南方共同市場第68屆首腦會議剛在巴拉圭首都亞松森落幕,會上有個插曲挺有意思,巴拉圭外長拉米雷斯當著大伙的面說,想跟中國做生意?可以,但有一條不能逼我跟臺灣斷交。
他還補了一句,“如果條件就是這樣,我們沒有任何限制”,這話一出來,現場不少人都愣了。
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一個南美內陸小國,站在南共市峰會的講臺上,拿一個中國原則當籌碼,這操作屬實讓人開眼。
這場峰會除了巴拉圭外長的“奇葩”發言,真正的大事是南共市正式宣布啟動與日本的經濟伙伴關系協定談判。
日本已經邁出了實質性一步,開始跟這個南美關稅同盟坐下來談具體條款了。
要知道,南共市覆蓋阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭和玻利維亞五個成員國,人口近3億,GDP總量超過2.6萬億美元,日本這時候插進來,擺明了是要在南美搶地盤。
更讓巴拉圭坐不住的是,巴西總統盧拉在峰會期間直接放話,跟中國的自貿談判也在計劃之中。
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南共市五個成員國里,阿根廷、巴西、烏拉圭、玻利維亞都跟中國有正式外交關系,就巴拉圭一個還跟臺灣維持著所謂的“邦交”。
盧拉這話一出來,等于把巴拉圭晾在了一邊,其他兄弟都在跟中國談生意,你巴拉圭還在那兒端著架子討價還價。
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今年1月,南共市跟歐盟折騰了25年終于簽了自貿協定,這個協定覆蓋7億多人口、經濟總量超22萬億美元,光關稅減免就能讓南美農產品每年多賺幾十億歐元。
巴西的大豆、阿根廷的牛肉、烏拉圭的乳制品,馬上就能享受歐洲市場的優惠待遇。可巴拉圭呢?因為跟中國沒有建交,對華貿易一直繞道走,成本高不說,還處處受限。
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南共市其他成員國對華貿易做得風生水起,去年巴西對華出口額就突破了1000億美元,阿根廷對華大豆出口也占了它總出口的三成以上。
烏拉圭更夸張,對華出口占它總出口的四分之一還多,巴拉圭在旁邊看著,心里能不癢癢?
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但癢癢歸癢癢,拉米雷斯這次提出的條件,說白了就是想兩頭占便宜,既想保住跟臺灣那點“邦交”關系,繼續拿臺灣每年給的所謂“援助”,又眼紅中國市場的巨大紅利,想擠進來分一杯羹。
巴拉圭現在的處境,跟2023年的洪都拉斯幾乎一模一樣,當時洪都拉斯也是左右搖擺,一邊跟臺灣維持“邦交”,一邊偷偷跟中國接觸談貿易。
但最后洪都拉斯還是做出了選擇,2023年3月跟臺灣斷交,轉頭就跟中國建交了,斷交之前洪都拉斯也是各種猶豫,擔心失去臺灣那點“援助”,擔心美國施壓。
但建交之后呢?中洪貿易額蹭蹭往上漲,洪都拉斯的咖啡、香蕉、海鮮找到了更大的市場,中國企業還幫他們修公路、建水電站。
洪都拉斯總統卡斯特羅后來公開說,跟中國建交是“順應歷史大勢的正確決定”,巴拉圭現在還在走洪都拉斯的老路,而且走得更別扭,洪都拉斯至少是在斷交前偷偷談。
巴拉圭倒好,直接擺在臺面上講條件,你不讓我跟臺灣斷交,我就跟你做生意,這等于把中國的主權底線當成菜市場砍價了。
南共市剛跟歐盟簽完自貿協定,又啟動了跟日本的談判,巴西總統盧拉還點名要跟中國談,整個南美都在擁抱亞洲市場,巴拉圭卻在峰會上拋出這種條件,顯得特別不合時宜。
其他成員國都在往前沖,就你巴拉圭還在原地糾結那點所謂的“邦交”,玻利維亞去年剛加入南共市,人家一進來就表態要跟中國深化合作,巴拉圭作為老成員國,反倒成了拖后腿的那個。
目前全球跟臺灣還維持“邦交”的國家只剩12個,巴拉圭是南美唯一一個,也是南共市唯一一個沒跟中國建交的成員,這個“唯一”當得挺孤獨的。
今年5月,巴拉圭總統培尼亞專門跑了一趟臺灣,跟賴清德見面簽了好幾份“合作協議”,據說臺灣承諾給巴拉圭一筆不小的援助,包括基礎設施建設資金和農業技術合作。
當時中方外交部就說了,奉勸巴拉圭早點站到歷史正確的一邊,這才過了不到兩個月,外長又在峰會上提這種條件,這不是自己給自己找臺階下嗎?
拉米雷斯還說了一句,“我們會繼續對話,繼續談判”,這話聽起來挺積極,但前提條件擺在那兒,不能碰臺灣問題,這不就是典型的“既要又要還要”嗎?
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中國外交部發言人郭嘉昆7月1日回應得很干脆,原話是,“世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分。
一個中國原則是國際社會普遍共識,也是中國同所有國家建立和發展關系的根本前提和政治基礎。”
他還說,巴拉圭政府和領導人應該順應歷史潮流,早日站到歷史正確的一邊,不要再自陷孤立,這話說得已經夠直白了。
巴拉圭外長的這番表態,本質上是在試探底線,想看看能不能在不放棄臺灣的情況下,把中國的生意也做了,但這事兒壓根就沒有商量余地。
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一個中國原則是國際社會的普遍共識,183個國家跟中國建交,這是大勢所趨,巴拉圭想拿臺灣問題當籌碼來談經貿合作,這本身就是個偽命題。
中國在這個問題上從來不會做任何交易,過去不會,現在不會,將來也不會,就算中國真答應跟巴拉圭在不建交的情況下做生意,這事兒能長久嗎?
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南共市內部,其他成員國跟中國都有正式外交關系,貿易往來順暢,巴拉圭作為唯一例外,在很多經貿規則的對接上就會處處碰壁。
比如原產地規則、通關便利化、投資保護協定,這些都需要政府層面的合作。
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沒有外交關系,這些制度性安排根本沒法推進。時間一長,這個“例外”就會變成實實在在的損失,再說一個現實問題。
巴拉圭經濟嚴重依賴大豆和牛肉出口,這兩個產業正好是中國進口的大頭,去年中國進口了超過1億噸大豆,其中巴西占了七成,阿根廷占了近兩成,巴拉圭連個零頭都算不上。
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不是巴拉圭不想賣,而是沒有建交,檢疫準入、關稅優惠這些都沒法談,眼睜睜看著鄰國把錢賺走,自己只能在旁邊干瞪眼。
培尼亞總統訪問臺灣的時候,估計心里也在盤算,那點援助跟中國市場比起來,哪個更劃算?
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洪都拉斯的選擇已經證明了一條路,跟中國建交,不是什么損失,而是打開了更大的門,建交后洪都拉斯對華出口增長超過50%,中國企業還承諾投資數十億美元搞基建。
巴拉圭跟洪都拉斯經濟體量差不多,產業結構也類似,憑什么覺得自己能走出不一樣的路,南共市作為一個整體,正在加速跟亞洲市場對接。
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跟歐盟的自貿協定已經落地,跟日本的談判已經啟動,跟中國的談判也被提上日程。
巴拉圭作為南共市的一分子,如果一直在這個問題上卡著,不僅自己吃虧,還會拖累整個南共市的對華合作進程。
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到時候其他成員國會不會施壓?巴西和阿根廷會不會繞過巴拉圭單獨跟中國簽協議?這些都是巴拉圭必須面對的現實問題。
中國外交部那句“不要再自陷孤立”已經說得很明白了,巴拉圭現在站在一個十字路口。
是繼續守著那僅剩的12個“友邦”之一的名號,拿點小恩小惠,還是順應歷史大勢,真正融入全球主流經貿體系?這個選擇題并不難做,難的是放下那些不切實際的幻想。
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