本報駐香港特約記者 葉 藍

國家出入境管理局赴港澳定居審批新規于7月1日正式落地，細化量化四類定居審批場景，有效破解異地分居、子女成長、養老照料、人才安居等民生難題，引發內地與港澳地區跨境家庭的熱烈反響。

團聚分居要求從5年下調到3年

國家出入境管理局6月30日發布最新公告，列明內地居民前往香港及澳門地區定居“單程證”的最新審批條件。有關規定7月1日起正式生效，主要涵蓋夫妻團聚、子女與父母互為投靠及照顧等四大類別。

港媒7月1日稱，公告明確四類赴港澳定居審批條件，其中“夫妻團聚及偕行子女類”，申請人與港澳配偶必須分居滿3年，從此前的5年下調年限；“子女投靠父母類”，適用未滿18歲、父母均定居港澳的申請人；“子女照顧父母類”，限定申請人年齡在18歲至59歲，父母雙方年滿60歲定居港澳且當地無其他子女；“父母投靠子女類”，需要申請人年滿60歲、內地無子女，港澳定居子女已滿18歲。公告還稱，出入境管理部門將結合年度定居名額，依照統一標準依法受理審批相關申請。

“港澳單程證”的正式名稱是“中華人民共和國前往港澳通行證”，是由出入境管理局簽發給內地居民前往香港或澳門定居的證件?。??香港“01”網稱，“單程證”目前每天有150個配額，根據特區政府統計數字，去年有24983名“單程證”持有人來港，平均每天68人。

“準備第一時間提交申請”

不少跨境家庭都對新措施表示歡迎。從事跨境貿易的北京居民李先生是夫妻團聚新政的直接受益者。他表示，自己與定居香港的妻子常年分居兩地，二人長期往返奔波，兼顧家庭與事業的壓力巨大。新規將分居年限明確為3年，與妻子異地屆滿3年的李先生，準備第一時間提交申請，有望提前結束長期兩地分居的困境。他說，“我終于能享受完整的家庭生活，獲得感十足！”

在子女成長層面，新政也為未成年兒童補齊成長短板、優化成長環境。深圳居民王女士的丈夫在香港工作定居，未滿18歲的孩子一直跟隨王女士在內地生活。依據夫妻團聚新規，她和孩子可赴港定居學習。王女士表示，新政策可解決孩子成長陪伴缺失、教育銜接不暢的困擾，“最重要的是讓一家人的團聚變得可預期，我感覺非常開心、幸?！?。

從事金融行業的內地赴港人才張先生深耕香港多年，古稀之年的父母常年居住內地，全靠他往來奔波照料，耗時耗力。新規出臺后，他的父母可申請赴港定居，讓張先生開心不已。他表示，今后能夠安心在港發展，再無需兼顧兩地家人，“眼下只想快點把父母接來香港團聚，合家相伴”。

改革開放后，大批港商開始將工廠遷到廣東，跨境婚姻隨之激增。香港特區政府發布的2026年1月號《香港統計月刊》數據顯示，僅1991年香港新郎申請的“無結婚紀錄證明書”就有20630件；到1996年，這一數據進一步攀升至22349件。香港與內地跨境婚姻在新冠疫情后呈現顯著增長態勢，2024年總數達26790件，占當年整體44196件婚姻的60%，創下近年新高。其中，香港女性與內地男性結婚的案例首次突破1萬宗大關，達10712件，占跨境婚姻的比例為40%，比1991年的6.1%大幅上升。與此同時，香港男性與內地女性結婚則由高峰期的逾2萬宗降至16078件。

大灣區“心聯通”的堅實基礎

據香港《大公報》報道，全國青聯常委、香港灣仔區議會議員穆家駿表示，新規屬于優化調整，未改變核心審批邏輯，最大亮點是將夫妻團聚分居年限由5年壓縮至3年，而過去5年的分居要求，讓跨境家庭長期面臨情感疏離、經濟成本高、子女撫養割裂等問題，此番年限下調直擊跨境家庭核心民生痛點，充分體現中央政府“以人為本”的施政理念，能夠增強民眾的獲得感和幸福感。新規恰逢香港回歸祖國29周年落地實施，穆家駿認為，這是中央支持香港發展、改善民生的重要舉措，彰顯中央對香港的堅定支持，以及貫徹“一國兩制”的堅定立場，有效提振香港社會發展信心，向香港社會與國際社會釋放穩定積極信號。

在民生與社會發展層面，穆家駿認為，新規加速跨境家庭團聚，化解長期分居衍生的各類社會問題，筑牢家庭與社會和諧根基，有效提升香港市民的歸屬感和幸福感。同時，新規能夠為香港持續補充適齡勞動力，緩解本地人口老齡化、勞動力短缺的發展難題。尤其“子女照顧父母類”申請人、“偕行子女”多為適齡勞動人口，有序的人口流入可充實香港勞動力儲備、助力經濟發展，同時減輕香港本地養老體系的運行壓力。

港區全國人大代表陳勇表示，新規彰顯人性化且具有針對性，照顧到了香港居民與內地家人團聚的需求。由于香港與內地在多個方面存在不同，新來港人士未必會很快適應，陳勇希望特區政府善用地區資源，為他們提供必要的幫助。

香港文匯網報道稱，國際傳播領域資深專家、香港北京社團總會政策研究委員會副主任蔣淳認為，新規既是內地出入境制度的重要優化，更對香港長遠穩定發展、民生提質具有深遠的利好影響。從制度層面看，清晰可預期的定居準入機制，有助于香港特區政府更好地進行社會資源的統籌規劃，科學配置住房、醫療、教育等公共資源，規避人口流動帶來的資源擠兌風險，提升城市治理精細化水平，為香港繁榮穩定筑牢制度基礎。蔣淳表示，新規精準響應港澳家庭養老、團聚的核心要求，細化的親屬投靠條款，有效解決在港長者無人照料、跨境家庭骨肉分離的難題，既減輕香港社會福利負擔，又守護傳統親情倫理。在蔣淳看來，這種基于血緣和親情的民生融合，是粵港澳大灣區“心聯通”的最堅實基礎。

此外，明確穩定的審批規則，也為在港發展的內地人才和新市民解除了后顧之憂，從而吸引更多優秀人才扎根香港，持續為香港經濟注入內生動力，以民生融合助力兩地深度融合發展。蔣淳強調，通過制度化的方式明確審批條件，不僅是對“一國兩制”下人員往來秩序的完善，更是以民生為導向，推動兩地社會深度融合的務實舉措。▲