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“霍爾木茲海峽開放之爭，讓美沙關系裂痕進一步擴大”。美國《華爾街日報》7月1日披露，美方于5月在霍爾木茲海峽啟動所謂“引導”被困船只駛離海峽的“自由計劃”行動受到沙特阿拉伯方面的擔憂和阻撓，美方不得不在行動啟動不到48小時就叫停。

據報道，美國總統特朗普宣布啟動“自由計劃”行動幾小時內，美國軍艦就駛入波斯灣協助護航。多架噴氣式戰斗機、武裝直升機和無人機也出動提供空中掩護，水下無人機則對航道進行監控。而美方事先并未與沙特方面進行協商，此舉令包括沙特阿拉伯在內的海灣國家措手不及。

“沙特對此次行動感到震驚”，《華爾街日報》稱，沙特官員表示美軍不得擅自借用沙特領空執行該行動，這令美軍中央司令部感到措手不及，并引發了華盛頓方面與沙特王儲兼首相穆罕默德之間一系列緊張且緊急的通話。

美國《紐約時報》補充稱，為爭取沙特的支持，白宮發起“全員游說”。據美國官員披露，憤怒的特朗普在“自由計劃”行動開始的第一天以及接下來的兩天，都與穆罕默德通了電話；此外，美副總統萬斯、總統特使威特科夫以及特朗普女婿庫什納，也分別與穆罕默德通話；美國國務卿魯比奧則與沙特外交大臣進行了對話。

特朗普（左）與穆罕默德在華盛頓出席投資論壇 圖源：美媒報道配圖 資料圖

報道繼續稱，由于沙特方面擔心美國的行動會重新引發戰爭，并堅持其立場，特朗普政府被迫在“自由計劃”行動啟動不到48小時后就將其叫停。

“他們對美國政府失去了信心，他們認為如果允許美國使用他們的領空，伊朗會對他們發起更嚴重的打擊，”華盛頓阿拉伯海灣國家研究所學者侯賽因·伊比什分析說。

《紐約時報》表示，沙特越來越認為美政府不可靠，有時甚至對海灣國家構成風險，這表明美國和沙特官員在如何處理地區安全問題上的分歧日益加劇，尤其是在伊朗和以色列問題上。

《華爾街日報》援引美沙知情官員消息進一步披露稱，白宮對沙特的反對感到憤怒，并威脅稱：如果沙特不改變立場，將停止向其交付擊落伊朗導彈和無人機所需的攔截器。沙特最終讓步，但美國官員表示，當時的損害難以被輕易彌補。

“多名美國官員表示，美國目前正在考慮減少在沙特的軍事存在。”《華爾街日報》報道稱，美方上述威脅標志著數十年來支撐海灣地區安全安排的關系出現多年來最大的裂痕。

一名美國軍人在美軍位于沙特的主要駐地——蘇丹王子空軍基地 圖源：美媒報道配圖

對于上述報道，白宮發言人安娜·凱利表示，特朗普與沙特保持著“良好的關系”：“特朗普總統會就任何具體問題聽取各方意見，并認真對待我們地區伙伴的意見。”

沙特方面暫未置評。

來源：環球網/閆珮云

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媒體：在美伊簽署的備忘錄中 伊朗給美國"下了一個套"

筆者在上一期的評論中歸納了伊朗四個方向的財路，其中提到戰爭結束之后，伊朗繼續在霍爾木茲海峽收費是不現實的。如果伊朗的領導層想建立一套機制使收費合理化、長期化，不但可能葬送正在進行的和平談判，還有可能引發戰火重燃。

果然，戰火重燃了。

6月27日凌晨，一艘懸掛?巴拿馬國旗?的超大型油輪（載油約200萬桶）在通過霍爾木茲海峽時遭伊朗伊斯蘭革命衛隊?自殺式無人機?攻擊。隨后，美軍攻擊了伊朗海岸軍事設施。伊朗還擊，用無人機和導彈攻擊美軍基地。美軍再一次對伊朗軍事目標實施攻擊。

6月26日，美國軍方公布視頻，稱當日對伊朗發動空襲（視頻截圖）

根據美國阿克西奧斯（Axios）新聞網站?6月28日的報道，美伊雙方已同意停火，并計劃于當地時間6月30日在卡塔爾首都多哈會晤，商討關于霍爾木茲海峽的爭端。

伊朗之所以主動攻擊油輪，是因為該油輪走的是阿曼沿岸的南線，不是伊朗劃定的北線。輪船走南線等于脫離了伊朗的管控，伊朗不能容忍。

這就是霍爾木茲海峽的吊詭之處：第一，伊朗的領海和阿曼的領海在海峽水域是重疊的，伊朗如果想收費，就必須拉著阿曼一起收；第二，阿曼是《聯合國海洋法公約》的締約國，伊朗雖然簽署了該公約但沒有批準。公約規定了領海無害通過制度，根據公約，商船可以不經批準自由進出海峽，阿曼無權收費；第三，如果伊朗和阿曼啟動領海談判，將海峽一分為二，那么商船將只走阿曼沿岸避開伊朗沿岸，這對伊朗更加不利。

在美伊簽署的備忘錄中，有一條專門規劃霍爾木茲海峽管理和服務事宜的條款，看似伊朗借此給美國下了一個套，但在該條款中，伊朗也不得不間接承認，這個海峽不是伊朗一家的。

圖為霍爾木茲海峽（資料圖）

為免歧義，將該條文列舉如下：

“簽署本諒解備忘錄后，伊朗伊斯蘭共和國將盡最大努力制定相關安排，允許商船在僅限60天的時間內，免費且安全地從波斯灣通行至阿曼海，反之亦然。商船通行將立即開始。考慮到伊朗需要消除相關技術與軍事障礙以及進行排雷等必要工作，將在30天內恢復正常通行。伊朗伊斯蘭共和國將與阿曼蘇丹國進行對話，以按照適用的國際法和霍爾木茲海峽沿岸國家的主權權利，與其他波斯灣沿岸國家共同討論定義霍爾木茲海峽未來管理和海事服務的事宜。”

對于特朗普政府而言，上述條文要么是簽署的時候就沒打算遵守，要么就是也暗含了后手。因為條文規定了伊朗要與相關國家進行討論，如果相關國家不同意收費，伊朗就不好辦了。

與此同時，美國還想在行動上打破伊朗對海峽的實際管控，于是就有了巴拿馬油輪走南線遇襲事件的發生。油輪走南線，一方面是船東自己的意愿，背后大概也有美國的支持或保證。

如果美國和伊朗真的于6月30日在卡塔爾商討海峽問題，可以預料的是，這樣的談判談不出好結果。美國絕對不可能允許伊朗在海峽設卡收費，因為這不僅僅是伊朗收多少錢的問題，更是標志著伊朗從“法理上”卡住了這條國際能源大動脈。

霍爾木茲海峽附近等待通行的船只（資料圖）

接下來，是否還有商船（油輪）走南線過海峽，值得高度關注。如果商船走南線，伊朗還進行攻擊，美國一定還手。

如果商船走南線，伊朗只有口頭警告沒有動手攔截，那就說明伊朗領導層開始變得理智了。