警方就“大建設(shè)”腐敗問題發(fā)出警示：有組織、有策略，但超出部分執(zhí)法權(quán)限由維多利亞州州長杰辛塔·艾倫政府設(shè)立、專門打擊“大建設(shè)”項(xiàng)目腐敗問題的警方專案組負(fù)責(zé)人表示，“毫無疑問”，有組織犯罪分子已經(jīng)滲透進(jìn)這一建設(shè)計(jì)劃，并警告稱，要解決該行業(yè)根深蒂固的問題，需要修改相關(guān)法律。

就在艾倫州長周一表示，她無法理解為何掌握證據(jù)的人不向警方舉報(bào)之際，警方也披露，他們在爭取證人指證從建筑行業(yè)牟利的黑幫人物時面臨困難，因?yàn)榫S多利亞州許多人擔(dān)心自己會遭到威脅、縱火報(bào)復(fù)，或者生意被逼停。

負(fù)責(zé)“鷹”專案組的警方人員在接受本報(bào)獨(dú)家采訪時還指出，維多利亞州大型承包商未能確保自身具備抵御有組織犯罪滲透的能力。“鷹”專案組是一支精英隊(duì)伍，負(fù)責(zé)打擊該州“大建設(shè)”項(xiàng)目以及更廣泛建筑行業(yè)中的犯罪和腐敗。

警方在采訪中謹(jǐn)慎避免提及工黨政府，也沒有作出政治評論。周一，州政府已向承包商釋放信號，稱將收緊對“勞資關(guān)系掮客”的監(jiān)管。但警方明確表示，與黑幫有關(guān)的腐敗多年來一直蔓延于政府總額1000億澳元的“大建設(shè)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，必須通過新的法律加以應(yīng)對。

他們將這些不法行為描述為“明顯有組織、明顯有策略”，但很多時候又“超出我們的權(quán)限范圍”。艾倫應(yīng)對這場危機(jī)的核心說法是，維多利亞州警方擁有處理這場腐敗丑聞所需的權(quán)力和能力。這場丑聞?wù)\罩著她本人及其政府。在周一一場持續(xù)時間較長、氣氛緊張的新聞發(fā)布會上，艾倫再次堅(jiān)持稱，警方擁有打擊這一丑聞的權(quán)力。她拒絕承認(rèn)，自己多年擔(dān)任相關(guān)部長期間所監(jiān)管的這一項(xiàng)目中確實(shí)存在腐敗。

面對有關(guān)本報(bào)周末披露內(nèi)容的追問——包括建筑、林業(yè)、海事、礦業(yè)和能源工會非法行為帶來的成本，前反腐監(jiān)管人士要求設(shè)立皇家委員會的最新呼聲，以及米克·加托等黑幫人物持續(xù)活躍于建筑行業(yè)——艾倫反復(fù)表示，她無法理解為什么證人不向警方舉報(bào)涉嫌發(fā)生在“大建設(shè)”項(xiàng)目中的腐敗。

在接受警方采訪時，負(fù)責(zé)“鷹”專案組的3名警官表示，要打擊建筑行業(yè)腐敗，需要新的法律，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)的部分不法行為并不構(gòu)成警方有權(quán)調(diào)查的犯罪。鷹”專案組負(fù)責(zé)人、警司戴夫·考恩透露，他的偵探已經(jīng)鎖定“少數(shù)幾名有組織犯罪人物，他們正在調(diào)整有組織犯罪模式，盡可能把這種模式應(yīng)用到一切可以應(yīng)用的地方，以便從‘大建設(shè)’合同中攫取最多的錢”。考恩說：“毫無疑問，這種情況一直在發(fā)生。”

他說，“鷹”專案組已經(jīng)確認(rèn)，政府項(xiàng)目中確實(shí)存在鉆空子牟利的情況，包括通過不必要的交通管理勞務(wù)派遣獲利。但這屬于一種“灰色腐敗”地帶，州警方無法深入調(diào)查，因?yàn)橄嚓P(guān)行為并未被維多利亞州刑法涵蓋。他說：“我們正在打擊有組織犯罪為剝削這個行業(yè)而改造出來的商業(yè)模式，而這花的是納稅人的錢。這些基礎(chǔ)設(shè)施歸公眾所有。可腐敗的‘灰色地帶’遠(yuǎn)比我們所能處理的刑事犯罪范圍更廣。”

考恩表示，估算究竟有多少錢從“大建設(shè)”項(xiàng)目中被侵吞，并不是“鷹”專案組的職責(zé)。他也拒絕就反腐律師杰弗里·沃森提出的150億澳元估算是否準(zhǔn)確作出評價(jià)。考恩強(qiáng)調(diào)，由于州警方無法處理一系列“灰色地帶”活動，警方正在與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)交換信息。

他說：“在真正構(gòu)成刑事犯罪之前，往往已經(jīng)有許多行為為腐敗的發(fā)生創(chuàng)造了條件。”考恩表示，這包括黑幫人物“如何拿到勞務(wù)派遣合同、如何設(shè)立公司、如何利用其犯罪網(wǎng)絡(luò)中的影響力去左右商業(yè)決策”。艾倫一再拒絕估算“大建設(shè)”項(xiàng)目腐敗的成本。即便本報(bào)周六公布的往來信件顯示，有說法稱州政府曾默許建筑、林業(yè)、海事、礦業(yè)和能源工會的行動，而這些行動給“地鐵隧道”項(xiàng)目造成了額外2億澳元的不必要成本，她仍未作出估算。

本報(bào)與《60分鐘》節(jié)目周日晚披露，米克·加托仍在通過幫助“大建設(shè)”項(xiàng)目分包商獲得或保住大型工地準(zhǔn)入資格而賺取巨額收入，而且直到今年仍收到大額付款。當(dāng)被問及為何知名黑道人物仍能以所謂“勞資關(guān)系調(diào)解人”或追債人的身份，代表公司在“大建設(shè)”項(xiàng)目中收取報(bào)酬時，米切爾和“鷹”專案組首席偵探蘭迪普·阿特瓦爾都將原因指向立法上的重大缺口。

阿特瓦爾說：“從警方角度看，除非有證人站出來說，‘我是在被勒索的情況下付款的，我是在被敲詐的情況下付了這筆錢’，否則這類事情并不屬于我們有權(quán)調(diào)查的范圍。”不過，他也強(qiáng)調(diào)，向黑幫人物付款“引發(fā)了很多疑問”，“鷹”專案組“極其希望有證人站出來”，并同意就這些付款作證。米切爾表示，“毫無疑問”需要進(jìn)行法律改革，“鷹”專案組正大力推動“所需要的立法修改”，以監(jiān)管追債人和加托這類工會事務(wù)掮客。加托否認(rèn)一切不當(dāng)行為，并堅(jiān)稱自己經(jīng)營的是合法調(diào)解業(yè)務(wù)。

米切爾說：“毫無疑問，需要進(jìn)行品格審查。有些人就不該進(jìn)入這個行業(yè)，也不該從事某些行為，無論是追債，還是充當(dāng)行業(yè)掮客。”周一，交通基礎(chǔ)設(shè)施部長加布里埃爾·威廉姆斯致信“大建設(shè)”項(xiàng)目承包商，提到“有關(guān)可疑使用勞資關(guān)系調(diào)解人或‘掮客’的令人震驚報(bào)道”。

威廉姆斯表示，政府基礎(chǔ)設(shè)施交付機(jī)構(gòu)維多利亞基礎(chǔ)設(shè)施交付局將設(shè)立強(qiáng)制性的獲批勞資關(guān)系顧問和調(diào)解人登記冊。她說，在該登記冊建立期間，承包商將被要求盡快列出所有向其自身或任何分包商提供此類服務(wù)的人員，說明他們提供了哪些服務(wù)，以及收取了多少報(bào)酬。維多利亞州警方推動政府監(jiān)管追債行業(yè)已超過10年，但一直未能如愿。米切爾還表示，即便完成立法改革，警方也不可能“靠抓人就解決‘建筑之惡’丑聞”。

他說：“維多利亞州警方無法獨(dú)自完成這件事……除非所有人都參與進(jìn)來，所有人都選擇推動改變，并明確表示我們不會接受‘花錢給罪犯是最省事的出路’，否則這個行業(yè)不會發(fā)生變化。”阿特瓦爾表示，“鷹”專案組面臨的最大挑戰(zhàn)之一，就是讓證人站出來。他說：“我們已經(jīng)運(yùn)作一年了，說實(shí)話，正式向警方報(bào)案的人，一只手都數(shù)得過來。”他估計(jì)，掌握證據(jù)、足以幫助警方查清該行業(yè)犯罪問題的人“有數(shù)百人，甚至更多”。

阿特瓦爾是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的有組織犯罪調(diào)查人員，此前在緝毒部門工作，后被調(diào)來領(lǐng)導(dǎo)“鷹”專案組的一支小型偵探團(tuán)隊(duì)。他說，潛在證人“擔(dān)心自己的人身安全……同時也擔(dān)心，一旦作證，會對自己的生意以及繼續(xù)在這個行業(yè)工作的能力造成什么影響”。他呼吁人們聯(lián)系“鷹”專案組，并向潛在證人保證，警方會盡其所能提供支持。周一，艾倫表示，任何掌握“大建設(shè)”項(xiàng)目不法行為信息的人都應(yīng)當(dāng)舉報(bào)。

她說：“我不明白，為什么這些信息不會立即提供給維多利亞州警方，因?yàn)榫S多利亞州警方已經(jīng)證明，憑借他們擁有的權(quán)力，他們正在采取行動。”“鷹”專案組已經(jīng)實(shí)施了幾次重要抓捕，最引人注目的是逮捕了此前曾參與“大建設(shè)”項(xiàng)目的飛車黨頭目。作為一種“打亂并震懾”的策略，專案組還以相對輕微的刑事違法行為逮捕了前高級工會官員。近期，警方還因涉嫌超速扣分欺詐，對米克·加托住所進(jìn)行了搜查。不過，迄今為止，該專案組尚未就“大建設(shè)”腐敗問題提出任何一項(xiàng)指控。

呼應(yīng)本報(bào)周日報(bào)道的維多利亞州勞務(wù)派遣專員史蒂夫·達(dá)格維爾的批評意見，米切爾表示，大型“大建設(shè)”承包商也需要做得更多，協(xié)助警方。米切爾在維多利亞州警方負(fù)責(zé)復(fù)雜欺詐和腐敗調(diào)查已超過20年。他說：“我需要他們比現(xiàn)在更積極地與我們合作。”警司考恩也表示，阻止“大建設(shè)”企業(yè)向加托這類人物付款，并不只是警方的責(zé)任。

他說：“這個行業(yè)在選擇和使用承包商的方式上，需要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。”“總承包商和所有承包商都有義務(wù)確保這些錢被合理使用，確保他們沒有讓那些犯罪實(shí)體參與進(jìn)來。因?yàn)檫@些人會繼續(xù)剝削、恐嚇，甚至在犯罪正式發(fā)生之前就開始施加影響。”我們還需要走到這樣一步：總承包商只有在能夠證明自己已經(jīng)建立起抵御有組織犯罪滲透能力的情況下，才能拿到工程……而客觀來看，我們現(xiàn)在顯然還沒有做到這一點(diǎn)，因?yàn)橐阎@個行業(yè)里仍在繼續(xù)雇用其中一些人物。”

米切爾表示，讓他感到鼓舞的是，那些正在與“鷹”專案組合作的維多利亞州建筑業(yè)人士，已經(jīng)對腐敗深感厭倦。