2026年已經過去了一半

明天我們將迎來7月

又有一大批新規即將施行

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天津篇

事關勞動能力鑒定！天津發新通知！

市人社局市衛生健康委印發《關于進一步規范勞動能力鑒定有關事項的通知》。通知自2026年7月1日起執行。

市人社局市衛生健康委關于進一步規范勞動能力鑒定有關事項的通知

各區人力資源和社會保障局、衛生健康委，市社會保險基金管理中心，有關單位：

為加強勞動能力鑒定管理，規范勞動能力鑒定程序，根據《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《勞動能力鑒定管理辦法》、《企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法》和《天津市工傷保險若干規定》等法律法規規定，結合本市實際，現就進一步規范勞動能力鑒定有關事項通知如下：

一、市勞動能力鑒定委員會由市人社局、市衛生健康委、市總工會、用人單位代表以及市社保中心等代表組成，負責對工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度初次鑒定或者復查鑒定結論不服提出的再次鑒定，負責對因病或非因工致殘人員喪失勞動能力初次鑒定結論不服提出的再次鑒定，以及國家和本市有關規定明確由其負責的其他鑒定。市勞動能力鑒定中心承擔市勞動能力鑒定委員會日常工作，并負責管理勞動能力鑒定專家庫，接受市人社局監督。

二、區勞動能力鑒定委員會按照國家有關規定組成，按照“認定鑒定相一致”原則，由作出認定工傷決定所在區勞動能力鑒定委員會負責工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度初次鑒定、復查鑒定，負責本轄區內因病或非因工致殘人員喪失勞動能力初次鑒定、重新鑒定，以及國家和本市有關規定明確由其負責的其他鑒定。存在管轄爭議的，由市人社行政部門指定管轄。區勞動能力鑒定委員會日常工作機構由各區根據實際確定，接受區人社局監督。

三、職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認的延長期限），用人單位、工傷職工或者其近親屬應當自傷情相對穩定或者停工留薪期滿起60日內提出勞動能力鑒定申請。因特殊情況無法在60日內提出申請的，應當書面說明理由，經區勞動能力鑒定委員會同意，可以適當延長。

因申請領取病殘津貼進行勞動能力鑒定的，因病或非因工致殘人員或者其用人單位應當向待遇領取地，或者最后參保地的區勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。無用人單位的，由申請人或其存檔機構提出申請。

四、申請勞動能力鑒定應當填寫勞動能力鑒定申請表，并提交有效的診斷證明、按照醫療機構病歷管理有關規定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷資料和被鑒定人的居民身份證或者社會保障卡等其他有效身份證明原件。

由工傷職工、因病或非因工致殘人員近親屬代為提出勞動能力鑒定申請的，需提交親屬關系相關佐證材料。

五、勞動能力鑒定申請材料完整的，勞動能力鑒定委員會應當在5個工作日內受理。申請材料不完整的，申請人應在15日內提交補正材料，材料補正時間不計算在作出勞動能力鑒定結論的時限內。對補正后仍不符合要求的，勞動能力鑒定委員會應當在5個工作日內作出不予受理決定并出具相應文書。

勞動能力鑒定申請審核過程中，發現有不屬于勞動能力鑒定委員會管轄范圍的，工傷職工與用人單位終止、解除勞動（聘用）合同并已經按規定領取一次性工傷待遇終止工傷保險關系的，或者其他不屬于法律、法規、規章規定的勞動能力鑒定情形，不予受理勞動能力鑒定申請。

六、被鑒定人因故不能按時參加鑒定的，可以提出延期鑒定申請并書面說明理由，經勞動能力鑒定委員會同意，可以適當調整現場鑒定的時間，作出勞動能力鑒定結論的期限相應順延。經兩次調整鑒定時間后被鑒定人仍不能按時參加鑒定的，其他因被鑒定人自身原因或者不可抗力等客觀原因導致鑒定程序無法正常進行的，當次鑒定終止。

被鑒定人因傷病情危重無法自主行動，且不能采用常規輔助手段到達指定地點參加現場鑒定的，申請人提出申請并經勞動能力鑒定委員會同意，可以采取上門鑒定、委托鑒定等方式進行鑒定。上門鑒定時，工作人員應當對被鑒定人身份進行核實和確認，根據申請人提供的相關病歷材料，組織相關科別的專家進行查體，查體過程應當采集必要的視頻資料，查體專家應當向專家組匯報查體情況，經專家組討論提出鑒定意見。

因鑒定工作需要，專家組認為應當進行有關檢查和診斷的，勞動能力鑒定委員會可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關檢查和診斷，補充檢查和診斷的時間不計入作出鑒定結論的時限內。

七、勞動能力鑒定委員會應當自作出鑒定結論之日起15日內將勞動能力鑒定結論及時送達被鑒定人及其用人單位（存檔機構），并通過信息系統共享至人社行政部門和社會保險經辦機構。鑒定結論送達方式可參照法律法規有關送達的規定執行。

八、工傷職工或其用人單位、因病或非因工致殘人員或其用人單位對初次鑒定結論不服的，可在收到該鑒定結論之日起15日內提出再次鑒定申請，并提供收到初次鑒定結論時間的相關佐證材料。市勞動能力鑒定委員會收到再次鑒定申請后，應通知相應區勞動能力鑒定委員會于5個工作日內移送有關材料。

九、市勞動能力鑒定委員會組織專家組再次鑒定時，如發現原鑒定結論遺漏《認定工傷決定書》載明的對勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度等級有影響的受傷部位、傷情的，或者被鑒定人傷情未相對穩定的，可發回原作出鑒定結論的區勞動能力鑒定委員會重新鑒定，由原作出鑒定結論的區勞動能力鑒定委員會進行糾正或撤銷。

十、認定工傷結論撤銷的，與被撤銷的認定工傷結論相關聯的勞動能力鑒定結論應當予以撤銷。

十一、建立全市統一的勞動能力鑒定專家庫。勞動能力鑒定專家庫實行動態管理，每3年進行一次調整和補充，確有需要的適時調整。

十二、勞動能力鑒定委員會可根據被鑒定人實際傷病情況隨機抽取相關醫學專業的專家。被鑒定人傷病情涉及醫學專業較多或傷病情況復雜的，專家組成人員可適當增加，但專家組人數應當為奇數，原則上應有1名非作出認定工傷決定所在區醫療機構的鑒定專家。

十三、勞動能力鑒定專家應當嚴格執行勞動能力鑒定政策和標準，仔細查閱被鑒定人的醫學診斷等相關鑒定材料，聽取被鑒定人傷病情況陳述，認真核對傷情部位，如實記錄體征和檢查診斷情況，客觀公正地提出鑒定意見。鑒定過程中，不向被鑒定人透露有關鑒定結論信息。

十四、勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員、鑒定專家是被鑒定人近親屬、經治醫生或被鑒定人初次鑒定專家組成員的應當回避。

十五、勞動能力鑒定委員會應當建立健全業務、安全和風險管理等內部控制制度，科學設置崗位權限，規范審核復核管理，嚴禁“一人通辦”。

十六、勞動能力鑒定委員會應當加強與衛生健康、醫療保障等行政部門以及醫療機構的信息共享。對診斷證明、病歷資料等申請材料的真實性或準確性存在疑點的，協調社保經辦機構、醫療機構和醫療保障部門進行信息比對核驗。對疑似弄虛作假的，由衛生健康部門責成相關醫療機構核查核實。

十七、加強勞動能力鑒定專家管理，強化專家選聘、培訓和監督。勞動能力鑒定專家存在提供虛假鑒定意見、利用職務之便非法收受當事人財物、接受請托為當事人謀取不正當利益等行為的，勞動能力鑒定委員會應當予以解聘；情節嚴重的，由衛生健康行政部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十八、任何組織或個人不得干擾現場鑒定秩序，構成違法或犯罪的，依法追究行政或刑事責任。

十九、勞動能力鑒定委員會受外省市勞動能力鑒定委員會等相關機構委托，開展工傷人員勞動能力鑒定和因病或非因工致殘人員喪失勞動能力程度鑒定的，按照國家和我市有關規定組織開展。

二十、機關事業單位養老保險參保人員喪失勞動能力程度鑒定，其程序參照因病非因工致殘人員喪失勞動能力程度鑒定相關規定執行。

本通知自2026年7月1日起執行。

市人社局

市衛生健康委

2026年6月8日

全國鐵路調圖，京津高鐵增開1列

自7月1日零時起，全國鐵路將實行新的列車運行圖。調圖后，全國鐵路安排圖定旅客列車12174列，較現圖增加106列，開行貨物列車23975列，較現圖增加111列。

在京津冀部分高鐵線路早晚高峰時段增開動車組列車，其中包括京滬高鐵天津至北京1列。

天津三處場館延時開放

天津博物館自2026年7月1日至8月31日期間，每周五、周六由16:30閉館（16:00停止入場），延至18:30閉館（17:30停止入場）。

天津美術館、李叔同（故居）紀念館也將同步執行延時開放政策，2026年7月1日至8月31日期間，每周五、周六由16:30閉館（16:00停止入場），延至17:30閉館（17:00停止入場）。

全國篇

7月1日起，我國對外投資領域的首部行政法規——《國務院關于對外投資的規定》將正式施行。《規定》將個人投資者納入適用范圍，對于個人通過紅籌結構進行的返程投資以及其他形式的、以獲得股權或控制權為目的的對外直接投資均有影響。

《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》7月1日起施行，這是我國首部明確超齡勞動者權益的專門規章，明確用人單位應及時足額支付超齡勞動者勞動報酬；一般不安排超齡勞動者加班；用人單位應當安排合適的工作崗位和勞動強度等。

新修訂的《中華人民共和國行政復議法實施條例》自7月1日起施行，對闖紅燈被罰、開店被吊銷執照、工傷不認定等政府部門的行政行為有異議的，可以通過行政復議來解決爭議。

社會救助法將于7月1日起施行。根據社會救助法，除了特困人員、最低生活保障家庭外，社會救助對象還包括最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭等。同時，社會救助法明確國家建立健全分層分類的社會救助體系，科學認定社會救助對象，根據救助對象類型、困難程度等及時有針對性地給予社會救助。

兩項強制性國家標準《電動汽車安全要求》和《電動汽車用動力蓄電池安全要求》自7月1日起實施。這兩項新國標重點聚焦電動汽車，核心要點是全面考核電動汽車的電安全。新國標首次將“一鍵斷電”裝置定義為物理斷電裝置，新增整車刮底要求、修訂維修斷開裝置要求等。

7月1日起，我國首部針對快遞過度包裝的強制性國標——《限制快遞過度包裝要求》正式實施。新規明確，非易損易碎類物品快遞包裝層數不應超過2層，易損易碎類物品快遞包裝層數不應超過4層。

7月1日起，根據國家醫保局與人力資源社會保障部《關于印發〈國家基本醫療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄〉以及〈商業健康保險創新藥品目錄〉（2025年）的通知》，2025年目錄調整中未成功續約的8種協議期內談判藥品（貝那魯肽注射液、達諾瑞韋鈉片、鹽酸拉維達韋片、阿利西尤單抗注射液、度維利塞膠囊、八氟丙烷脂質微球注射液、甘露特鈉膠囊、林普利塞片），將不再納入醫保基金報銷范圍。

來源：天津交通廣播