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翻看澳門(mén)這些年的地圖,能發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的變化。1999年回歸那天,這塊地只有21.45平方公里。
到了2026年的今天,數(shù)字變成了33.3平方公里。多出來(lái)的這11平方公里,全是從海里"摳"出來(lái)的。
這不光是一個(gè)面積數(shù)字的變化,更是澳門(mén)人過(guò)日子的空間在實(shí)打?qū)嵉財(cái)U(kuò)大。
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多出來(lái)的這塊地,差不多有1600多個(gè)足球場(chǎng)那么大。擱在內(nèi)地一個(gè)縣城不算什么。可對(duì)澳門(mén)來(lái)說(shuō),等于又造了半個(gè)老城區(qū)出來(lái)。
這些新土地不是天上掉的,是靠一船一船的砂石填出來(lái)的。背后既有澳門(mén)自己的規(guī)劃,也有中央的政策撐腰,還牽著大灣區(qū)這盤(pán)更大的棋。
要說(shuō)清楚澳門(mén)為啥非得填海,得先看看它原來(lái)的家底。老澳門(mén)就三塊地:北邊的澳門(mén)半島跟大陸連著,南邊的氹仔和路環(huán)是兩個(gè)孤島。
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整體面積小,山頭還多,能蓋房子、修馬路的平地少得可憐。去過(guò)老城區(qū)的朋友都有印象,街道窄,樓房高,抬頭看不見(jiàn)幾片天。
"澳門(mén)"這兩個(gè)字的來(lái)歷也挺接地氣。古時(shí)候這里叫濠鏡澳,說(shuō)的是海里蠔多,蠔殼內(nèi)壁亮得像鏡子。
"澳"字在南方話里就是能停船的港灣。后來(lái)又因?yàn)榘雿u東西兩邊有山對(duì)著,形狀像一扇門(mén),慢慢就叫成了澳門(mén)。名字雖好聽(tīng),可土地面積擺在那里,一直是個(gè)短板。
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葡萄牙人當(dāng)年就是鉆了這個(gè)空子。1553年,幾個(gè)葡萄牙商人跟明朝地方官說(shuō),貨物被海水打濕了,想借塊地曬一曬。
塞了點(diǎn)銀子,就在澳門(mén)半島上落了腳。當(dāng)時(shí)明朝忙著對(duì)付北方邊患和東南沿海的倭寇,沒(méi)把這么小一塊地當(dāng)回事。這一疏忽,后頭麻煩就大了。
到了1557年前后,明朝算是默許葡萄牙人在澳門(mén)住下,還劃了活動(dòng)范圍。主權(quán)歸誰(shuí)?還是中國(guó)。
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從1573年開(kāi)始,住在澳門(mén)的葡萄牙人每年得給香山縣衙門(mén)交五百兩白銀的地租。說(shuō)白就一句話,人家是租客,房東是明朝。
葡萄牙人自己弄了個(gè)議事會(huì),管管僑民內(nèi)部的雞毛蒜皮,遇到大事必須請(qǐng)示中國(guó)官府。葡萄牙這個(gè)國(guó)家本身也不大,在歐洲伊比利亞半島上,面積九萬(wàn)多平方公里。
可人家趕上了大航海的頭班車(chē),船跑得遠(yuǎn),殖民地鋪得廣。澳門(mén)在他們手里,主要是當(dāng)中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)使——把中國(guó)的絲綢、瓷器、茶葉收上來(lái),裝船運(yùn)到歐洲和美洲,中間的差價(jià)掙得盆滿缽滿。
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風(fēng)向變?cè)?840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后。清朝的虛實(shí)一暴露,葡萄牙人膽子立馬大了。
1849年,地租不交了,還派兵把香山縣派駐的官員趕走,武力占了關(guān)閘以南整個(gè)澳門(mén)半島。1851年吞下氹仔島,1864年連路環(huán)島也沒(méi)放過(guò)。
三塊地就這么被一步步搶走。進(jìn)入二十世紀(jì),澳門(mén)的漁業(yè)、爆竹、神香這些手工業(yè)慢慢做起來(lái),人口跟著漲。
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到了八十年代,博彩和旅游成了當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。1987年,中葡兩國(guó)簽署了聯(lián)合聲明,把回歸日期定在了1999年12月20日。
那一天零點(diǎn),五星紅旗和特區(qū)區(qū)旗一起升起。交接完成時(shí),特區(qū)的總面積是21.45平方公里。回歸之后,澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)像上了發(fā)條。
博彩收入一路往上翻,游客一年比一年多,最火的時(shí)候單日入境能突破二十多萬(wàn)人次。問(wèn)題也跟著冒出來(lái)了——人越擠越多,地就那么大點(diǎn)。
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老城區(qū)里,一棟樓住上百戶人是常事,學(xué)校操場(chǎng)小得只能做廣播體操,醫(yī)院想加張病床都費(fèi)勁。土地成了壓在澳門(mén)頭上的一塊大石頭。
想解開(kāi)這個(gè)結(jié),只有一條路——向海要地。填海造陸不是拍腦袋的決定,是幾屆特區(qū)政府反復(fù)論證過(guò)的方案。
第一波大動(dòng)作,就是把氹仔和路環(huán)這兩座隔著海的小島連起來(lái)。中間那片海域,砂土一車(chē)一車(chē)倒下去,硬是填出了一塊平地,取名叫"路氹城"。
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今天路氹一帶那些度假綜合體,全都蓋在這塊新地上。
第二波是2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的澳門(mén)新城填海計(jì)劃。總面積三百六十多公頃,分成A、B、C、D、E五個(gè)區(qū),分別擺在澳門(mén)半島外港、南灣湖兩邊和氹仔北岸。其中A區(qū)最大,差不多138公頃,主打公屋,就是給本地居民解決住房問(wèn)題的。
這些年A區(qū)的高層住宅陸續(xù)封頂交房,不少年輕家庭總算搬進(jìn)了自己的窩。除了這些大工程,機(jī)場(chǎng)沿岸、港珠澳大橋人工島、輕軌車(chē)廠周邊也做了不少零碎的填海。
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這些小項(xiàng)目加起來(lái),也貢獻(xiàn)了好幾平方公里。到2026年,全澳門(mén)的陸地面積穩(wěn)穩(wěn)落在33.3平方公里左右,比回歸那年多出百分之五十五。
這個(gè)增速,全世界找不出幾個(gè)能比的城市。光講填海,只算故事的一半。
另一半在珠江口對(duì)岸的橫琴。橫琴島面積106平方公里,是澳門(mén)本島的三倍多。2021年9月,中央印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,把橫琴變成澳門(mén)產(chǎn)業(yè)延伸的腹地。
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到今年也就是2026年,合作區(qū)已經(jīng)運(yùn)行快滿五年。"分線管理"的通關(guān)模式跑得挺順,澳門(mén)單牌車(chē)進(jìn)出橫琴基本不用再排長(zhǎng)隊(duì)。
不少澳門(mén)朋友,這幾年都在橫琴租了辦公室或者置了房。原因很實(shí)在——橫琴的寫(xiě)字樓租金差不多是澳門(mén)本島的三分之一,請(qǐng)內(nèi)地員工方便,社保醫(yī)保跟澳門(mén)那邊也打通了。
在橫琴合作區(qū)生活居住的澳門(mén)居民,2024—2025年公布的數(shù)字在兩三萬(wàn)人量級(jí)。橫琴雖然行政上歸廣東,但對(duì)澳門(mén)人來(lái)講,早就是實(shí)實(shí)在在的生活空間了。
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回過(guò)頭再看這個(gè)從21.45到33.3的變化,光算地面積還不夠。真正值錢(qián)的,是這塊新地上蓋起來(lái)的東西——公屋、學(xué)校、醫(yī)院、輕軌、會(huì)展中心、大學(xué)新校區(qū)。
澳門(mén)大學(xué)2014年整體搬到了橫琴校區(qū),占地一平方公里,是老校區(qū)的二十倍。孩子們有了像樣的操場(chǎng),科研人員有了實(shí)驗(yàn)室。
這些落到普通人身上的改變,才是"變大"兩個(gè)字最實(shí)在的分量。
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站在2026年這個(gè)時(shí)點(diǎn)上看未來(lái),澳門(mén)的路子已經(jīng)比較清楚了。中央定的調(diào)子是"1+4"產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
"1"是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求,做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅游休閑業(yè);"4"是持續(xù)推動(dòng)大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)哪一樣都需要地、需要人、需要空間。
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填海解決眼前的地,橫琴解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的勢(shì),兩條腿一起走,澳門(mén)才不至于被"小"字困住。
再看那個(gè)多出來(lái)的11.85平方公里,感覺(jué)就跟看一個(gè)孩子長(zhǎng)個(gè)子似的。剛回家的時(shí)候身板單薄,家里給撐腰,自己也肯拼,二十幾年下來(lái)長(zhǎng)得又結(jié)實(shí)又體面。
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