當地時間7月1日,美國總統特朗普首次搭乘新一代“空軍一號”飛往北達科他州,出席西奧多·羅斯福總統圖書館的開館儀式。
這架被外界廣泛關注的波音747-8,由卡塔爾方面贈送,經美國軍方全面改裝。但因花費高昂、安全隱患以及法律問題,“贈機”一事始終爭議不斷。
難掩興奮
據報道,新機的整體視覺風格與特朗普長期使用的私人飛機審美高度相似。
傳統“空軍一號”的標志性淺藍色機身被特朗普偏愛的配色方案取代:海軍藍機腹,配以紅色和金色條紋。
飛機內飾奢華,有高級地毯、可平躺的真皮座椅、木質鑲板以及印有總統徽章的安全帶。
特朗普在上月揭幕新“空軍一號”時就稱,“這架飛機被改造成一座‘空中白宮’,奢華程度前所未有。”
此外,新專機比“前任”更大、更快、更省油。
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新“空軍一號”內景。
第一次飛行顯然讓特朗普難掩興奮之情。
“我對首次飛行感到興奮。”他說,美國“造不出這樣的飛機”,“它很漂亮”,為此感到非常自豪。
特朗普表示,他計劃下周乘坐這架新飛機前往土耳其參加北約峰會。
過渡方案
早在第一任期,特朗普就期待乘坐新一代“空軍一號”。
剛退役的兩架“空軍一號”自1990年開始服役,已經嚴重老化,美國空軍在2018年與波音簽訂了兩份新機合同,原定替換。
但由于新冠疫情導致供應鏈中斷以及復雜的軍用改裝需求等因素,該項目不斷延期,全面交付至少需延至2028年。如果再生變數,特朗普第二任期內甚至未必能體驗新機。
在這一背景下,卡塔爾“送機”成為解決美國總統專機問題的“過渡方案”。
相關人士透露,去年2月,特朗普在佛羅里達州海湖莊園度周末期間,參觀了這架客機,隨后便與卡塔爾方面接洽,詢問是否可以“暫時”使用其飛機。按照特朗普的說法,卡塔爾埃米爾提出將飛機贈予美國。
5月,美方確認接受了卡塔爾贈送的飛機。
對卡塔爾來說,此舉也是一舉兩得,既可強化與美國高層的政治關系,也有助于多哈未來從美國中東政策中獲得更大收益。
贈禮?賄賂?
早在卡塔爾贈送飛機時,此事就在美國國內引發廣泛爭議,一直延續至今。
最核心的爭議點在于其法律定性。
部分法律學者認為,特朗普的收受行為涉嫌違反美國憲法中的“外國薪酬條款”,即聯邦官員未經國會批準不得接受外國政府禮物。
而且,根據聯邦法律規定,政府官員必須申報從外國領導人和官員處收到的市場價值超過一定金額的禮品,更昂貴的禮品通常需轉移至國家檔案館或進行官方展示。
盡管名義上美國國防部接收了卡塔爾政府贈送的飛機,同時特朗普表示卸任后會把飛機交予其總統圖書館,但民主黨依然咬定這是賄賂行為。
多名專家還指出,美國總統圖書館通常由私人基金會運作,其與總統個人政治遺產關系密切,因此所謂“轉交”并不能完全消除利益關聯質疑。
非政府組織“華盛頓公民責任與道德組織”相關人士亦表示,如果特朗普卸任后仍繼續使用該飛機,將可能明顯跨越法律與倫理界線,使問題進一步復雜化。
安全噩夢?
除法律爭議外,該機的經濟成本和安全性也受到關注。
首先是高昂的改裝成本。早前,特朗普政府多次強調,該架飛機為“免費獲得”,可為美國納稅人節省數億美元。但是,由于總統專機必須具備極高等級的通信、電子防護等技術,因此要進行大規模改裝才能投入使用。
據美國空軍此前表示,改裝費用將控制在4億美元以內。但民主黨估計,整體改裝成本可能超過10億美元。
有批評聲音認為,在美國物價與生活成本持續上漲的背景下,總統專機的奢華內飾與高端配置,與普通民眾的經濟壓力形成強烈對比,加劇社會心理落差。
其次是安全隱患。許多人士認為,外國政府贈送飛機供美國總統使用會帶來安全風險。美國特勤局內部更是將之視為一場“安全噩夢”。
此外,這架飛機從接收到交付僅花費一年時間,且內飾相較于軍事功能更注重舒適性和社交需求,讓部分專家擔心安全性不如以往。
外界注意到,新機至少沒有配備部分導彈探測和對抗系統。
航空與防務咨詢公司蒂爾集團的高級分析師杰里邁亞·格特勒指出,由于缺失某些設備或功能,再加上通信天線數量似乎較少,這架飛機更適合只用于國內飛行。
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