城市的抱負，常被高樓丈量；城市的溫度，卻藏在一條坑洼的馬路、一處停不下的車位、一方蒙塵的街角里。

“十五五”規劃綱要明確提出：“堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合。”國家發改委進一步闡釋，要“在城市更新、基礎教育擴優提質、醫療衛生強基等領域，部署一批可感可及的民生工程”。地方實踐與中央要求對標，正是從這些細微處找思路、想辦法。

深圳寶安，作為中國工業“第一城”的工業“基本盤”、制造業“壓艙石”，它理解“投資”的分量，也更懂得“人”的尺度。一座連廊、一個車庫、一方街角，正在把國家大計落到關鍵小事里，把發展命題寫進民生幸福賬本。

打通“最后一米” 一座連廊與一場治理觸角的延伸

把民生訴求轉化為消費活力，需要空間上的“穿針引線”。2025年10月31日，深圳第5家山姆會員店在寶安沙井南環路正式開業。兩萬平方米的體量，開業首個周末日均客流量超三萬人次。與此同時，一街之隔的萬豐海岸城客流也水漲船高。商業熱力不斷外溢，然而往來兩地的消費者卻發現，要去對面購物，都不得不繞上一段不短的路。 繁華近在眼前，腳步卻被道路隔開。商圈升溫之后，人的通行體驗成了新的治理考題。

民有所呼，政有所應。一座橫跨南環路的人行連廊被提上日程表。從動議到論證，從設計到施工，每一步都緊隨民意。4月，工程占用城市綠地、砍伐城市樹木事宜通過現場公開征詢意見的方式征求公眾意見，為期一周，期間未收到任何反對意見。民意形成共識，工程按下“加速鍵”。根據工程進度，連廊主體鋼箱梁已于6月底如期進行鋼結構吊裝；預計7月底將完成幕墻和鋪裝，8月底完成照明和電梯工程并正式對市民開放。

一座連廊，投資不大，工期不長。它連接的，是兩個商業體之間的距離；它回應的，是消費便利、出行安全、生活品質之間的加法題。新橋街道過去五年新增商圈規模超35萬平方米，萬豐海岸城、寶安山姆會員店、佳漾匯等商業地標相繼亮相，深圳西部中心商圈雛形漸顯。商業體量持續抬升，配套體系必須同步跟進。商圈的“熱”，不能只停留在銷售額和客流量上，還要轉化為居民抬腳可達、推門可享的生活便利。

類似的“微基建”在寶安早已串點成線。松崗東方大道人行天橋5月已投用，橋面寬6.2米，電梯與風雨棚一應俱全。福海富橋大道—橋和路環線天橋已完成公示，采用主梁周長310.4米的橢圓形布局，配備4部電梯；航城智谷人行天橋的設計方案剛剛結束公眾意見征集。修的是路，通的是人心，激活的是消費的源頭活水。

連廊解決的是“怎么走過去”，消費場景的下沉，解決的是“為什么愿意出門”。

今年4月至5月，寶安區新橋街道嘗試將消費場景“向下扎根”，在鴻榮源珈譽府小區和黃埔社區籃球場舉辦了“擺攤式”消費品以舊換新進小區活動。把華為、京東、山姆會員店等品牌直接“搬”進社區，提供免費試吃、網絡檢測、舊衣回收、免費理發等便民服務。活動同步推出“購車+購房”聯動促銷，十余個主流汽車品牌參展，車房聯展疊加優惠最高可省22萬元。“不用專門跑商場，遛個彎就把家電換了。”居民李先生在現場對比了幾款手機的補貼政策后，當場下單。

這種“一站式”的便民消費場景，讓國家以舊換新的補貼政策從“紅頭文件”變成了“家門口的實惠”。當消費的主動權被遞交到居民的手邊，政策的杠桿效應也隨之放大。

新橋的探索，正是寶安區推動“消費下沉”戰略的一個縮影。在福永、西鄉、石巖等街道，類似的社區消費促進活動正在陸續鋪開。與此同時，寶安區投放的500萬元餐飲專項補貼，自4月24日至7月31日分14輪發放，已經覆蓋了全區的餐飲消費場景，首輪發券后轄區餐飲商戶營業額平均環比明顯增長。

從商場的中庭走向社區的廣場，從線上搶券到線下聯動。寶安主動將消費場景從“大而全”的商圈，鋪向“小而近”的家門口。讓商品離人更近，讓政策觸達更快，讓消費意愿在熟悉的生活半徑內被激活。

一個車庫與一方角落：向城市空間要“溫度”

高密度城區的土地開發，往往面臨“寸土寸金”的硬約束。在土地開發強度逼近上限的背景下，如何為市民的日常出行與休憩騰挪出空間？寶安給出的答案是：向天空借位，向細節要空間。

新安公園作為老城區地標，長期飽受“停車難”的困擾。調研顯示，周邊高峰期停車缺口達590個。面對這一難題，寶安區政府投資興建了一座全鋼結構、10層垂直升降的立體停車庫。 這座車庫占地僅1900平方米，卻利用25.8米的垂直高度“變”出了284個智能車位，土地利用率瞬間提升了8至10倍。在智慧管控系統的支撐下，市民存取車平均僅需90秒。車主張先生第一次體驗取車時感嘆：“手機App預約好，下樓車就出來了，比原來快太多了。”整合地面資源后，整個片區總泊位達到458個。不征地、不拆遷，以“技術換空間”，這座被市民稱為“停車魔方”的車庫，為高密度城區蹚出了一條“從存量中挖潛力、從機制中找效率”的破題路徑。

城市空間的緊缺，不光在車輪下，也在腳步邊。在沙蠔地鐵站A出口后方，原本泥濘雜亂的空地經清理硬化后，不僅讓市民告別了“深一腳淺一腳”的出行尷尬，更在夜晚化作鄰里閑話家常的露天舞臺。同樣的蝶變也發生在馬安山4路15號，那里曾有一片侵占消防通道的雜草荒地，如今已矗立起配備240個充電位、加裝防雨頂棚的便民充電站。沙井古墟地鐵站C出口外，裸露的黃土空地則被硬化復綠，開辟為整齊劃一的電動車停放區。視線轉向福海街道新田社區，通往樓頂“百姓幸福樂園”的陳舊樓梯，被裝點成了童話森林，單調的臺階變成了“行走的課堂”。而在石巖街道三祝里村，78名黨員志愿者更是盤活了地鐵橋下、河道旁的7處閑置地塊，在約670平方米的空間里栽下簕杜鵑、翠蘆莉、龍船花，讓灰暗角落生出“城中村里有花園”的詩意。“閑置邊角地變成小花園后，我們沒事就來這兒坐坐，看著花草心里特別舒坦！”居民劉阿姨告訴記者。

垃圾堆化作小花園，泥濘路變身充電站，從“治理死角”到“生活秀場”，這些“方寸之間的魔術”，本質上是城市治理邏輯向“服務人”的一場主動調頭，更追求人的方便、人的安全、人的體面。

一種賦能：讓城市治理“長”出靈敏的觸角

立體車庫和“微更新”是看得見、摸得著的“有形投資”，寶安在AI+城市治理領域的布局，則是另一條線的發力——不建樓、不鋪路，卻在為整座城市安裝一套更靈敏的“神經系統”。

不久前，寶安區“智治寶安——CIM+AI打造城市治理新引擎”項目，從全國參賽成果中脫穎而出，榮獲2026數字中國創新大賽數字城市賽道金獎。該項目構建了“1個數字底座+1個智能中樞+N個智慧應用”的總體架構，已服務全區20余家單位、支撐40余個業務場景。

面對極端天氣，系統能在數秒內調出全區易澇點的實時監控，迅速生成研判報告；面對熱線投訴，后臺能在瞬間自動識別訴求類型、分級預警，在投訴量聚集前就將問題精準推送；面對潛在隱患，預警機制能在問題升級前提前介入……這正是“投資于人”在數字時代的打開方式。城市治理越精細，人的時間越被珍惜；系統反應越靈敏，群眾的情緒成本越低。

技術升級的盡頭是人，城市治理的底線是人心。今年6月，寶安區慈善會啟動慈善項目庫征集，聚焦扶老助老、困弱幫扶等六大領域。躋身前十的項目單個最高可獲30萬元資助，所有入庫的50個項目均可享受專業輔導和公募對接。寶安的慈善模式正在經歷一次深刻的迭代：從過去單一的“資金輸血”轉向“給錢+給資源+給能力”的“生態造血”。項目落地雖有期限，但社會組織和困弱群體的自生能力建設沒有終點。把幫扶對象從被動的“救助者”轉變為可持續的“受益者”，這正是“投資于人”最溫暖的底色。

一張清單：把“愿望清單”釘成“硬核賬單”

散落街巷的“微改變”，并非無源之水。

今年3月，寶安區確定了10項年度民生實事，每一項都帶著清晰可量化的指標。以“提升市民交通出行體驗”為例，清單要求建成以獨立路權為主的非機動車道不少于80公里。截至2026年6月，寶安中心區已完成創業一路、裕安一路、新安六路等12條道路、雙向24.29公里獨立式非機動車道改造提升；住房保障領域，寶安保障房供應量已連續五年居全市第一……民生實事的分量，不只在項目數量，更在責任鏈條。每一項實事都明確責任單位和進度節點，區人大常委會還將組織代表打分測評。責任到人，進度可查，逐項銷賬，以“剛”的監督和“實”的執行，撐起“民生賬單”沉甸甸的分量。

向天空借位，向存量要空間，向技術要效率，向社會要合力——高質量發展的精度，最終要由民生的溫度來校準。它是一座連廊縮短的距離，是一個車位騰挪出的從容，是一方轉角重新亮起的光。

在深圳寶安的探索實踐中，我們看到了“投資于物”與“投資于人”的辯證統一。“投資于物”與“投資于人”從來不是非此即彼的選擇題。沒有物的承載，人的獲得感無從依附；沒有人的尺度，物的投入也可能淪為水泥鋼筋的堆砌。真正有生命力的城市投資，既要建在土地上，也要落在人心里。

采寫：南都N視頻記者 潘瑩瑜

攝影：南都N視頻記者 劉有志