的遭以軍空襲損毀的建筑（手機照片）。新華社發(fā)（阿里·哈希紹攝）

　　薩拉邁認(rèn)為，黎真主黨拒絕框架協(xié)議系意料之中，但真正的問題在于這種態(tài)度會否從“政治層面”升級為與黎武裝部隊發(fā)生“直接對抗”，特別是如果黎政府從美國及其伙伴那里獲得“更多的軍事和財政支持”。按照美國國務(wù)卿魯比奧26日說法，美國防部將向黎武裝部隊提供超過3000萬美元資金，支持黎巴嫩實現(xiàn)持久和平。美國還將與聯(lián)合國協(xié)調(diào)，向黎方提供1億美元的人道主義援助。

　　伊朗一直要求美以停止在黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的軍事行動，并將此當(dāng)作與美談判的要價。但隨著美伊27日再度互襲對方目標(biāo)，雙方之前簽署的諒解備忘錄的落實前景蒙上陰影，黎巴嫩局勢或重新成為伊朗與美國后續(xù)談判的重要籌碼。薩拉邁認(rèn)為，框架協(xié)議能否落實主要取決于“伊朗的戰(zhàn)略考量”。伊朗必須計算好“與美國接觸、獲得制裁解除”所帶來的利益是否超過“在黎維持軍事影響力”的成本，而當(dāng)下后者“已變得愈加高昂”。（王逸君）