2026年是“十五五”開局起步之年。寶山區大力弘揚偉大建黨精神，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，深入踐行人民城市理念，以高質量黨建推動高質量發展，持續優化營商環境，推動基層黨建與基層治理深度融合，為寶山奮力推進“一地三區”建設，打造新時代現代化轉型樣本提供堅強保障。

寶山濱江

協同聯動筑思想根基 全域共建育時代新風

理論明，人心聚。黨的二十大以來，寶山區積極探索黨的創新理論大眾傳播，持續深化“三全六講”基層理論宣講模式，推動上海8所高校馬克思主義學院、全區12個街鎮以及28所市級以上文明校園結對共建，構建全域協同聯動、常態長效運行的共建新格局。

實踐育人落地見效

在楊行鎮，居民小區、田間地頭、寒暑托班辦班點都成了區校共建的實踐場所，高校資源在多元場景中落地生根。社區里，復旦大學馬克思主義學院博士研究生開設專題講座，用通俗的語言解答居民關切，提升群眾的理論素養和政治認同。三家村蔬果專業合作社內，上海交通大學馬克思主義學院師生攜手“楊小茄”農文旅品牌，以高校思政理論、鄉村振興政策研究為引領，把田間農事場景打造為勞動教育與思政教育的實踐課堂。

當高校理論研究、智庫調研深度對接基層治理一線，各項基層黨建、鄉村振興、產業發展、基層治理相關的課題對策方案在基層落地，為社區、街區、園區帶來了改變。高校學術資源“沉下去”，基層實踐素材“帶回來”，校地雙方在共創共享中彼此成就。

樓下是集市，社區食堂價格實惠，商超、餐飲店為居民提供便利；樓上是黨群服務中心，便民服務區、文體活動區、沉浸學習區等一站式滿足居民的品質生活需求。友誼路街道在陣地建設過程中，引入了復旦大學、上海大學的專業師生力量一同出謀劃策，提升了陣地功能。

無獨有偶，淞南鎮與復旦大學也圍繞“人才”這一核心要素，實現了從“物理相鄰”到“化學相融”的跨越。復旦大學師生深度參與“芳草寓復旦眾創空間”建設，與鎮里探討項目遴選、空間規劃，為青年科創項目孵化奠定基礎。

人才與智慧的匯聚是陣地煥發活力的根本。通過全域結對賦能，區內陣地覆蓋面越來越廣。當“基層主陣地、商圈園區特色陣地、學校校園陣地、田間地頭流動陣地”四類場景被逐個盤活，“高校馬院做精理論闡釋、青年學子增添宣講活力、基層一線厚植傳播土壤”的圖景顯現，共同推動教研互促、實踐育人落地見效。

思想“火花”跨越山海

今年6月3日，屏幕兩端，上海寶山與新疆喀什兩地青年的臉龐因同一個課堂而明亮。“空中講堂·滬喀宣講”第二講采用視頻直播方式，覆蓋兩地約2500名宣講骨干。華東政法大學教師王建新主講《新時代基層理論宣講的“道”“學”“術”》，復旦大學副教授曹金龍帶來《理論宣講的內容導向與風險防范》。課后設專家答疑環節，兩地宣講員實時互動，一問一答間，思想“火花”頻頻閃現。

這場云端宣講及此前舉行的跨區域云端備課會，正是寶山區持續深化“三全六講”模式、探索跨區域協作的創新舉措。通過聯合滬上8所高校馬克思主義學院，組建“滬喀青年宣講聯盟”，寶山區將校地共建模式、宣講培育機制、課程資源體系向新疆喀什輻射延伸。

據介紹，寶山區采用“青藍接力+1+1+1+X”導師制人才培養模式，聯動喀什各級新時代文明實踐中心，重點培育雙語宣講骨干。同時，充分發揮數字賦能優勢，搭建云端聯學、云端備課、云端宣講平臺，推出《滬喀青年說》系列微宣講視頻，突破時空限制，推動上海優質理論資源跨區域直達邊疆。目前，已有近萬人次兩地宣講員參與交流，16部《滬喀青年說》微宣講視頻全網傳播量超120萬次。

“山海共鳴 理響青春”——“百名青年說”寶山區黨的創新理論微宣講展示活動現場。

“理論宣講是時代的‘解讀者’、實踐的‘導航儀’，更是青春的‘宣言書’。”通過“滬喀青年宣講聯盟”和“百名青年說”寶山區黨的創新理論微宣講展示等活動，寶山區持續引領高校師生在內的社會各界青年做好理論的學習者、踐行者與傳播者，一條“故事大眾采、理論青年解、思想全民傳”的“全民共創”理論傳播特色路徑已然形成。

構建“價值觀引力場”

大力推動社會主義核心價值觀落細、落小、落實，持續激發向上、向善、向美的力量，寶山區統籌推進文明培育、文明實踐、文明創建，著力建設更具魅力的人文城區。

“文明有范，生活有趣”上海首屆城市文明風尚嘉年華在寶山中成智谷園區舉辦。

不久前，“文明有范，生活有趣”上海首屆城市文明風尚嘉年華在寶山中成智谷舉辦，吸引近8000人次走進園區，200余家商戶參與。活動將文明理念拆解為五個具體生活領域：文明養寵、文明出行、體育文化、價值轉化、生活美學。每個板塊設有互動體驗、展覽展示、主題市集等場景，讓市民在“玩”中參與。行走間，一些樸素的道理為更多人所記住：養寵時要負責、出行時要愛護環境、消費時要誠信、觀展時要安靜、運動時要拼搏。

值得一提的是，活動通過“萌寵游園護照”“有范兒卡”打卡集章、發放消費券等機制，形成“任務—優惠—消費—傳播”的良性閉環。市民主動參與文明行為，商家提供優質服務與故事，消費反哺商業，商業再回饋社區。由此，文明不再是單向倡導，而是雙向奔赴，作為“價值觀引力場”和“經濟助推器”的嘉年華也將超越舉辦周期，產生更深刻的影響。

創新理念模式方法 提升基層治理整體效能

當前，上海處在超大城市基層治理現代化加速推進、黨建引領“多格合一”全面落地、減負與賦能同步深化的關鍵階段，基層治理面臨新形勢新挑戰。作為人口大區，寶山區肩負著市委、市政府賦予的“南北轉型”使命任務，正深入踐行人民城市理念，緊扣構建“四個人人”城市治理共同體目標，創新治理理念、模式、方法，為全市基層治理貢獻寶山經驗。

寓教于“實”賦能居村干部

基層干部是決定基層治理成效的關鍵變量，其素質、作風與能力直接關乎治理效能。日前，寶山區社區治理學院在市委組織部指導下，承接全市初任居村黨組織書記輪訓任務，旨在全面提升初任書記的政治素質、履職本領和服務居民群眾能力，幫助居村黨組織書記快速適應角色、掌握核心技能、筑牢履職根基，打造適應超大城市治理現代化要求的“頭雁”力量。

2022年成立以來，寶山區社區治理學院聚焦實務、實訓、實例，圍繞“教什么”“誰來教”“怎么教”三大關鍵環節，創新打造由“引導講師+實踐教練+理論導師”構成的專業教學團隊，探索形成系統化課程設計、多元化師資構建、精準化分類培訓的賦能體系。在為期三日的培訓中，輪訓班學員們發現，相比于“你講我聽”的傳統模式，這里結合了多種培訓形式，既有講座式課程，也有研討式、沉浸式實訓課程以及現場教學。從《物業費調價，如何破局？》到《踐行“楓橋經驗”：基層矛盾化解情景模擬實戰課》，從《社區樹木修剪的法與情》到《宅前屋后環境整治實訓》……課程在攻堅破解社區治理難點方面“干貨滿滿”，鍛煉居村書記們的協商議事能力與群眾工作方法，幫助他們掌握聯系群眾、組織動員的基礎方法，并通過民主協商推動社區自治共治，深化黨建引領下的“三駕馬車”協同。

攻堅物業治理難題

聚焦物業治理難題，寶山區以美麗、便利、人文、平安“四個城區”建設為重要抓手，全力以赴打好攻堅戰，加快構建黨建引領物業治理新格局。

此前，顧村鎮共富一村小區內道路樹木多年未進行系統修剪，茂密的枝葉影響了很多住戶的通風和采光，還遮擋了部分監控探頭，存在一定安全隱患。居民區黨總支多次召開黨建引領物業治理聯席會議，廣泛征集民意、凝聚共識，還通過社區約請機制“舉手”，綠化管理部門到小區“報到”進行專業監督指導，確保修剪工作安全、規范、有序，最終贏得居民一致好評。

走進廟行鎮共康六村，居民眼中也滿是欣喜。面對房屋異質性強、業委會長期缺位的困境，居民區黨總支推動成立首屆業委會破題，組建專項組清查維修基金，盤活小區公共收益用于硬件改造、環境提升，并采取“先提服務再提價”的方式，全面提升了物業服務質量。眼下，這個“30歲”的老小區已重新煥發活力。

強化居民區黨組織作用發揮的同時，寶山區正探索全面提升業委會、物業企業的履職能力。依托區社區治理學院搭建區級賦能平臺，街鎮層面創新推動成立物業服務聯合體，整合各類資源優勢，形成“兩級聯動、雙輪驅動”的大賦能體系。為加強業委會人才儲備，寶山區指導街鎮建立業委會成員儲備庫，探索建立業委會秘書制度。日前，首批22名業委會秘書參加了黨建引領物業治理培訓班，70個后進小區物業從業人員開展“底部抬升”技能提升實訓。

凝聚新就業群體力量

提升基層治理效能，不僅僅要做好“圍墻內”的事，還要聯通“圍墻外”的力量，推動內外相融、互相反哺。寶山區意識到，騎手與保安之間的互動影響著新就業群體的融入感、歸屬感和獲得感，以此為突破口，深入開展“哥倆好”雙向友好奔赴行動，實施“一站、一課、共議、共融”工作法，做實新就業群體服務管理。

社區、街區等黨組織跨前一步，傾聽保安、騎手等多方心聲，明確不同群體的現實需求和矛盾焦點，分類形成對策建議，推動“服務一起享”，引導“有責一起扛”。比如，因地制宜、整合資源打造門崗“暢小站”，配備休憩充電、熱飯飲水等實用功能，張貼哥倆共同公約、暖心服務資源等內容，成為哥倆溝通協作的情感承載體。淞南鎮推行保安大哥“服務三件套”，即指個路、看個車、搭把手，騎手小哥“約法三章”，即慢點騎、穩點送、順手幫。高境鎮結合商圈特點，搭建“鄰聲有理議事會”，由街區黨組織牽頭召集商圈黨組織、管理運營方及保安、小哥代表，面對面協商解決進出管理、車輛停放、便捷充電等問題。

保安大哥、騎手小哥在萬臨家園“哥倆好”友好社區工作點參加“有事好商量”實訓課。

寶山區社區治理學院還開發了“有話好好說”“有事好商量”情景實訓課，通過角色互換等環節，讓保安大哥和騎手小哥換位思考，體會兩難。目前，該課程已開設約310場次，讓1000余名保安和騎手在笑聲中理解彼此。

營造創業生態 深化文商旅體展融合發展

緊扣“活力寶山 科創興區”發展主線，寶山區堅持以高質量黨建推動高質量發展，全面建設美麗、便利、人文、平安“四個城區”，持續優化營商環境，賦能青年創業者，營造市民游客共享的文商旅體展融合發展圖景。

營造區域創業生態

大場鎮羋城T3科創街的“一羋之間”OPC社區里，UnfinishLAB未完成科技有限公司、梅森短劇科技有限公司正忙著深化各自的項目。社區為創業者們提供了8000平方米的專屬空間，還貼心奉上AI算力補貼。依托導師資源、產業資源與渠道資源，社區計劃招募更多創業者，手把手教他們明確OPC定位、設計商業模式，實現從“0”到“1”的落地跑通。

立足青年發展型城區建設，寶山區持續優化營商環境，構建既有硬核產業鏈支撐，又有溫暖生活圈陪伴的區域生態，吸引青年人才來此干事創業、安居生活、享受青春。

廟行鎮共康黨群服務中心的創客空間內，小虎鯨智能、金瑞智養、東虹芯光等科創企業也感受著區域的陪伴與服務。“在這里辦公，少了后顧之憂。”企業人才表示，中心向他們開放社區食堂、健身驛站、智慧菜場等生活配套設施，還協助對接落戶政策咨詢、人才公寓申請等服務事項，一站式解決問題。

以黨組織為紐帶，創客空間內還成立了“科創先鋒”黨建工作站，搭建企業間交流合作平臺，推動入駐企業與鎮域內產業基地、上下游企業對接合作，促進資源共享和產業鏈協同。一家養老科技類企業表示，樓下就是居民活動空間，能接觸到目標用戶。在黨建工作站的支持下，企業無須另外尋找場景和客戶，更便捷地開展產品體驗活動，縮短了產品驗證和需求反饋的周期，提升了研發效率。

提升商業街區魅力

如何優化營商環境，平衡好居民訴求與商戶利益，讓商業街區更有活力、更具魅力？友誼路街道曾面臨考驗：寶山商業軸線牡丹江路沿線的夏園恒茂廣場改造后引入18家餐飲商戶，人流量顯著提升，但一些居民也對夜間噪聲、油煙擾民等問題表達了不滿。

街道立即分步驟行動，首先由街區黨支部牽頭，吸納商戶代表、居民代表、物業公司、城管、市場監管、公安、人大代表等多方主體，圍繞外擺位設置問題開展多輪協商，就“擺在哪里、擺什么業態、什么時段可以擺、申請流程如何、誰來監督管理”等具體事項逐項明確，形成各方認可的規則框架。隨后建立分類管理規則，并在區有關部門指導下，由街道管理辦和營商辦牽頭市場所、城管、公安、城運中心、建管中心等，聯合制定《外擺工作指南》，明確商戶申請外擺位的辦理流程、責任主體和監管要求。

商戶表示，相關工作人員解釋了申請步驟，提交申請后，經過物業初篩、網格推薦、部門聯審、簽約納管閉環管理，15個工作日內就能辦結。“街區把我們當家人，我們也責無旁貸。”如今，商戶們紛紛簽訂《商戶外擺協議》，承諾執行噪聲控制、垃圾清掃、設施歸位等管理要求，還形成自律公約，實施輪值“街長”制度。

最近，寶山濱江夜生活季再度來臨，在街道餐飲業扶持十條、商戶外擺工作指引等政策引導下，商業空間和品牌商戶已達成共識，追求人氣的同時也要共同維護好整潔、有序、安全的街區環境。

深挖“六業”融合潛力

自然環境優美，業態日益豐富，寶山的鄉村正越發亮麗。最近，羅涇鎮花紅村“我們的糧倉”咖啡館成了新晉網紅。主理人細數各級黨組織與團隊并肩作戰的經過：開業前夕，對面稻田里的鄉村公廁完成升級，沿途增加了指引牌；館前預留的停車位日漸“捉襟見肘”，街區書記便協調鎮里，通過給路側溝渠增加蓋板的方式，在鄉間小道增設幾十個臨時停車位；高峰時段缺人手，村委會立馬“搖人”，引薦村民來做兼職。

創業者與鄉村的雙向奔赴，也發生在羅店鎮遠景村。作為上海第六批鄉村振興示范村，遠景村立足資源稟賦，盤活閑置資源，布局鄉村新業態，打造市民微度假目的地。

暑期來臨，“田見茶食”生意忙碌。講起開業時的故事，負責人仍十分感動。當時店鋪從裝修到開業只花了不到兩個月，村里主動幫忙辦理各類證件，為其節省了時間，讓小店得以趕上鄉村文旅旺季客流高峰。包括“田見茶食”在內，村里多家商鋪都在街區黨支部引導下，加入了“西湖有約”議事會，共同商議街區治理的大小事，讓“金點子”變成治理“金鑰匙”。商戶之間的往來多了，也成了彼此的“宣推大使”，共享人流。眼下，村里古宅與時尚咖啡館相映成趣，民俗畫與花海小火車共繪鄉愁，田園阡陌處藏著“詩與遠方”。

依托近郊生態稟賦、區位優勢，寶山區將進一步深挖農文商旅體展業“六業”融合潛力，大力培育新興業態，串聯帶動餐飲休閑、農產品展銷、鄉村文旅等關聯消費，推動一二三產業深度融合，把更多游客“留”下來。

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這回看病，有志愿者陪著！

是永不言棄的寶寶！

編輯：陸天宇

資料：解放日報

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