新華社北京6月30日電 題：異鄉(xiāng)筑暖巢 基層黨組織守護(hù)新業(yè)奔波者
　　新華社記者胡了然、王小鵬、楊琪
　　外賣(mài)小哥穿梭街巷、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)駛過(guò)晝夜、貨車(chē)司機(jī)千里馳騁、電商從業(yè)者在云端連接四方……第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬(wàn)人。新就業(yè)群體已成為城市運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，是社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。
　　“十五五”規(guī)劃明確“推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展”，提出“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”“健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度”。多地基層黨組織以黨建為紐帶，織密守護(hù)新就業(yè)群體的保障網(wǎng)，探索出一條新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共建、共治、共享新路徑。

　　　　　　讓奔波者“有家可依”

　　夏日正午，浙江義烏，太陽(yáng)正烈。剛剛送完一單外賣(mài)的騎手候波騎著電動(dòng)車(chē)拐進(jìn)了義駕山社區(qū)，走進(jìn)騎手黨群服務(wù)中心，領(lǐng)取了一杯清涼解暑的綠豆湯。“這天兒太熱了，進(jìn)來(lái)歇歇腳。”候波說(shuō)。
　　義駕山社區(qū)是個(gè)外賣(mài)餐飲集聚地，轄區(qū)內(nèi)有300余家餐飲店，每天外賣(mài)騎手往返送單可達(dá)6000余次，訂單高峰期有千余名外賣(mài)騎手集中送單。
　　2022年，義烏多部門(mén)聯(lián)合在全省率先成立外賣(mài)騎手行業(yè)綜合黨委，稠城街道義駕山社區(qū)黨委在此推動(dòng)下建起了騎手黨群服務(wù)中心。工會(huì)驛站提供免費(fèi)充電、臨時(shí)休息、免費(fèi)廁所等服務(wù)；“騎手加油站”設(shè)置12個(gè)換電柜便于騎手以換代充，節(jié)約時(shí)間成本；“騎手公寓”環(huán)境舒適，租金遠(yuǎn)低于周邊市場(chǎng)均價(jià)，外賣(mài)騎手可通過(guò)參與社區(qū)志愿服務(wù)獲取積分，排名靠前即可優(yōu)先入住公寓……
　　近年來(lái)，中央組織部、中央社會(huì)工作部著力推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體“兩個(gè)覆蓋”，把黨組織建到行業(yè)里、建到站點(diǎn)上，把服務(wù)送到勞動(dòng)者最需要的地方。一個(gè)個(gè)“暖心驛站”“司機(jī)之家”“騎士港灣”在街道、商圈、社區(qū)建了起來(lái)，成為奔波路上的“溫暖地標(biāo)”。

　　　　　　從“穿行者”變“共治者”

　　下午三點(diǎn)，上海寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)新梅淞南苑小區(qū)門(mén)口，騎手小哥劉新軍準(zhǔn)備進(jìn)小區(qū)送藥。“老劉，今天來(lái)得早啊！”保安祝祿銘遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到他，一邊笑著打招呼，一邊抬桿放行。
　　“以前進(jìn)小區(qū)，經(jīng)常因?yàn)檫M(jìn)門(mén)的事兒和保安拌嘴。”劉新軍回憶。淞南鎮(zhèn)居住人口密集，快遞、外賣(mài)需求量大，過(guò)去小區(qū)出入的配送小哥和保安之間頻發(fā)通行矛盾。鎮(zhèn)黨委牽頭創(chuàng)新打造了騎手、快遞小哥和保安大哥之間的“哥倆好”共建機(jī)制，每月組織一次議事協(xié)商會(huì)，由社區(qū)黨組織召集保安代表、騎手代表、物業(yè)方等共同參會(huì)。“結(jié)對(duì)議事協(xié)商、面對(duì)面解決問(wèn)題，快遞小哥和保安大哥兩個(gè)群體之間融洽了關(guān)系，也推動(dòng)大家一起共建社區(qū)。”淞南鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心主任楊陽(yáng)說(shuō)。
　　社區(qū)黨組織聘任騎手擔(dān)任“兼職網(wǎng)格員”，送貨路上發(fā)現(xiàn)安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題或鄰里矛盾，都可以通過(guò)手機(jī)隨手拍并在微信群即刻上報(bào)。“哪個(gè)樓道燈壞了、哪里消防通道堵了，他們門(mén)兒清。”淞南鎮(zhèn)新梅淞南苑黨總支書(shū)記劉瑩說(shuō)。
　　新就業(yè)群體走街串巷、熟悉社區(qū)、接觸面廣，是基層治理天然的“移動(dòng)探頭”。在四川廣漢，由70余名騎手組建的“食安公益護(hù)航隊(duì)”，在取餐途中暗訪后廚衛(wèi)生，化身“舌尖衛(wèi)士”；在江西上猶，黨員網(wǎng)絡(luò)主播用互聯(lián)網(wǎng)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收，成為懂產(chǎn)品、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)、知縣情的“新農(nóng)人”代言人……
　　從“擦肩而過(guò)”到“并肩同行”，基層黨組織串聯(lián)起了無(wú)數(shù)穿梭在街頭巷尾的勞動(dòng)者，讓新就業(yè)群體成為基層治理的重要力量。

　　　　　　“異鄉(xiāng)人”成為城市新主人

　　夜晚，外賣(mài)小哥鐘易甫收工回家，放學(xué)的兒子撲了上來(lái)。這是他一天里最幸福的時(shí)刻，更讓他安心的是，孩子在義烏讀書(shū)的問(wèn)題解決了，“醫(yī)保、社保、居住證這些手續(xù)都能辦，我們這些外來(lái)人口也在新城市安家了。”鐘易甫說(shuō)。
　　對(duì)這群異鄉(xiāng)奮斗者來(lái)說(shuō)，享受到均等的公共服務(wù)，才算真正在城市“扎下根”。
　　今年4月，中辦、國(guó)辦公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見(jiàn)》，明確提出“健全符合新就業(yè)群體特點(diǎn)的社會(huì)保障制度體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制”等。按照部署，今年新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，“跑一單、保一單”。
　　越來(lái)越多的新就業(yè)群體圓了“安居夢(mèng)”。濟(jì)南的“泉新公寓”、武漢的“智慧小哥公寓”、上海的“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”……各地探索出多種形式的保障性租賃住房，租金比市場(chǎng)價(jià)低不少，讓新就業(yè)群體住房有著落。
　　職業(yè)發(fā)展渠道正在不斷拓寬。義駕山社區(qū)騎手黨群服務(wù)中心“幸福學(xué)堂”里，短視頻制作、直播電商等課程輪番開(kāi)講。“去年一年我們組織了50多場(chǎng)職業(yè)培訓(xùn)，覆蓋3000多人次，9名騎手成功轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)。”義駕山社區(qū)黨委書(shū)記何志強(qiáng)說(shuō)，“騎手需要什么，我們就講什么。”社區(qū)黨委還通過(guò)協(xié)助對(duì)接銀行，為騎手提供專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)信貸，幫助騎手們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
　　異鄉(xiāng)筑暖巢，他鄉(xiāng)亦故鄉(xiāng)。基層黨組織用一個(gè)個(gè)暖心驛站、一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新，讓每一個(gè)勞動(dòng)者都能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、找到歸屬，這是中國(guó)基層治理的動(dòng)人篇章。（完）